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2012年是“十二五”規(guī)劃第二年，也是全力推進(jìn)“構(gòu)建三省邊際交通樞紐、建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，交通正處于矛盾的凸顯期、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、項(xiàng)目謀劃的艱難期、資金土地保障的緊張期、項(xiàng)目推進(jìn)的困難期、群眾對(duì)交通需求從不適應(yīng)向基本適應(yīng)的轉(zhuǎn)變期、觀念職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，必須緊緊圍繞市委市政府中心工作，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法管理為手段，以安全穩(wěn)定為保障，以群眾滿意為價(jià)值目標(biāo)，不斷夯實(shí)隊(duì)伍管理、工程建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、機(jī)制完善等工作基礎(chǔ)，積極推進(jìn)和諧交通、生態(tài)綠色交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一、總體要求和目標(biāo)

緊緊圍繞市委市政府“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“構(gòu)建三省邊際交通樞紐、建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“建設(shè)富民惠民便民交通”的價(jià)值觀念不動(dòng)搖，積極發(fā)揮交通先行優(yōu)勢(shì)，努力將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2012年，要努力完成市委、市政府交辦的工作任務(wù)，完成上級(jí)交通部門的考核指標(biāo)，完成市人大、政協(xié)議提案和社會(huì)各界意見建議的辦理工作，力爭(zhēng)全年考核在各縣（市、區(qū)）交通系統(tǒng)排名靠前，爭(zhēng)創(chuàng)我市群眾最滿意機(jī)關(guān)部門，隊(duì)伍管理建設(shè)、項(xiàng)目前期謀劃、工程建設(shè)質(zhì)量、農(nóng)村公路養(yǎng)管、交通行業(yè)監(jiān)管、安全維穩(wěn)、宣傳信息、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)、服務(wù)業(yè)考核、對(duì)話平臺(tái)等各方面工作走在我市前列，干部職工待遇與交通任務(wù)完成相適應(yīng)。公路段和運(yùn)管所在行業(yè)監(jiān)管上有創(chuàng)新，力爭(zhēng)年度考核在公路和運(yùn)管系統(tǒng)位居第一，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿玫绞〖?jí)部門肯定，并爭(zhēng)取在交通系統(tǒng)內(nèi)推廣。

二、具體任務(wù)

堅(jiān)持以綜合交通理念來謀劃交通事業(yè)發(fā)展，以綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益來衡量確定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綜合措施強(qiáng)化交通行業(yè)管理，按照“統(tǒng)籌安排、適度超前、突出重點(diǎn)、量力而行”的要求，分清輕重緩急，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)2012年工作，全年計(jì)劃完成投資約1.3億元，其中干線公路項(xiàng)目前期與建設(shè)8650萬元，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4000多萬元。

（一）以項(xiàng)目為第一要義，夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全穩(wěn)定“三同步”

項(xiàng)目是增量之源、強(qiáng)基之核、發(fā)展之本，要圍繞市委市政府中心工作，破解項(xiàng)目謀劃的艱難期、項(xiàng)目推進(jìn)的困難期等不利因素，樹立依法行政的理念，充分考慮資金土地指標(biāo)等要素制約，加快項(xiàng)目謀劃和工程建設(shè)，做到積極性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合。

1、圍繞重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目是交通發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，按照“十二五”交通規(guī)劃和“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位和幸福鄉(xiāng)村建設(shè)要求，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，以及“園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)”等重點(diǎn)，結(jié)合我市交通特點(diǎn)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)，通過謀劃大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目、構(gòu)筑大平臺(tái)，不斷拓展工業(yè)、城市等空間布局。一是重點(diǎn)加快推進(jìn)48省道延伸至高速互通工程項(xiàng)目前期工作，安排土地報(bào)批等前期經(jīng)費(fèi)3000萬，完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，加快國土部門土地批復(fù)；二是積極服務(wù)高新技術(shù)園區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地，有效開展通景公路線位論證和改造方案等相關(guān)前期工作，結(jié)合峽口中心鎮(zhèn)建設(shè)，以及節(jié)約土地、保護(hù)景區(qū)和方便游客等因素，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)；三是力爭(zhēng)將上高速公路列入國家和省“十二五”交通建設(shè)規(guī)劃盤子，為完善我市交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是配合建設(shè)部門盡力包裝爭(zhēng)取城北客運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)，并做好、、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)和、2個(gè)農(nóng)村貨運(yùn)站場(chǎng)的前期工作。

2、克難攻堅(jiān)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力破解政策處理工作面廣、征遷工作難度大、土地資源緊張、施工隊(duì)伍素質(zhì)不高、資金缺口明顯加大等困難，計(jì)劃投入資金8650萬元，推進(jìn)高速公路互通至北接線公路工程、花園崗經(jīng)清漾至工程等2個(gè)續(xù)建工程建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)205國道互通立交工程。

高速公路互通至北接線公路工程，計(jì)劃投資3997萬元，搶抓時(shí)間，加大力度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。

花園崗經(jīng)清漾至工程，千方百計(jì)破解土地等制約因素，積極做好土地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，計(jì)劃投資1053萬元,力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。

205國道互通立交工程，新建項(xiàng)目，創(chuàng)造有利條件，啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃投資3000萬元，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工程安置地落實(shí)以及征遷工作，進(jìn)行路基和橋梁建設(shè)，形象進(jìn)度30%。

至公路，計(jì)劃投資500萬元，爭(zhēng)取著手做好征遷政策處理工作，待省道規(guī)劃批復(fù)后著力考慮動(dòng)工建設(shè)。

205國道至46省道和睦連接線二期工程，結(jié)合中部工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃投資100萬元，視中部工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)資金到位等情況，再予確定動(dòng)工時(shí)間。

3、搶抓機(jī)遇，抓好其他工程建設(shè)。

市暢達(dá)交通投資有限公司業(yè)務(wù)用房，建筑面積共2萬平方米，總投資7388萬元。2012年計(jì)劃完成投資1000萬元，力爭(zhēng)主體結(jié)構(gòu)基本完成。

干線公路大中修，計(jì)劃投資300萬元，對(duì)205國道、48省道、衢江公路以及江賀公路進(jìn)行路面大修及相關(guān)破板修復(fù)。

農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，2012年計(jì)劃建設(shè)聯(lián)網(wǎng)公路8公里，總投資約400萬元。對(duì)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目審批要經(jīng)市政府和相關(guān)部門審核同意后方可上報(bào)要求立項(xiàng)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施主體責(zé)任，資金籌措到位后再開工建設(shè)。

農(nóng)村公路大中修工程，計(jì)劃投資900萬元，主要對(duì)大花線、線、淤八線等縣道進(jìn)行水泥破板修復(fù)、邊溝整治等。

危橋改造工程，計(jì)劃投資300多萬元，對(duì)小賀線小清湖橋、清南線下柴橋進(jìn)行拆除重建及英岸大橋的河堤壩修復(fù)。

安保工程，計(jì)劃投資500多萬元，對(duì)205國道、清南線、江碗線、模雙線、楓二線、塘龍線等公路安裝鋼質(zhì)護(hù)欄11公里，澆筑鋼筋砼護(hù)欄4.96公里，完善縣道以上的公路安全設(shè)施。

站場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心、205國道治超檢查站、壇石公路站房（工具房），以及廿八都公路站、清湖公路站維修維護(hù)。新建港灣式?？空?0個(gè)。

4、強(qiáng)化舉措，抓好工程質(zhì)量安全。以創(chuàng)優(yōu)良工程、精品工程、平安工程為目標(biāo)，確保在建工程質(zhì)量安全穩(wěn)定。發(fā)揮交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站職能，完善機(jī)構(gòu)，建立制度，明確職責(zé)，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度及安全規(guī)范化管理。繼續(xù)深化和完善工程招投標(biāo)程序、完善工程例會(huì)、工程造價(jià)總價(jià)額定包干、工程造價(jià)中間機(jī)構(gòu)鑒定、工程質(zhì)量終身追究和問責(zé)等制度，創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，加大科技在工程質(zhì)量監(jiān)督中的運(yùn)用，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)施工和監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，抓好項(xiàng)目前期和資金籌措等相關(guān)工作的創(chuàng)新突破。積極宣傳和推廣社會(huì)化辦交通的理念，依靠政府統(tǒng)籌統(tǒng)攬，力爭(zhēng)將項(xiàng)目前期工作納入政府議事日程，堅(jiān)持“落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)再啟動(dòng)前期工作”、“落實(shí)資金再立項(xiàng)”和“誰受益誰出資”的原則，有效解決交通項(xiàng)目前期和工程建設(shè)推進(jìn)難的問題。積極應(yīng)對(duì)交通資金轉(zhuǎn)移支付方式的轉(zhuǎn)變，破解建設(shè)資金籌措難題，爭(zhēng)取建立交通專項(xiàng)發(fā)展資金，用于解決建設(shè)資金缺口，增強(qiáng)交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。在確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全前提下，提出交通歷史債務(wù)的鎖定和消化解決的合理方案，妥善解決歷史遺留債務(wù)，提前探索和建立“十二五”期間交通歷史債務(wù)鎖定后的融資機(jī)制。

（二）以“迎國檢”工作為抓手，夯實(shí)公路管養(yǎng)基礎(chǔ)，推進(jìn)綠色生態(tài)交通建設(shè)

我市現(xiàn)有公路1600多公里，在當(dāng)前資金、土地和征遷三要素制約下，難以進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，交通轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，綠色交通建設(shè)勢(shì)在必行。要強(qiáng)化“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)和管理是科學(xué)發(fā)展，更是可持續(xù)發(fā)展”的理念，以“迎國檢”工作為抓手，以建設(shè)品質(zhì)型、生態(tài)型、服務(wù)型、平安型、陽光型等“五型公路”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，計(jì)劃投入1500多萬元管養(yǎng)資金，用于提升路況、提高通行效率。

1、創(chuàng)新干線公路管養(yǎng)。在提升路況質(zhì)量上下功夫，力爭(zhēng)我市干線公路養(yǎng)護(hù)工作繼續(xù)走在前列。一是抓應(yīng)急保障。啟動(dòng)建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)提高公路抗災(zāi)應(yīng)急能力，抓好汛期公路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)對(duì)公路水毀坍塌等進(jìn)行搶修，確保安全暢通。二是抓機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。配置掃地王及增加部分綠籬機(jī)、高枝剪、打草機(jī)及瀝青路面修補(bǔ)等小型設(shè)備，推行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程和新科技、新技術(shù)、新材料在公路管養(yǎng)中的運(yùn)用。三是抓安全暢通。建立事故黑點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查整治機(jī)制，加大公路橋梁、隧道養(yǎng)管和保護(hù)力度，完善橋涵隧日常養(yǎng)管制度，堅(jiān)決制止公路橋梁上下200米范圍采砂等違法行為，努力提高養(yǎng)管質(zhì)量。完善公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，建立路政養(yǎng)護(hù)人員相互監(jiān)督機(jī)制，保證路政養(yǎng)護(hù)人員上路率100%、管事率100%，路況完好率98%，確保公路暢通。四是抓服務(wù)提升。圍繞世界自然遺產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置完善工作。確保國省道干線公路交通標(biāo)志標(biāo)線全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)國省道識(shí)別率為100%、重要縣鄉(xiāng)道80%，按需求增設(shè)“園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)”和農(nóng)家樂等標(biāo)志標(biāo)牌，方便群眾出行。繼續(xù)抓好江賀公路、衢江公路、46省道、通景公路、205國道三省交界處等重要道路節(jié)點(diǎn)綠化、美化成效，全力做好綠化種補(bǔ)植及苗木的抗旱保綠、修剪等工作。

2、鞏固加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)成效。一是以創(chuàng)建農(nóng)村文明公路為載體，樹立農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)桿。計(jì)劃對(duì)水張線全線22.932公里路段進(jìn)行整治，爭(zhēng)取列入農(nóng)村文明公路。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)考核力度。以市場(chǎng)化和專業(yè)化相結(jié)合的方式加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。繼續(xù)采取日常巡查與定期考核檢查、分片交叉考核和突擊抽查考核、最低分考核和最高分考核相結(jié)合，考核結(jié)果在《今日》進(jìn)行通報(bào)等方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，督促管養(yǎng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，促進(jìn)全面進(jìn)步。加大養(yǎng)護(hù)資金投入力度，多渠道籌措養(yǎng)護(hù)資金，積極爭(zhēng)取提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)貼資金的比例，加強(qiáng)撥付資金的審價(jià)。三是結(jié)合幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建，開展農(nóng)村生態(tài)路建設(shè)。針對(duì)山區(qū)公路水毀多、損失大等情況，重點(diǎn)做好上半年雨季農(nóng)村公路排水工作。加大農(nóng)村公路治超力度。重點(diǎn)在大陳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路“綠色屏障”，努力使全市農(nóng)村公路綠化逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)路、景觀路、綠色屏障平安路的目標(biāo)。四是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)提升。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，逐步穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的上路率和管事率。通過加大培訓(xùn)力度、積極開展農(nóng)村公路管養(yǎng)技能隨機(jī)抽取人員進(jìn)行大比武等措施，進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)公路規(guī)劃紅線控制。狹長(zhǎng)型的地理特征決定了公路線位十分緊張，要充分吸取發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好公路規(guī)劃紅線控制管理就是節(jié)約土地，就是可持續(xù)發(fā)展。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的部門聯(lián)動(dòng)，路政監(jiān)督和公路沿線群眾監(jiān)督相結(jié)合，做好公路控制區(qū)的管理，堅(jiān)決遏制公路沿線建筑控制區(qū)范圍違法搭建、亂圈亂占現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)與公路亂接線、護(hù)欄亂開口、設(shè)置非公路標(biāo)志的行為。

（三）以安全穩(wěn)定和群眾滿意為目標(biāo)，夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升行業(yè)管理水平。

以《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理、道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化路政管理，建立健全公路治超長(zhǎng)效機(jī)制，保障公路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的服務(wù)、管理和監(jiān)督，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展。圍繞行業(yè)監(jiān)管難點(diǎn)，有效探索聯(lián)合執(zhí)法，力爭(zhēng)有所突破。

1、以強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)管理為基礎(chǔ)，提升行業(yè)監(jiān)管水平。針對(duì)企業(yè)管理水平不高，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的依法監(jiān)管力度，運(yùn)用道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核等手段，對(duì)企業(yè)存在的問題要敢于“亮劍”。要加強(qiáng)企業(yè)法人結(jié)構(gòu)治理，完善安全、穩(wěn)定和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員資格證審查、跨線路經(jīng)營、旅游包車業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管到位率100%。開展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策調(diào)研，支持鼓勵(lì)長(zhǎng)途客運(yùn)公司化經(jīng)營，優(yōu)化班線資源配置。圍繞公交優(yōu)先，開展客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量深化年活動(dòng)，開展文明客運(yùn)站場(chǎng)、文明車、文明班線的創(chuàng)建工作，加大對(duì)出租車擅闖紅燈、長(zhǎng)途客車超速等客運(yùn)重點(diǎn)違章事項(xiàng)的查處力度，提升司乘人員服務(wù)質(zhì)量。完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)調(diào)整城市公交線路布局，制定快速公交實(shí)施方案和公交車停業(yè)整頓、停（罷）運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。

2、以強(qiáng)化群眾滿意為保障，提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。建立軟暴力抗法的應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身安全保護(hù)意識(shí)，加大投入裝備鋼盔、防刺手套等執(zhí)法工具。完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。加強(qiáng)《公路法》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升路政管理執(zhí)法水平。要建立聯(lián)合治超執(zhí)勤室，加強(qiáng)治超工作合力，通過科技治超、群眾治超、源頭治超、聯(lián)合治超、聯(lián)動(dòng)治超、流動(dòng)治超、依法治超、媒體輿論治超等手段，保持對(duì)46省道、48省道、淤八線、清南線、線等路段的治超高壓態(tài)勢(shì)，做到主干線公路超載基本得到杜絕。嚴(yán)格執(zhí)行路政巡查制度，實(shí)行節(jié)假日、夜間值班巡查和全天候快速反應(yīng)制度。加大拼（改）裝車輛治理力度，整改率要求達(dá)到50%以上。運(yùn)管所要敢于動(dòng)真格抓落實(shí)，對(duì)路政大隊(duì)查獲并移交的拼（改）裝車整改率要達(dá)到100%。聯(lián)合有關(guān)部門，加大重點(diǎn)線路、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的“黑車”打擊力度，做到、壇石、峽口、廿八都、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干線公路，以及市區(qū)千紅飯店、人民醫(yī)院等區(qū)域內(nèi)的黑車基本達(dá)到整治。

3、以強(qiáng)化信息化建設(shè)為支撐，提升服務(wù)水平。加快城市公交IC“一卡通”建設(shè)，探索建立出租車電叫系統(tǒng)。爭(zhēng)取205國道超限運(yùn)輸檢測(cè)站年內(nèi)建成投入使用，加快與公安交警聯(lián)合建立邊界治超視頻監(jiān)控系統(tǒng)。逐步安裝客運(yùn)車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)和夜間山區(qū)道路安全通行監(jiān)控系統(tǒng)，爭(zhēng)取覆蓋長(zhǎng)途車、旅游包車、學(xué)生接送車、公交車等。依靠視頻監(jiān)控系統(tǒng)打擊黑車。加快物流公共系統(tǒng)建設(shè)，依托省運(yùn)管局物流信息平臺(tái)，推進(jìn)物流基地建設(shè)。配合抓好綜合物流中心一期建設(shè)工程，加快馳騁物流配送中心、朋達(dá)物流基地建設(shè)。重點(diǎn)推廣普通運(yùn)輸、小件快運(yùn)等，完善農(nóng)村物流配送體系。

4、以強(qiáng)化駕培和維修監(jiān)管為目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)能減排。建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真做好客貨運(yùn)駕駛員、駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格管理，切實(shí)糾正駕培行業(yè)應(yīng)試教育的弊端，規(guī)范駕培市場(chǎng)秩序，聯(lián)合公安交警等部門，查處指紋卡作假、減少上路時(shí)間等違規(guī)行為，提高駕培質(zhì)量。通過建立聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，對(duì)駕齡三年以內(nèi)的肇事駕駛員的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行匯總和通報(bào)。加大掛靠車輛、教練員的排查整治力度，對(duì)允許車輛掛靠參與培訓(xùn)的駕校堅(jiān)決進(jìn)行停業(yè)整頓。力爭(zhēng)出臺(tái)駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)駕校做大做強(qiáng)，引導(dǎo)駕校走規(guī)范化整合之路。圍繞品牌化、規(guī)范化目標(biāo)，加強(qiáng)維修行業(yè)管理，力爭(zhēng)引進(jìn)4S店2-3家。建立全市維修救援網(wǎng)絡(luò)，為道路運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的車輛搶修救援服務(wù)等。督促檢查汽車綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)和評(píng)定工作。與工商部門聯(lián)合轉(zhuǎn)好維修質(zhì)量培育和監(jiān)管。抓好到期營運(yùn)客車更新改造、線路整合等，全面樹立低碳發(fā)展理念，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)提高大型貨運(yùn)車輛的比例，發(fā)展甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸?shù)取?/p>

5、以強(qiáng)化走社會(huì)化之路共享聯(lián)動(dòng)為手段，提升安全穩(wěn)定工作水平。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好源頭管理，完善安全生產(chǎn)管理制度和事故防范體系。強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”，加強(qiáng)客運(yùn)車站、駕駛員從業(yè)資格、車輛檢測(cè)、安全門檢、危險(xiǎn)品檢查等源頭管理，確保運(yùn)輸安全。建立隱患排查問責(zé)制度，做好2012年度省、市、市道路事故多發(fā)點(diǎn)的整治工作。繼續(xù)開展農(nóng)村公路安保設(shè)施提升工程、客運(yùn)線路整治、危橋改造、打擊公路橋梁控制區(qū)范圍內(nèi)違法采石取沙等，加大公路綠化，建設(shè)綠色安全屏障，推行道路安全隱患整治動(dòng)態(tài)治理。建立穩(wěn)定工作問責(zé)機(jī)制，全力做好信訪維穩(wěn)工作，做到矛盾不上交，重點(diǎn)破解客運(yùn)企業(yè)駕駛員招聘難帶來的疲勞駕駛可能引發(fā)的安全穩(wěn)定問題，加大軍轉(zhuǎn)退伍士官、農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工、市運(yùn)公司改制后續(xù)影響等重點(diǎn)信訪問題的穩(wěn)控工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保赴京到省實(shí)現(xiàn)零上訪、去衢零集體訪。

（四）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，夯實(shí)隊(duì)伍管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)交通軟實(shí)力

以市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，打造“六型”基層黨組織，推出一批“四好”先進(jìn)黨員，充分挖掘和樹立交通行業(yè)中的先進(jìn)典型，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升交通創(chuàng)新能力，提升交通行業(yè)形象。

1、抓龍頭建設(shè)。隊(duì)伍是第一保障，班子建設(shè)是龍頭。要通過多種舉措重點(diǎn)抓好“一把手”管理，開展好班子、好“一把手”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步完善落實(shí)黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，繼續(xù)開展“一把手”工作日志、述職述廉、績(jī)效考核和每周“三找”等活動(dòng)。以建黨91周年為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建工作，完善黨內(nèi)民主集中制，建立黨務(wù)工作例會(huì)制度，發(fā)揮黨委戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用。加大黨員培養(yǎng)力度，吸收優(yōu)秀人才入黨，為黨組織增添新鮮血液。

2、抓團(tuán)隊(duì)管理。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)卓越績(jī)效管理體系，建立科學(xué)規(guī)范管理模式，推行“二八”定律，加強(qiáng)“三同”人員管理，在末位調(diào)整的基礎(chǔ)上，開展雙向選擇活動(dòng)。開展交通之歌、文藝晚會(huì)、團(tuán)隊(duì)拓展等活動(dòng)，提煉交通文化精神，營造濃厚的文化氛圍。實(shí)施基層關(guān)愛工程，做好路政、運(yùn)政基層站所CIS標(biāo)化建設(shè)，逐步改善基層一線人員的工作和生活環(huán)境，做到硬件一流、隊(duì)伍一流、形象一流和群眾滿意度一流。

3、抓制度建設(shè)。繼續(xù)推行學(xué)習(xí)抽考、定期納諫、議提案辦理問責(zé)、對(duì)話平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)簽字、重復(fù)投訴問責(zé)、集體議案、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、生日慰問、早會(huì)制度、值周領(lǐng)導(dǎo)等一系列規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有章可循。積極探索和創(chuàng)新，圍繞安全維穩(wěn)等方面實(shí)行績(jī)效考核，細(xì)化問責(zé)機(jī)制，解決“干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”等現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部管理。

4、抓信念教育。積極開展紅色經(jīng)典等傳統(tǒng)理念教育，培育和倡導(dǎo)正確的交通價(jià)值觀，著力培養(yǎng)一批年輕優(yōu)秀的中層干部。開展黨員懇談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)法律、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等專業(yè)人才，逐步加大內(nèi)部交流力度，解決部分崗位和工作領(lǐng)域人才斷層的現(xiàn)象。抓好高工等高級(jí)技術(shù)職稱人員的考核，曬業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。大力推進(jìn)科技交通項(xiàng)目，著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備交通科技人才。

5、抓執(zhí)行力。圍繞群眾滿意率倒逼執(zhí)行力和隊(duì)伍作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)，提高辦事效率，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)部門建設(shè)。繼續(xù)完善和推行首問負(fù)責(zé)制等，打造“四最”環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。繼續(xù)推行“早做一步法、多做一步法、一次解決法、一次滿意法、一線工作法、一次做對(duì)法、問題推進(jìn)法和問責(zé)推進(jìn)法”等工作方法，強(qiáng)化“人民交通、和諧交通、法治交通、平安交通、廉潔交通、社會(huì)交通、科技交通”理念，加快交通部門的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6、抓廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)深化“教育思廉、責(zé)任保廉、制度固廉、領(lǐng)導(dǎo)示廉、小節(jié)把廉、家庭助廉、科技推廉、民主督廉、典型引廉、文化促廉”。積極采取多種形式，廣泛開展警示教育，做到警鐘常鳴，加強(qiáng)8小時(shí)之外管理，確保不發(fā)生廉政案件和違法亂紀(jì)案件。進(jìn)一步完善交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)、工程資金撥付、工程設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量等方面的規(guī)范和監(jiān)管力度。充分發(fā)揮局審計(jì)監(jiān)督科職能，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范資金管理，繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)“三簽制”、工程“雙環(huán)制”。完善預(yù)防懲治腐敗體系，完善制度評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。