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一、進一步完善內設機構，著力增強管理力度

為了鞏固開發(fā)建設成果，協(xié)調開發(fā)與管理的關系，強化職能管理力度，向機制要效益，我們遵循節(jié)儉、效能原則，組建相應機構。

關于給排水管理站：我們將按主任辦公會議紀要精神，年度前完成職能接轉，明年全面運作。同時制訂定性與定量考核辦法，達到共贏的目的。

關于環(huán)保機構：我們將根據(jù)市區(qū)協(xié)商結果，全面推進職能到新區(qū)、管理上水平的工作，確保新區(qū)環(huán)保工作根本性好轉。

關于城管執(zhí)法：根據(jù)市政府城管機構的調整辦法，結合開發(fā)區(qū)具體實際，我們待上級對市級機構批復后，完成城管機構組建?？紤]到管委會執(zhí)法內容較多，職能和力量又相對分散，建議組建城管綜合執(zhí)法機構。

關于監(jiān)管分離：考慮到新區(qū)工程建設量大面廣，為加強工程建設監(jiān)管力度，強化行業(yè)管理職能，從制度上預防腐敗現(xiàn)象滋生，我們將繼續(xù)探索監(jiān)管分離的模式，改變現(xiàn)在左手監(jiān)督右手的機制缺失，給工作人員營造一個陽光的工作環(huán)境。

二、高起點深化定位研究，高標準謀劃發(fā)展框架

我們的基本工作思路是：多渠道謀劃開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，既著眼引領開發(fā)區(qū)向高端發(fā)展，又著力破解阻礙開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，同時組建由行政領導、規(guī)劃專家、社會賢達等組成的咨詢隊伍，以更廣泛的視野謀劃發(fā)展思路。

全年規(guī)劃工作以工業(yè)區(qū)塊抓完善，橋頭堡區(qū)塊搭框架為總體思路，完成杭州灣國際商務健身高端服務業(yè)業(yè)態(tài)區(qū)總體規(guī)劃的編制，為其他各項專項規(guī)劃的編制提供宏觀指導作用；完成國際商務健身高端服務業(yè)業(yè)態(tài)區(qū)控制性詳規(guī)的編制，為該區(qū)域的開發(fā)建設提供依據(jù)；進一步深化高端服務業(yè)業(yè)態(tài)區(qū)的城市設計及主要入口景觀設計，完成工業(yè)區(qū)塊“藍領”社區(qū)等規(guī)劃的編制工作。

在推進各項規(guī)劃方案的同時，各項基礎工作將同步推進，通過對新區(qū)建設開發(fā)現(xiàn)狀及幾年來積累的各類工程、規(guī)劃基礎資料的整理，及對27平方公里地形進行測量，建立新區(qū)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)和管線綜合管理系統(tǒng)，以數(shù)字信息化推動規(guī)劃管理的現(xiàn)代化，使規(guī)劃管理科學化、規(guī)范化，為各項規(guī)劃工作的開展提供有力支持。

三、進一步提升配套功能，著力架構基礎設施

我們將先行考慮工業(yè)區(qū)塊與橋頭堡區(qū)塊的交通聯(lián)系，著力貫通東西向交通運輸軸線，積極謀劃橫貫東西二區(qū)的綠化景觀通道，構筑綠色軸線。同時我們將重點考慮與企業(yè)配套的集中居住區(qū)、商業(yè)、休閑等配套功能的完善，形成基本保障能力，計劃全年完成各類新增項目投資7.1億元，完成財務支出5.5億元。

1、加快推進杭州灣國際商務健身高端服務業(yè)業(yè)態(tài)區(qū)的基礎設施建設，開工建設濱海二路、學苑路、進場道路等市政工程，確保09年9月二校招生需要；加快科技創(chuàng)業(yè)服務中心建設，為新區(qū)提升科技功能提供保障。

2、完善新區(qū)工業(yè)區(qū)塊基礎設施建設，按照年度計劃及資金安排，完成陸中灣江橋、規(guī)劃支路三、水廠路東延、漂印染園區(qū)、濱海一路橋梁及部分塘渣路基等市政工程；動工新建出口加工區(qū)標準廠房及服務用房等工程；加快做好08年已完工道路的亮化、交通標志標線等工程，并完善濱海二路等區(qū)內幾條主要景觀道路及周邊的綠化美化工作。

3、擴大新區(qū)公建配套設施的生產能力，以BOT方式擴建新區(qū)水廠，配合市相關部門做好城北水廠新區(qū)供水干管建設，為新區(qū)進一步發(fā)展提供空間。

四、進一步加大城市管理力度，著力提升服務保障能力

我們的工作重點是：在水務方面實施“三庫”聯(lián)調、水廠擴容，實行分質供水，逐步限、禁采地下水；在公交方面，我們將按照建場站、增運力的工作思路加快實施；在臨時菜市管理方面，我們將加快建設臨時菜場，堅決打擊各類馬路市場，形成梳堵有序的管理機制。

同時繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護兩方面管理工作，確保新區(qū)環(huán)境更優(yōu)美；認真抓好市政養(yǎng)護及給排水管理工作，優(yōu)化供水網絡，摸索分質供水的可行性，力爭為新區(qū)創(chuàng)出效益，并確保用水安全。做好高速公路廣告牌的設置和招商工作，在增大新區(qū)影響力的同時，爭取在贏利的模式下良性運行，實現(xiàn)雙贏。建立城市維護運營考核體系，完善城市維護公司內部管理制度的建立工作，確保長效運行。

深化城管與公安、交警、交通、土管、路政等職能部門的聯(lián)動機制，建立與附近城鎮(zhèn)城管中隊的跨區(qū)協(xié)作，加大城管監(jiān)察力度，力求實現(xiàn)管理突破，消除管理工作的盲區(qū)和死角。

五、進一步加快水庫保安工程進度，著力確?！叭馈奔坝盟踩?/p>

進一步加強水資源保護和地下水井整治工作，進一步落實水資源保護措施；加強安全管理，圍繞水庫安全運行，做好水庫保安和三庫聯(lián)調工程的建設，確保相關設施的正常運行。

根據(jù)新區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展實際，制定科學合理的杭州灣新區(qū)“三防”預案，將防汛、防臺、防旱工作落實到部門、到人，確保新區(qū)安全度汛。

六、進一步創(chuàng)新機關管理及廉政載體建設，著力增強機關凝聚力、戰(zhàn)斗力

我局職能較多，也是管委會目前人數(shù)最多的局室，如何把各部門人員積極性充分調動起來，使干部職工體會到集體的溫暖與凝聚力，是我局09年機關文化建設的重要內容。結合文明機關創(chuàng)建，2009年我局將通過多種形式，開展機關文化建設，提高局整體戰(zhàn)斗力，屆時將設計多種有效載體，對工作人員進行教育，增強廉政意識，通過探索新型建設管理模式，實行監(jiān)管分離，加強部門之間的監(jiān)督考核力度，從制度上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，增強反腐倡廉意識，爭創(chuàng)文明機關。

總之，2009年新區(qū)將面臨建設資金緊張和開發(fā)、管理任務繁重的雙重壓力，作為管委會的職能局室，我局將緊緊圍繞新區(qū)“轉型發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)”的總體工作目標，在做好各項職能工作的同時，積極探索新型管理模式和發(fā)包方式，力爭在適宜的項目上，采用BOT、BT等建設方式，多渠道解決建設資金緊缺的矛盾，使新區(qū)各項規(guī)劃建設工作更上一個新臺階。