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為貫徹落實縣委、縣政府《關于開展“精準扶貧、決戰(zhàn)三年”活動的實施意見》，全力打好交通基礎設施扶貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《XX縣自然村通水泥路建設規(guī)劃工作大綱》，制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、有序推進、全面覆蓋”的要求，搶抓國家加快原中央蘇區(qū)和羅霄山集中連片特困地區(qū)交通基礎設施建設的機遇，加大貧困村25戶以上自然村通水泥路建設進程，切實解決制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，為貧困村盡快擺脫貧困、與全縣同步進入全面小康提供強有力的交通運輸保障。

二、基本原則

開展交通基礎設施扶貧攻堅應堅持以下基本原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進原則。緊緊圍繞全縣扶貧攻堅總目標和扶貧工作總體要求，認真做好貧困村交通基礎設施需求狀況普查工作，制定實施計劃，有序推進貧困村交通基礎建設。

（二）因地制宜、講究實效原則。堅持分類指導，充分考慮貧困村的自然條件、發(fā)展需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，處理好需要與可能、近期與遠期的關系，實事求是、盡力而為、量力而行、因地制宜確定交通基礎設施建設目標。

（三）上下聯(lián)動、以村為主原則。充分依靠縣鄉(xiāng)黨政組織的支持，充分發(fā)揮貧困村的建設積極性，認真履行好指導、服務、監(jiān)督職責，做好項目申報和項目實施各項工作，齊心協(xié)力、合力攻堅，全面推進貧困村交通基礎設施建設。

三、目標任務

用兩年時間，確保在2016年底前全面完成全縣61個貧困村25戶以上自然村通水泥路建設。

（一）2015年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路111.1公里/105條，解決105個25戶以上自然村、3785戶13821人的出行問題。

（二）2016年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路251.9公里/212條，解決212個25戶以上自然村、7825戶28798人的出行問題。

四、主要措施

（一）加強領導、落實責任。局成立交通基礎設施扶貧攻堅工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導、農(nóng)村公路所主要負責人任副組長，農(nóng)村公路所分管領導及具體負責農(nóng)村公路規(guī)劃、技術指導服務、質(zhì)量監(jiān)督的人員為成員，統(tǒng)籌抓好全縣交通基礎設施扶貧攻堅各項工作的落實，做好與鄉(xiāng)、村的協(xié)調(diào)溝通工作，確保交通扶貧攻堅目標的實現(xiàn)。

（二）加強宣傳、提高認識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準扶貧的重大意義、實施原則和好的做法等，讓基層群眾了解農(nóng)村公路建設政策，充分調(diào)動基層群眾的積極性。

（三）爭取政策、確保投入。在現(xiàn)自然村通水泥路每公里省補助10萬元，市配套2萬元的基礎上，爭取縣、鄉(xiāng)再配套6萬元、2萬元。同時擴大社會籌資渠道，建立健全“群眾投、社會籌、單位幫”多元投資機制，多方式、多渠道籌集資金，從根本上減輕村級項目建設資金壓力。

（四）強化督促、完善考核。繼續(xù)爭取縣委、縣政府將自然村通水泥路建設列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核內(nèi)容，加大對自然村通水泥路建設的督促檢查力度，確保年度交通基礎設施扶貧任務落到實處。