公路三亂防控工作計劃
時間:2022-02-06 06:13:00
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防止公路“三亂”出現(xiàn)反彈,推動治理工作深入開展,按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)某市某區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》某委發(fā)〔〕18號)要求,為保持和鞏固我區(qū)所有公路基本無“三亂”成果。現(xiàn)提出年全區(qū)治理公路“三亂”工作的實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,進(jìn)一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”長效機(jī)制,著力解決公路“三亂”和超限超載問題,規(guī)范執(zhí)法行為,確保綠色通道政策的長期化、制度化。
二、工作任務(wù)
一)規(guī)范公路收費(fèi)和路橋收費(fèi)管理
防止違規(guī)新設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)。嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛,清理整頓公路收費(fèi)項目和公路站點(diǎn)。區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)對路橋收費(fèi)項目進(jìn)行全面清理。嚴(yán)禁收取明令取消的收費(fèi)項目或者非法設(shè)立新的收費(fèi)項目。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路上的攔桿收費(fèi)問題發(fā)生。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范木材檢查站的設(shè)置。加強(qiáng)和規(guī)范各類已設(shè)立的公路檢查站的管理,嚴(yán)格臨時動、植物檢疫站的審批程序,切實(shí)做到疫情結(jié)束后立即撤站;繼續(xù)規(guī)范移動測速等電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理。
二)確?!熬G色通道”高效暢通
設(shè)置車輛專用通道,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》交公路發(fā)〔2010〕715號)精神。對通行我區(qū)所有公路的整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的所有車輛均要嚴(yán)格執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”三不”政策。對有超限超載等違法行為的要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及時予以處理,不得長時間滯留車輛。加強(qiáng)對執(zhí)法人員及管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范操作流程,提高通行效率。相關(guān)部門要與執(zhí)法部門建立協(xié)作機(jī)制,堅決糾正以種種理由和借口刁難運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛的行為,嚴(yán)肅查處違反“綠色通道”減免通行費(fèi)的行為,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”高效、有效、暢通。
三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
不得越權(quán)執(zhí)法。一是各相關(guān)部門要樹立“以人為本、以車為本”理念,交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),各相關(guān)部門要開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好形象”為主題的專項教育,努力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。二是要繼續(xù)堅持文明執(zhí)法,依法辦事,熱情服務(wù),讓群眾對執(zhí)法工作的滿意度明顯上升。三是建立健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化上路執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)罰款和重復(fù)罰款,切實(shí)解決以罰代糾、以罰代管等現(xiàn)象,杜絕“三亂”問題發(fā)生。四是要加強(qiáng)對收費(fèi)、罰款的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。
四)從嚴(yán)治理超限超載行為
建立和完善違法超限超載駕駛員記分制度、道路運(yùn)輸市場源頭監(jiān)管制度,堅持區(qū)域聯(lián)動治理。加大車輛非法改裝和車輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管力度。完成信息聯(lián)網(wǎng)管理,嚴(yán)格按照規(guī)劃定點(diǎn)檢測站的建設(shè),推進(jìn)市、區(qū)的檢測站的信息聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,根據(jù)《某市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)某市車輛超限超載長效治理工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》渝辦發(fā)〔2010〕171號)文件精神,認(rèn)真處理好治理超限超載運(yùn)輸和治理公路“三亂”關(guān)系,加強(qiáng)治超站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè),堅決杜絕一邊加大投入加快公路建設(shè),一邊任由超限超載車輛損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。
五)建立發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制
副組長:區(qū)公安局局長劉新躍,區(qū)查處公路“三亂”快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副區(qū)長周存開。區(qū)交委主任夏昭祿,區(qū)監(jiān)察局局長朱文良,區(qū)農(nóng)委主任羅幫林,區(qū)林業(yè)局局長王德琪。成員:區(qū)交委紀(jì)檢監(jiān)察室主任,區(qū)交委法制科科長楊昌紅,區(qū)公安局法制科長幸?guī)突?,區(qū)糾風(fēng)辦糾風(fēng)室主任王忠彬,區(qū)農(nóng)委法規(guī)科長賈懷軍,區(qū)林業(yè)局林政資源科長劉文生,區(qū)公路管理處處長綦榮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公路管理處法制科,由區(qū)公路管理處處長綦榮擔(dān)任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)過往駕乘人員和當(dāng)?shù)厝罕娭苯油对V舉報和上級轉(zhuǎn)辦信訪舉報的受理、組織查辦和監(jiān)督檢查工作,確保投訴舉報渠道暢通。
三、工作要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識治理公路“三亂”問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,提高認(rèn)識。各成員單位要結(jié)合實(shí)際,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確任務(wù)和目標(biāo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位,推進(jìn)有力,治理有效。
使治理工作深入人心;區(qū)治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織各成員單位對《某市某區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》等文件的學(xué)習(xí),加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作的宣傳力度。明確工作措施、紀(jì)律要求,利用公示牌、專欄、簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)宣傳報道。要將治理工作和管理工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),自覺接受社會監(jiān)督。
并針對各自存在問題、薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)將治理公路“三亂”工作納入年度工作目標(biāo)同考核同評比。要加大監(jiān)督檢查力度。研究分析問題的成因,制度措施,對苗頭問題加大防范力度,將“三亂”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊上路明察暗訪,加強(qiáng)對群眾反映問題較多的重點(diǎn)地區(qū)和路段的監(jiān)督檢查。區(qū)治理公路“三亂”辦公室要配合區(qū)政府糾風(fēng)辦,組織有關(guān)單位和部門進(jìn)行明察暗訪。對新聞媒體報導(dǎo)的公路“三亂”問題,要及時組織專門人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對本單位本地區(qū)發(fā)生的公路“三亂”問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息遷就,保持治理工作的高壓勢,鞏固治理成果,嚴(yán)防公路“三亂”反彈。