交通局項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展安排
時(shí)間:2022-06-13 05:08:00
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更加艱巨繁重的新任務(wù)正擺在面前。事業(yè)高尚而光榮,同志們?nèi)〉玫妮x煌成果已經(jīng)載入交通的史冊。前景光明而美好,責(zé)任重大而神圣。讓我更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力拼搏、扎實(shí)工作,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)我縣交通事業(yè)更加輝煌絢爛的明天!
也是謀劃“十二五”規(guī)劃之年。交通發(fā)展正處于建設(shè)高潮的繼續(xù)期、綜合交通的整合期、現(xiàn)代物流的培育期、深化改革的提升期和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,年是沖刺“十一五”規(guī)劃之年??h更處于建設(shè)新城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,做好年的交通工作意義重大。為此,局將審時(shí)度勢,振奮精神,堅(jiān)定信心,發(fā)力奮進(jìn),搶抓發(fā)展契機(jī),科學(xué)合理定位,勇于超前謀劃藍(lán)圖:以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持快速、高效、平安、綠色發(fā)展,以交通大部制改革、加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新行業(yè)管理,優(yōu)化公共服務(wù),全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),為“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展打好基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)我縣“建設(shè)省會新城區(qū),實(shí)現(xiàn)三年大變樣”宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通支撐。具體奮斗目標(biāo)是計(jì)劃投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元;建成大橋;力爭完成縣城汽車站主站房和先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線全線征拆及局部路基工程;完成通村公路建設(shè)100公里;新改建橋梁40座、900延米;做好段、大道北延線、新格線等項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路綜合好路率74%以上;無重特大平安生產(chǎn)責(zé)任事故;力爭不出現(xiàn)市以上的集訪事件;黨建、工青婦、老干、計(jì)生、關(guān)協(xié)和社會治安綜合治理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
要切實(shí)做好以下幾個方面的工作:為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
局要以飽滿的熱情、必勝的信心和科學(xué)的舉措,年是縣的項(xiàng)目攻堅(jiān)年”項(xiàng)目是促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的動力和引擎。因此。強(qiáng)化服務(wù),銳意進(jìn)取,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,確保圓滿完成所有工程建設(shè)任務(wù)。
要搶抓進(jìn)度,建設(shè)項(xiàng)目。要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入3億元。攻難克堅(jiān),建成縣城客運(yùn)汽車站主體工程,完成大橋及輔道工程,新改建橋梁40座、900延米,完成通村公路改造100公里,加大計(jì)劃和資金爭取力度,爭取消除通村公路歷史債務(wù)2000萬元。
以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。服務(wù)重點(diǎn)工程。要做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作,服務(wù)項(xiàng)目。做好項(xiàng)目服務(wù)工作是有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。年我局要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格工作考核。齊心協(xié)力服務(wù)好大道北延線、先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線、西線段、新格線等項(xiàng)目。服務(wù)好我縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,以此促進(jìn)建設(shè),推動發(fā)展。服務(wù)好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。修改出臺《農(nóng)村公路管理方法》把關(guān)計(jì)劃審核和申報(bào),狠抓質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格工程管理,堅(jiān)決防止重復(fù)建設(shè)和豆腐渣工程。要以建設(shè)農(nóng)村公路“斷頭路”為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。服務(wù)項(xiàng)目包裝。制定規(guī)劃,包裝好大道北延線、旅游碼頭、銅官貨運(yùn)港口、新區(qū)物流以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目,建立項(xiàng)目貯藏庫,掌握項(xiàng)目建設(shè)的主動權(quán),力爭在機(jī)遇來臨時(shí)推介一批項(xiàng)目。
(二)推進(jìn)精細(xì)管理。
要依照加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的要求,年的交通行業(yè)管理工作??茖W(xué)全面規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合管理資源、完善監(jiān)督和應(yīng)急處置體系,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型交通行業(yè)。
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。要在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。加快建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線,精確掌握新趨勢、新動態(tài),圍繞加快發(fā)展、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù),科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展措施,做好與省、市有關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),確保高質(zhì)量地完成編制工作,描繪交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的十二五”宏偉藍(lán)圖。
發(fā)展城鎮(zhèn)公交、班線客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)和長途運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。要圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”目標(biāo)。最大限度提高群眾出行的平安性、舒適性、便當(dāng)性。要采取市場機(jī)制的方法有序推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化進(jìn)程,運(yùn)用市場化手段科學(xué)合理地配置資源,整體打造城鄉(xiāng)客運(yùn);要統(tǒng)籌規(guī)劃配置城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,統(tǒng)一實(shí)施行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公交網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的有效對接,進(jìn)一步形成以縣城為中心,對接周邊縣、市、區(qū),覆蓋廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,改善農(nóng)村發(fā)展條件。
進(jìn)一步加大整治力度,著力加強(qiáng)市場監(jiān)管。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。重拳反擊,開展專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營,糾正違章違規(guī),查處和取締非法營運(yùn)車輛。運(yùn)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加大稽查整治力度,確保站場客運(yùn)秩序良好,為經(jīng)營者發(fā)明公開、公平、公正、規(guī)范有序的競爭環(huán)境。要繼續(xù)嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場審驗(yàn)、準(zhǔn)入關(guān),加大監(jiān)管力度,規(guī)范競爭行為。要進(jìn)一步規(guī)范管理好客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培、維修市場,維護(hù)合法經(jīng)營。
爭取政策支持,支持發(fā)展現(xiàn)代物流。要及時(shí)掌握政策動態(tài)。加大政策對企業(yè)的扶持力度,堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、市場需求為原則,積極引導(dǎo)客貨運(yùn)輸、客貨聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)等道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的有序發(fā)展,支持引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng),加快物流基地建設(shè)。
全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”平安責(zé)任制度,切實(shí)增強(qiáng)平安監(jiān)管。平安監(jiān)管工作要堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”平安工作方針。深化平安主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)平安基礎(chǔ)工作,認(rèn)真開展水陸平安隱患排查與治理,做到防患于未然。要組織開展“平安工地”建設(shè)活動,提高工程建設(shè)平安監(jiān)管水平。要做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管和保證一體化體系建設(shè),完善應(yīng)急處置機(jī)制,確保平安監(jiān)管和應(yīng)急保證落實(shí)到位。
實(shí)行查處分離和罰繳分離。要細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立獎勵中心。規(guī)范獎勵行為。要進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,健全執(zhí)法責(zé)任體系,完善執(zhí)法約束機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為和行政行為。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法單位規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè),組織開展執(zhí)法案卷互學(xué)互查互評的三互”活動,使執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。
(三)推進(jìn)交通改革。
也是對接改革的一年,年將是繼續(xù)深化改革的一年。做好改革工作至關(guān)重要。局將掌握新形勢、明確新任務(wù)、尋求新契機(jī),創(chuàng)新改革理念、理順內(nèi)部體制、提高改革質(zhì)量,把改革工作落在實(shí)處。
要不斷深化交通改革工作,著力深化內(nèi)部改革。年。理順體制,建立順暢、明晰的工作模式,有效提升綜合運(yùn)作能力。對稅費(fèi)改革涉改單位,將根據(jù)我縣交通運(yùn)輸管理工作的需求,依照科學(xué)、高效、精簡、效能的原則,確定體制、優(yōu)化組合、整合資源、科學(xué)調(diào)整,將運(yùn)管所、交通行政執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)和路政隊(duì)的工作職能進(jìn)行優(yōu)化,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、充分履職、運(yùn)行良好的工作格局,為后期對接大部制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
積極做好我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方式的重大轉(zhuǎn)變和調(diào)整,有效改革養(yǎng)護(hù)體制。要按照“多元籌資、分級養(yǎng)護(hù)、管養(yǎng)分離、有路必養(yǎng)”原則。要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的建立,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)職能。要建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道,加大資金管理力度。要創(chuàng)新方式,尋找養(yǎng)路工班的出路和生存之路。要全力爭取上級支持,增加上級養(yǎng)護(hù)里程和規(guī)模。要鞏固養(yǎng)護(hù)效果,制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則,創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式,創(chuàng)出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,全面提高管理養(yǎng)護(hù)水平,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的支撐。
健全班子機(jī)構(gòu),科學(xué)運(yùn)作交建投。要做好基礎(chǔ)工作。明確機(jī)構(gòu)職責(zé)。要探索運(yùn)作模式,依照獨(dú)立運(yùn)行、自主經(jīng)營、有效監(jiān)督、繼續(xù)發(fā)展的原則,進(jìn)行市場化運(yùn)作。要全力爭取支持,增加融資用地規(guī)模。要爭取交通項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮交建投的作用。要發(fā)明條件將公司建設(shè)回報(bào)用地掛牌交易,籌集資金,消化歷史債務(wù),使公司走上良性發(fā)展的軌道。
轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、創(chuàng)新體制,積極對接大部制改革。要積極對接交通部“大部門、大管理、大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)”思路。掌握正確的方向和原則,依照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,從體制、結(jié)構(gòu)、職能、方式上積極轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)服務(wù)交通、責(zé)任交通、法治交通,以適應(yīng)改革的發(fā)展大潮。
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,加強(qiáng)交通財(cái)務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和紀(jì)律。強(qiáng)化制度約束,堵塞管理漏洞,提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),保證資金的平安性、合規(guī)性和使用效益。從年開始,局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位全部納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行規(guī)范的部門預(yù)算,各項(xiàng)費(fèi)用均由財(cái)政部門通過預(yù)算布置,對交通系統(tǒng)來說,一個全新的機(jī)遇,更是一項(xiàng)工作的檢驗(yàn),各單位要盡快適應(yīng)改革后的財(cái)務(wù)管理。
(四)推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。
充分發(fā)揮企業(yè)自主權(quán),狠抓企業(yè)解困和維穩(wěn)工作。強(qiáng)化職工主人翁意識、打破“等、靠、要”和“救世主”思維禁錮的基礎(chǔ)上,充分為其爭取環(huán)境、營造環(huán)境、改善環(huán)境,支持經(jīng)營、發(fā)展經(jīng)營;有效解決困難,增強(qiáng)生存發(fā)展意識;打造守業(yè)平臺,尋求新途徑。
從根本上解決企業(yè)的歷史遺留問題。發(fā)明條件保生存。要積極為企業(yè)經(jīng)營發(fā)明條件,解決問題抓根本。創(chuàng)新思維、注重方法、抓住關(guān)鍵。謀求企業(yè)發(fā)展和生存之道。創(chuàng)新機(jī)制促改革。改革企業(yè)管理運(yùn)行中制約企業(yè)發(fā)展的新鮮模式,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作順序,實(shí)現(xiàn)高效管理。穩(wěn)定大局促改造。增加投入,改造影響企業(yè)平安和大局穩(wěn)定的隱患,改造經(jīng)營設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施;關(guān)心困難職工,扶助弱勢群體,堅(jiān)持大局穩(wěn)定。
(五)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵看隊(duì)伍。局將以解放思想為主線,發(fā)展邁大步。以改革創(chuàng)新為主題,以創(chuàng)建活動為平臺,深入推進(jìn)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)建一支聚精會神謀發(fā)展、百花齊放競優(yōu)勢、改革創(chuàng)新破難題、團(tuán)結(jié)協(xié)作聚合力的交通隊(duì)伍。
堅(jiān)持民主集中制,全面加強(qiáng)組織建設(shè)。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮其對重大問題的決策作用;要充分發(fā)揮黨組織作用,做好基層黨員發(fā)展工作,切實(shí)改善黨員結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨員先鋒、旗幟作用,使每一個基層黨組織都成為一個堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘;要開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)“好支書”優(yōu)秀委員”活動;要著力加強(qiáng)廉政建設(shè),立足教育、著眼防范,全系統(tǒng)深入開展“廉政交通”主題教育和樹立廉政典型活動。要扎實(shí)推進(jìn)具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)源頭治腐工作,牢筑拒腐防變平安防線。
明確責(zé)任分工,科學(xué)建立責(zé)任體系。確定工作職責(zé)。全面履行交通責(zé)任的基礎(chǔ)。為此,年,要建立“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、制度保證、績效考核”責(zé)任體系。完善目標(biāo)管理,以目標(biāo)管理統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局;加強(qiáng)考核評估,完善全民績效考核,構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)機(jī)制,推動責(zé)任的層層落實(shí);推行行政問責(zé)制,對失職失責(zé)行為給予懲戒,為責(zé)任的落實(shí)提供有力保證。使每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求,有責(zé)任主體,有工作進(jìn)度,有監(jiān)督考核,完全打破“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”局面,以此促進(jìn)工作高效開展。
開展“素質(zhì)提升”工程,創(chuàng)建平臺提升隊(duì)伍。搭學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。進(jìn)一步提高干部職工的綜合能力;搭崗位競爭平臺,開展中層干部“競爭上崗”活動,讓有能力、有水平、有經(jīng)驗(yàn)的人才脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任;搭實(shí)踐鍛煉平臺,開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年,攻堅(jiān)一線”活動,讓更多的工程技術(shù)骨干在項(xiàng)目一線鍛煉能力,提高身手;搭“雙優(yōu)”創(chuàng)建平臺,開展比質(zhì)量、比效率、比業(yè)績的三比”活動;搭樹立黨員形象平臺,開展“亮出黨員身份,履行黨員職責(zé)”示范活動,充分彰顯黨員的先鋒模范作用;搭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策平臺,開展“金點(diǎn)子”工程,充分發(fā)揮干部職工的智慧。要通過全系統(tǒng)上下的共同努力,力爭創(chuàng)建省、市、縣三級文明單位,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會和交通發(fā)展大局。