導(dǎo)語：住建局城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快做好國有土地上房屋征收與拆遷、工程質(zhì)量和安全、拖欠工程款等信訪突出問題，切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。深入排查化解矛盾糾紛。扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作，積極穩(wěn)妥化解矛盾和解決問題。

十二五”開局之年，2011年。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之年，保障性安居工程建設(shè)的攻堅(jiān)之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，突出抓好災(zāi)后重建、保障性安居工程建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

一、主要工作目標(biāo)

完成市、縣和縣等地的3400余套城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)；9月底前，2011年5月。完成縣和其余重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收尾工作。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資790億元，全省城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，完成50%以上的新村建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)并基本建成新村（聚居點(diǎn)）5000個(gè)。全省建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)34.7萬套（戶）改造農(nóng)村危房15萬戶，住房公積金新增繳存250億元，新增個(gè)貸100億元。全省力爭完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2100億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4300億元。新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過95％。

二、努力推動(dòng)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，加快完成災(zāi)后重建收尾工作。

一）做好重建住房分配安置及入住后的管理工作。全面完成城鎮(zhèn)住房和城鎮(zhèn)重建工作。加快推進(jìn)“5.12地震重災(zāi)區(qū)余下的城鎮(zhèn)住房重建和重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建收尾工作。

二）加快城鎮(zhèn)重建住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快城鄉(xiāng)重建住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。統(tǒng)籌考慮群眾生產(chǎn)生活需要。進(jìn)一步完善災(zāi)區(qū)農(nóng)村聚居點(diǎn)和相對(duì)集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施。

三）推進(jìn)全省災(zāi)后重建管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。大力強(qiáng)化重建工程質(zhì)量和保修的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步充實(shí)完善災(zāi)后恢復(fù)重建工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。

四）進(jìn)一步提高管好用好重建設(shè)施設(shè)備的能力水平，認(rèn)真抓好災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)災(zāi)后重建市政公用設(shè)施管理專業(yè)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)。確保災(zāi)后重建項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

一）協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大事項(xiàng)。制定《省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》加強(qiáng)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二）新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本編制完成，抓好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。全面開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編和四大城鎮(zhèn)群的區(qū)域規(guī)劃編制工作。至2011年底。四大城鎮(zhèn)群補(bǔ)充完成重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局規(guī)劃。

三）縣城和3萬人以上的城鎮(zhèn)要按照城市標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。抓好區(qū)域中心城市總體規(guī)劃修編。各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)要統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)覆蓋率，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，編制完善城鎮(zhèn)風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。探索覆蓋市、縣全域的總體規(guī)劃編制，將城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)體系分別納入市、縣總體規(guī)劃。

四）力爭3月底形成初步規(guī)劃成果，抓好“天府新區(qū)”總體規(guī)劃編制。配合中規(guī)院加快規(guī)劃編制進(jìn)程。5月底完成規(guī)劃任務(wù)。

四、增強(qiáng)綜合承載力，加快新村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

科學(xué)布局村莊，一）加快推進(jìn)新村綜合體的規(guī)劃建設(shè)。要把新村綜合體示范點(diǎn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)示范片、整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來。突出村落特色，優(yōu)化民居設(shè)計(jì)。完成50個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片縣和10個(gè)整體推進(jìn)縣新村建設(shè)規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)其它縣（市、區(qū)）縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制，加快編制以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的新村建設(shè)規(guī)劃，完成50%目標(biāo)任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理員負(fù)責(zé)新村建設(shè)管理工作。二）抓緊配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理員。要按照省編辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有關(guān)問題的通知》川編辦【124號(hào)）等文件精神。

生活污水處理率設(shè)市城市要達(dá)到75%縣城達(dá)到27%生活垃圾無害化處理率設(shè)市城市達(dá)到87%縣城達(dá)到30%三）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理及配套市政設(shè)施建設(shè)。

力爭申報(bào)12處國家遺產(chǎn)。完成5個(gè)以上國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，四）抓好世界遺產(chǎn)管理、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制和園林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。完成4處世界遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃編制以及大熊貓棲息地世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的修編工作。爭創(chuàng)12個(gè)國家園林縣城，申報(bào)12處國家濕地公園。

五、加快解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題，打好保障性安居工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

構(gòu)建覆蓋城鎮(zhèn)全域的梯次保障體系。以大力發(fā)展公共租賃住房為重點(diǎn)，一）加快保障性住房建設(shè)?？偨Y(jié)推廣成都市“按需建設(shè)、應(yīng)保盡保”做法?；I集12萬套公共租賃住房房源。繼續(xù)推進(jìn)廉租住房建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房。建設(shè)22萬套保障性住房，進(jìn)一步提高保障性住房在全社會(huì)住房供應(yīng)中的比重，加快構(gòu)建符合省情的保障性住房體系。

以民生為根本、以政府為主導(dǎo)、以市場為關(guān)鍵、以創(chuàng)新為動(dòng)力，二）抓好棚戶區(qū)改造。總結(jié)推廣、等地改造經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改變12.75萬戶棚戶區(qū)居民（職工）住房條件和居住環(huán)境。

大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造、藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，三）推進(jìn)農(nóng)（牧）民住房改造。結(jié)合成片推進(jìn)新村建設(shè)、牧民新生活和秦巴地區(qū)、革命老區(qū)、彝區(qū)綜合扶貧開發(fā)。完成2.58萬戶牧民定居點(diǎn)建設(shè)和15萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

積極拓展住房公積金制度覆蓋面，四）加大住房公積金監(jiān)管和支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)力度。進(jìn)一步完善公積金監(jiān)管手段和制度保證資金安全完整。繳存總額達(dá)到1400億元以上，貸款總額達(dá)到700億元?？偨Y(jié)推廣攀枝花市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作。

六、努力改善人居發(fā)展環(huán)境，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

一）持續(xù)治理“五亂”消除“盲點(diǎn)”死角”切實(shí)治理城鎮(zhèn)背街小巷、城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和公路（水路）河道、鐵路沿線等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。

加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二）加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備。確保城市生活污水和生活垃圾無害化處理率比年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

城區(qū)背街小巷、城郊結(jié)合部、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理面達(dá)到80%以上。村莊風(fēng)貌塑造要同步推進(jìn)。力爭全省城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造資金投入達(dá)到150億元。三）抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。全省18個(gè)設(shè)區(qū)城市、80%以上的縣城、60%建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要完成主要街道和江、河、湖岸及其它重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌打造。

深入開展“五十百千示范工程”建設(shè)。扎實(shí)深入推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)和“七進(jìn)”活動(dòng)，四）繼續(xù)深化示范工程建設(shè)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型效應(yīng)。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

提請省人大力爭今年出臺(tái)《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》五）加強(qiáng)治理工作長效機(jī)制建設(shè)。著力抓好隊(duì)伍建設(shè)、輿論和社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)。

七、確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)調(diào)控政策。

研究出臺(tái)有效措施，一）認(rèn)真貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)【20111號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》川府發(fā)【32號(hào)）精神。堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲，重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，緩解供需矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全省完成商品住房投資1500億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷售5500萬平方米。

初步建立省級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)信用體系，二）加大對(duì)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度。將房地產(chǎn)市場專項(xiàng)檢查常態(tài)化、制度化。健全房地產(chǎn)企業(yè)清（退）出機(jī)制，堅(jiān)決查處捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，要曝光一批典型案例，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

及時(shí)上報(bào)決策建議。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息化建設(shè)，三）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行的監(jiān)測分析。準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢。全省力爭增加10個(gè)以上的擴(kuò)權(quán)縣（市）達(dá)到房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，基本建成省、市房地產(chǎn)市場監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)與省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，四）嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》依法進(jìn)行國有土地上房屋征收和補(bǔ)償。條例》公布前?？衫^續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但各地政府不得再實(shí)施行政強(qiáng)拆。條例》公布之日起，各地不得再發(fā)房屋拆遷許可證。

力爭年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。五）進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理。配合做好《省物業(yè)管理?xiàng)l例》立法工作。

八、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

嚴(yán)格企業(yè)和人員的市場準(zhǔn)入清出，一）加大建筑市場監(jiān)管力度。實(shí)行市場準(zhǔn)入清出與工程質(zhì)量安全、誠信體系相結(jié)合。嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、公開、有序的建筑市場秩序。全省建筑業(yè)增加值力爭達(dá)到1360億元，成建制輸出建筑勞務(wù)86萬人，實(shí)現(xiàn)建筑勞務(wù)收入98億元。

把災(zāi)后重建工程項(xiàng)目、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、量大面廣的住宅工程、安居工程等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，二）強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。突出加強(qiáng)施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)理檢測和抗震設(shè)防監(jiān)管。按照“一崗雙責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)肅查糾各種質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

大型勘察設(shè)計(jì)單位要按照國際通行的工程公司、工程設(shè)計(jì)咨詢公司模式積極轉(zhuǎn)型，三）積極推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要不斷提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。成立資產(chǎn)多元化的工程設(shè)計(jì)咨詢公司和設(shè)計(jì)集團(tuán)，開展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，努力形成多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，四）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。加大建筑節(jié)能宣傳力度。加強(qiáng)可再生能源在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用工作和墻體材料革新，提高新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。積極推行綠色建筑，大力推進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化的精裝房建筑，減少資源浪費(fèi)和碳排放。建立大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公節(jié)能監(jiān)管體系，抓好既有建筑節(jié)能改造工作，力爭申報(bào)成功1個(gè)可再生能源示范城市。進(jìn)一步加大散裝水泥推廣使用力度，力爭推廣使用散裝水泥5500萬噸，水泥散裝率達(dá)41%以上。

完成《燒結(jié)自保溫復(fù)合磚應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)的新編和《居住建筑節(jié)能保溫隔熱工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》等80項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。五）加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍。

建立招投標(biāo)從業(yè)人員信用檔案，六）繼續(xù)抓好工程招投標(biāo)工作和造價(jià)管理工作。加強(qiáng)中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)督管理。強(qiáng)化從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，遏制招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步做好造價(jià)咨詢企業(yè)評(píng)價(jià)工作，抓好工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)信息工作。完成《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》補(bǔ)充定額的編制。

培育健康規(guī)范的代建管理市場，七）大力推行政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目代建制。加快建立責(zé)權(quán)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范、專業(yè)化管理和社會(huì)化運(yùn)作的管理工作體制及運(yùn)行機(jī)制；積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理模式改革。監(jiān)管規(guī)范項(xiàng)目管理公司的管理行為。

九、提高行政效能，加強(qiáng)自身建設(shè)。

認(rèn)真解決損害群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。積極推進(jìn)教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新，一）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)抓好中央重大決策部署的監(jiān)督檢查和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

深入推動(dòng)“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，二）大力加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育。大力加強(qiáng)系統(tǒng)和諧文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作。

著力深化行政管理體制改革，三）著力提高行政效能。全面推廣深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)成果。大力推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。大力深化行政審批制度改革，加快政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，加強(qiáng)行政審批和行政監(jiān)督管理的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)能力。

加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，四）大力加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法工作。緊緊圍繞中心工作。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能，努力維護(hù)好建設(shè)市場秩序。

集中力量有計(jì)劃地分批進(jìn)行集訓(xùn)和培訓(xùn)。繼續(xù)抓好建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)。五）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。針對(duì)新型城鎮(zhèn)化、新村建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重大工作面臨的專業(yè)人才需求。

進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效率，六）抓好“十二五”規(guī)劃編制和專項(xiàng)資金監(jiān)管工作?？茖W(xué)編制和實(shí)施“十二五”規(guī)劃。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。確保管好用好專項(xiàng)資金。