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2012年交通運輸工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委市政府和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于交通運輸工作的一系列部署和要求，緊緊圍繞“瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，突出四項重點，抓好三項建設(shè)”的總體思路，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，創(chuàng)新實干，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升行業(yè)管理水平，提高交通服務(wù)能力，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化和城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，打造文明和諧現(xiàn)代化交通品牌，努力實現(xiàn)“保第一、省內(nèi)爭先進(jìn)、全國創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

1、完善交通綜合發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，立足交通區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步完善交通部科學(xué)研究院編制的《市交通綜合發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，主動對接周邊大中城市和港口，提升在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的戰(zhàn)略地位。

2、著力推進(jìn)山區(qū)道路建設(shè)。進(jìn)一步落實包靠責(zé)任，抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全，完成竹山至盧山連山路山區(qū)道路建設(shè)。同時，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街）搞好登山路二期工程規(guī)劃設(shè)計，做到與環(huán)山路同步建設(shè)、同步推進(jìn)。

3、督促指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)。配合搞好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）加快農(nóng)村公路重點項目建設(shè)、老路危橋改造。新建改建農(nóng)村公路50公里以上，完成方崮路瓦店至石門段改造工程，加快社區(qū)內(nèi)連接道路的建設(shè)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。進(jìn)一步完善提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，落實養(yǎng)護(hù)公示牌制度，提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平，抓好標(biāo)準(zhǔn)路段建設(shè)，完善公路標(biāo)線等配套設(shè)施，提升農(nóng)村公路的通行保障能力。

5、深入開展路域環(huán)境綜合整治。堅持依法行政，加大路政執(zhí)法力度，加強(qiáng)路面巡查，重點查處超限超載、揚撒車輛；督促各鎮(zhèn)（街）及時清理公路兩側(cè)的非法建筑物、亂搭亂建、亂堆亂放、非法攤點及非公路標(biāo)志，營造“暢、安、舒、美”的道路環(huán)境，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運公交化試點，完善客運服務(wù)體系

1、制定試點實施方案。對全市客運市場現(xiàn)狀進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際制定切實可行的實施方案，明確工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施，扎實有序推進(jìn)試點工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。

2、加快客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①完善汽車總站功能。按照國家對一級客運站管理的有關(guān)要求，堅持“管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、社會滿意”的理念，以人為本，安全優(yōu)質(zhì)，打造一流的客運站，把汽車總站打造成新的服務(wù)品牌。②設(shè)置公交站點亭牌。根據(jù)城區(qū)道路改造，及時規(guī)劃設(shè)置候車亭、站點牌和出租車招停站牌，進(jìn)一步完善城區(qū)公交站點亭等附屬設(shè)施。

3、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運班線。①根據(jù)車站運行情況，及時調(diào)整優(yōu)化客運線路，增加車輛?？奎c，城區(qū)公交?？奎c等設(shè)施對城鄉(xiāng)公交車開放，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運無縫銜接和零換乘目標(biāo)。②深化村村通客車工程。對因路況等原因未實現(xiàn)通客車的社區(qū)中心村，條件一經(jīng)成熟，立即開通，改善社區(qū)群眾出行條件。

4、及時更新客運車輛。根據(jù)客運車輛經(jīng)營年限等有關(guān)規(guī)定，將經(jīng)營期限到期的1-7路60輛現(xiàn)運營公交車分期、分批更新為高檔、豪華客車；更新40輛到達(dá)經(jīng)營期限的農(nóng)村客運班車；對部分到更新年限的出租車，確定車型和顏色后分期、分批更新，提高車輛檔次，提升城市形象。

5、提升文明服務(wù)水平。①抓好駕乘人員教育培訓(xùn)。建立完善長效培訓(xùn)機(jī)制，制定《道路客貨運輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)暫行規(guī)定》，推行以季度為周期的培訓(xùn)制度，采用日常教育、每月培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)從業(yè)人員安全責(zé)任意識，提升服務(wù)質(zhì)量。②駕乘人員統(tǒng)一著裝。在公交車駕乘人員統(tǒng)一著裝的基礎(chǔ)上，逐步推及農(nóng)村客運班車、出租車，展示良好服務(wù)形象。③建立完善市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。嚴(yán)格按照行政許可的標(biāo)準(zhǔn)、程序，科學(xué)設(shè)置有關(guān)從業(yè)門檻，把好經(jīng)營資質(zhì)審批關(guān)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，逐步建立各類市場退出機(jī)制，形成有進(jìn)有退、良性發(fā)展的良好局面。

三、全面加強(qiáng)行業(yè)管理，增強(qiáng)公共保障能力

1、突出監(jiān)管重點。①路政管理要嚴(yán)查損壞路產(chǎn)路權(quán)的違規(guī)違章行為。②稽查站要嚴(yán)厲查處“雙超”車輛。③運管所要加強(qiáng)對客運班車、公交車、出租車三種客運車輛和駕培市場的監(jiān)管。④維修所工作的重點是：嚴(yán)格車輛檢測和二級維護(hù)；更新改造車輛綜合檢測線南線；加強(qiáng)維修市場監(jiān)管；做好年度維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。

2、強(qiáng)化監(jiān)管手段。積極推進(jìn)運輸管理綜合信息服務(wù)平臺和執(zhí)法智能化建設(shè)，充分發(fā)揮運管所監(jiān)控平臺和治超檢測站作用，加強(qiáng)運輸管理和組織協(xié)調(diào)，保障客貨運輸安全順暢。

3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。法規(guī)科要定期現(xiàn)場檢查執(zhí)法情況，或調(diào)審各執(zhí)法單位執(zhí)法文書并寫出分析報告，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，及時通報。

4、加大曝光力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，稽查站、運管所要加大對違規(guī)違章車輛等情況的曝光力度，路政管理要結(jié)合路域環(huán)境綜合整治及時進(jìn)行報道。

5、拓寬監(jiān)督渠道。①接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，采取登門、召開座談會等形式，廣泛征求意見建議。②深入企業(yè)征求意見。持之以恒地堅持每半年一次上門征求意見制度。③認(rèn)真辦理議案提案。嚴(yán)格按照時限要求，承辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，確保辦理效果。④積極參與“行風(fēng)在線”。認(rèn)真組織，充分準(zhǔn)備，籌備好上線活動。

四、扎實做好安全工作，打造平安和諧交通

1、嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”原則，全面落實行管單位監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。認(rèn)真開展“基層基礎(chǔ)深化年”活動，強(qiáng)化網(wǎng)格化安全監(jiān)管，不斷提高行業(yè)安全水平。

2、加強(qiáng)監(jiān)督考核。落實每月定期督查制度，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法，堅持每月考核，年終兌現(xiàn)獎懲。

3、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。突出抓好客運班車、公交車、出租車和危險化學(xué)品運輸車的安全監(jiān)管。嚴(yán)格車輛檢測，堅決杜絕“病車”上路，確保防范到位。以“禁三品”、“三不進(jìn)站、五不出站”為重點，加強(qiáng)客運站場源頭安全監(jiān)管工作。

4、完善應(yīng)急體系。加強(qiáng)安全隱患排查治理，進(jìn)一步抓好道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案、交通專業(yè)保障隊伍建設(shè)。切實做好“五一”、“十一”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)，確保廣大旅客出行安全。

5、抓好信訪穩(wěn)定。落實維穩(wěn)責(zé)任制，始終保持高度的政治敏感性，及時掌握情況，積極參與化解矛盾糾紛，防止群體性事件的發(fā)生，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。同時，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的收集、研判、引導(dǎo)和應(yīng)對，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出對策，妥善處置和解決，確保輿情安全。

五、深入開展文明創(chuàng)建活動，提升管理服務(wù)水平

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委組織部工作部署，認(rèn)真開展好各階段創(chuàng)先活動，作為組織部門黨群共建示范點，重點加強(qiáng)與工會、婦委會、團(tuán)委組織的密切配合，緊密聯(lián)系交通實際，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨群共建主題實踐活動，在干部職工中樹立立足本職，奉獻(xiàn)社會，圍繞中心，服務(wù)大局，多為交通作貢獻(xiàn)的意識，增強(qiáng)職工凝聚力。

2、爭創(chuàng)市級以上榮譽稱號。在努力保持現(xiàn)有榮譽稱號的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)更多更高層次的稱號。列入市科學(xué)發(fā)展綜合考核的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理、公交車標(biāo)臺萬人比、客貨運輸周轉(zhuǎn)量增幅三項指標(biāo)必須確保市第一；上級業(yè)務(wù)部門組織的四化管理、精神文明建設(shè)、節(jié)能減排等各項檢查考核必須位列各縣（市、區(qū)）第一，確保交通工作先進(jìn)單位榮譽稱號；農(nóng)村公路建管、城鄉(xiāng)客運公交化試點等工作要創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗，盡最大努力獲得省部級表彰。按照市委市政府的要求，凡是有表彰獎勵的事項，都要力爭拿到手。

3、建立文明創(chuàng)建長效機(jī)制。繼續(xù)抓好“服務(wù)獻(xiàn)真情，文明伴您行”文明創(chuàng)建活動。堅持每年兩次評選，上半年初評，年底總評，逐步形成長效機(jī)制。深入推進(jìn)在出租車、公交車駕駛員中開展的爭創(chuàng)“文明出租車”、“黨員示范車”、“黨員紅旗崗”活動。同時，文明創(chuàng)建活動與行業(yè)管理工作相結(jié)合，與交通企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力推動各項工作不斷有創(chuàng)新、出亮點。

4、組織開展文體活動。組織好兩次文體活動，“五一”前搞一次體育比賽；在去年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦國慶文藝晚會，豐富職工業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。

4、抓好交通文化建設(shè)。通過交通文化建設(shè)試點，探索交通文化與行業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，逐步形成交通核心價值理念，構(gòu)建獨特的、具有地域特色和行業(yè)特點的交通文化體系，提升交通行業(yè)社會影響力。

六、強(qiáng)化經(jīng)營管理新理念，加快企業(yè)發(fā)展步伐

1、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要吸收借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，引入現(xiàn)代管理理念和體制機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取走出去、請進(jìn)來等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

2、爭取利用好國家產(chǎn)業(yè)政策。積極爭取國家、省、市關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)客運公交化試點等扶持政策，壯大企業(yè)實力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、推動客運行業(yè)節(jié)能減排。引導(dǎo)交通運輸企業(yè)加快車輛更新，提升車輛檔次，不斷優(yōu)化運輸運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運力，提倡發(fā)展新能源車輛。

七、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，維護(hù)發(fā)展良好形象

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。定期組織執(zhí)法人員輪訓(xùn)活動，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，適當(dāng)增加互動式、交流式學(xué)習(xí)，全面提升整體素質(zhì)。

2、激發(fā)隊伍活力，推動工作創(chuàng)新。設(shè)立創(chuàng)新工作獎，對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。充分發(fā)掘基層單位和個人的潛能，引導(dǎo)干部職工勇于探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展各項工作，促進(jìn)交通事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格財務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，把好審核關(guān)，嚴(yán)控油料費、招待費、福利費及大額支出，確保辦公費的合理性。厲行節(jié)約，統(tǒng)一采購辦公用品，壓縮車輛、辦公經(jīng)費。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，搞好廉潔自律。加強(qiáng)對交通運輸行業(yè)內(nèi)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。健全反腐倡廉制度，創(chuàng)新廉政文化內(nèi)容形式。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，維護(hù)廉潔自律的良好交通形象。