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2011年區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育中心任務(wù)，以服務(wù)群眾為宗旨，以開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”為重點(diǎn)，以健全組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，充分發(fā)揮橋梁紐帶和生力軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾更加關(guān)心、支持和積極參與人口計(jì)生工作，為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

一、以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化措施加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)

（一）通過基層協(xié)會(huì)換屆抓好基層計(jì)生協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)基層計(jì)生協(xié)會(huì)做好換屆和人員調(diào)整工作，做到優(yōu)化組織形式，調(diào)整和創(chuàng)新基層協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和設(shè)置；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力量，選配好會(huì)長、理事、秘書長、小組長；優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍，重視吸收有知識(shí)、有專長、有奉獻(xiàn)精神的年輕會(huì)員，提高協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過抓好協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會(huì)員隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)符合時(shí)展需要，具有先進(jìn)性和廣泛代表性，充滿生機(jī)與活力的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織隊(duì)伍，推動(dòng)我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)工作規(guī)范》，針對(duì)當(dāng)前封閉物業(yè)小區(qū)、高檔樓宇、外資、民營企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生管理難問題，不斷探索總結(jié)企業(yè)與流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式、新經(jīng)驗(yàn)，一是創(chuàng)新協(xié)會(huì)組織形式。在“兩新組織”中組建計(jì)生協(xié)會(huì)；二是各街道計(jì)生協(xié)會(huì)要在封閉物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、外資、民營企業(yè)組建協(xié)會(huì)。助推解決計(jì)生服務(wù)管理難點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)與流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理上水平。年內(nèi)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到100%，流動(dòng)人口聚集地建會(huì)率達(dá)到95%以上。

（三）加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極吸納熱心人口和計(jì)劃生育公益事業(yè)的企業(yè)、單位和個(gè)人加入到計(jì)生協(xié)會(huì)中來，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，為開展計(jì)生協(xié)會(huì)提供社會(huì)資源和人力資源。積極整合社會(huì)資源，探索開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)活動(dòng)，不斷提高協(xié)會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)的社會(huì)化程度。

（四）加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)專職人員的培訓(xùn)和會(huì)員教育工作。通過參加上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的培訓(xùn)和舉辦基層計(jì)生協(xié)會(huì)專職干部培訓(xùn)班，對(duì)街道、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)各級(jí)采取逐級(jí)培訓(xùn)的形式，抓好培訓(xùn)和會(huì)員教育工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，努力營造有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)環(huán)境

（一）繼續(xù)實(shí)施困難家庭的救助活動(dòng)。抓好市、區(qū)級(jí)公益金救助工作，逐步擴(kuò)大救助范圍。落實(shí)市“獨(dú)生子女死亡家庭救助”項(xiàng)目，對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭實(shí)施一次性救助。

（二）繼續(xù)開展“人口關(guān)愛一日捐”活動(dòng)，按照市關(guān)于“募捐數(shù)額實(shí)現(xiàn)較大突破”的工作要求，采取新聞宣傳、倡議倡導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界、企事業(yè)單位踴躍捐款，為困難計(jì)劃生育家庭募集更多的救助資金，利用省“人口關(guān)愛基金”開展關(guān)懷救助活動(dòng)，此項(xiàng)工作將納入年終考核。

（三）積極開展“生育關(guān)懷—親情牽手”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，協(xié)調(diào)部隊(duì)、院校、社區(qū)醫(yī)療等組織，開展對(duì)計(jì)劃生育家庭尤其是困難家庭的幫扶救助與精神慰籍相結(jié)合的關(guān)懷活動(dòng)，使實(shí)行計(jì)劃生育家庭感受到黨和政府的溫暖。

（四）積極搭建生育關(guān)懷聯(lián)合救助的平臺(tái)。按照市協(xié)會(huì)工作有關(guān)要求，繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施資源共享，不斷擴(kuò)大生育關(guān)懷的覆蓋范圍，使更多的會(huì)員、群眾在項(xiàng)目中受益。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目工作的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估。不斷創(chuàng)新生育關(guān)懷的內(nèi)容和形式，總結(jié)生育關(guān)懷的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，指導(dǎo)各街道、基層協(xié)會(huì)建立符合各自實(shí)際、為計(jì)生家庭謀福祉的生育關(guān)懷項(xiàng)目，積極打造計(jì)生協(xié)會(huì)“關(guān)愛、親情、和諧”的服務(wù)品牌，推動(dòng)“和諧人口、誠信計(jì)生”建設(shè)。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極參與群眾自治

（一）完善群眾自治章程和計(jì)劃生育公約。借社區(qū)居委會(huì)換屆之際，進(jìn)行重新調(diào)整和修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向等內(nèi)容，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助，使之更加完善，更具可操作性。把表達(dá)和維護(hù)群眾的切身利益作為一項(xiàng)重要職責(zé)，按照合法、有序、有效的原則，深入開展民主參與、民主監(jiān)督活動(dòng)，做到事前參與、事中介入、事后評(píng)議，及時(shí)反映群眾訴求。

（二）加強(qiáng)對(duì)開展群眾自治工作的宣傳，努力提高計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員對(duì)開展群眾自治重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與做好群眾自治工作的自覺性和責(zé)任感。發(fā)動(dòng)基層協(xié)會(huì)組織會(huì)員開展群眾自治宣傳教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育群眾自治的參與意識(shí)，提高知曉率。

（三）積極組織開展“萬村、千村”示范活動(dòng)，及時(shí)培植、總結(jié)基層協(xié)會(huì)參與群眾自治工作新途徑、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)、調(diào)研研討、情況通報(bào)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等手段，發(fā)掘、總結(jié)、推廣在建立健全民主決策、民主監(jiān)督工作機(jī)制方面的典型經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)整體工作上水平。

四、貼近群眾需求，扎實(shí)有效地開展好宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)

（一）抓好宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，利用“5.29”、“7.11”、“12.1”等重要活動(dòng)日以及節(jié)慶日，突出活動(dòng)主題，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的群眾性宣傳教育活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)婚育文化知識(shí)，幫助群眾破除舊的價(jià)值觀念和陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，發(fā)揮會(huì)員小組以及聯(lián)系戶的作用，把人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，為更好的落實(shí)計(jì)劃生育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）拓展“青春健康”、“預(yù)防艾滋病”項(xiàng)目，通過開展項(xiàng)目師資培訓(xùn)、同伴教育、親青服務(wù)等項(xiàng)目活動(dòng)，增強(qiáng)群眾生殖健康意識(shí)，提高育齡群眾的生殖健康水平。