導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)教育安全穩(wěn)定意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，牢固樹(shù)立以人為本的安全穩(wěn)定理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，使全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作走向規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化，根據(jù)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、維護(hù)穩(wěn)定及信訪(fǎng)工作的一系列指示精神，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作提出如下意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育安全穩(wěn)定工作

年國(guó)家、省、市、區(qū)重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，安全穩(wěn)定仍將面臨許多矛盾和問(wèn)題。教育系統(tǒng)也存在教師待遇、原民辦教師上訪(fǎng)等一些不安定因素，群體非正常上訪(fǎng)事件還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的松懈和麻痹大意，切實(shí)把維護(hù)安全穩(wěn)定作為教育工作的重中之重和第一責(zé)任。所有學(xué)校都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，從保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做實(shí)、做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。要廣泛開(kāi)展平安和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全穩(wěn)定管理水平。要堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，把安全穩(wěn)定工作放在更加突出的位置上來(lái)抓，運(yùn)用多種手段，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，有效遏制和減少各類(lèi)事故，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、科學(xué)、健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)安全教育，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛

各學(xué)校要將安全教育作為一項(xiàng)治本措施來(lái)抓，都要開(kāi)設(shè)安全教育課，配備專(zhuān)兼職教師，安排固定課時(shí)，不間斷地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展“中小學(xué)安全教育日”、“開(kāi)學(xué)第一課”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要利用專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)的方式，分期、分批、分層次對(duì)班主任和廣大教職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，專(zhuān)題輔導(dǎo)、警示教育等，有針對(duì)性地提高教職工隊(duì)伍的安全管理水平。要重點(diǎn)抓好班主任隊(duì)伍和專(zhuān)職安全工作人員的培訓(xùn)工作，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、期中和期末學(xué)校分三次對(duì)班主任進(jìn)行不少于12個(gè)課時(shí)的安全教育，并做好記錄。要將掌握安全知識(shí)作為擔(dān)任班主任工作的必備條件，學(xué)校校長(zhǎng)要帶頭學(xué)好安全知識(shí)，提高應(yīng)急指揮能力。要逐步建立安全管理人員持證上崗制度，取得資格證后方可任職和上崗。對(duì)缺乏安全教育的學(xué)校，要依法查處，責(zé)令限期改正。要加大日常檢查力度，從小處著手，從細(xì)節(jié)做起，知微見(jiàn)著，防患于未然，防止小事拖大，大事拖炸。所有學(xué)校要制定出詳細(xì)的安全行為規(guī)范，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)，使每一名教職工、學(xué)生從進(jìn)入校門(mén)開(kāi)始所有行為都有依據(jù)。針對(duì)城區(qū)學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)際，要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，防止不安定因素帶進(jìn)校園。要建立對(duì)危險(xiǎn)品實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等場(chǎng)所的定期檢查制度，杜絕因保管不善、檢修不及時(shí)造成的事故。要加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)防因線(xiàn)路老化或超負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)引發(fā)火災(zāi)事故。要聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)，加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度，教育學(xué)生遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、小攤點(diǎn)，防止出現(xiàn)治安和食物中毒事件。要重視預(yù)防在校生違法犯罪工作，每所中小學(xué)均要配備法制副校長(zhǎng)和法律輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展法制教育活動(dòng)，深入分析在校生違法犯罪成因，建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)校園網(wǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)清理不健康內(nèi)容。要注重學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，教育學(xué)生提高防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化“講安全穩(wěn)定就是講政治”、“抓安全穩(wěn)定就是謀發(fā)展”的意識(shí)，加大對(duì)原民辦教師、部分幼兒教師等上訪(fǎng)群體的穩(wěn)控力度，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾和通過(guò)各種渠道反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，逐一化解，努力做到不上交矛盾。要重視校務(wù)公開(kāi)、教育熱線(xiàn)電話(huà)的處理工作，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，真正為群眾辦實(shí)事、解難題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

三、大力開(kāi)展安全隱患排查和安全穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

區(qū)政府確定今年為“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”，各學(xué)校要以此為契機(jī)，建立并落實(shí)從單位主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)教職員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)排查出的安全隱患，按照等級(jí)進(jìn)行登記，建立安全管理臺(tái)賬并逐級(jí)上報(bào)；按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并保證安全隱患排查治理所需資金。要建立安全隱患排查治理綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，定期對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。要關(guān)口下移，不斷完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管檔案，做好登記和監(jiān)控工作，切實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患和異?，F(xiàn)象立即解決，確保萬(wàn)無(wú)一失。要充分發(fā)揮廣大師生在安全穩(wěn)定工作中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，組織開(kāi)展群眾性的安全監(jiān)督檢查工作，調(diào)動(dòng)廣大師生依法參與、監(jiān)督本單位安全穩(wěn)定工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、不按要求整改安全隱患的，依法嚴(yán)肅處理。學(xué)校舉辦大型活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。發(fā)生事故和突發(fā)事件后要及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，妥善處理善后工作。要按照事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的原則做好事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任處理和防范措施落實(shí)到位。要建立安全穩(wěn)定分級(jí)管理制度，對(duì)安全穩(wěn)定管理執(zhí)行較差的學(xué)校加大督查力度，要督促其盡快整改，徹底消除安全穩(wěn)定隱患。

四、突出重點(diǎn)，做好敏感時(shí)期、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的安全穩(wěn)定工作

要深刻認(rèn)識(shí)到我市近期發(fā)生的兩起爆炸事故給社會(huì)造成的巨大危害，吸取教訓(xùn)，提高警惕，舉一反三，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，扎扎實(shí)實(shí)做好敏感時(shí)期、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查工作，今年尤其要做好各級(jí)“兩會(huì)”、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、十一屆全運(yùn)會(huì)以及寒暑假期間的安全穩(wěn)定工作；重點(diǎn)抓好學(xué)校校舍、公共衛(wèi)生、冬季防火、寄宿制學(xué)校和交通安全等重要環(huán)節(jié)的安全管理，把各項(xiàng)安全措施和制度落到實(shí)處；做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)定工作，重點(diǎn)放在原民辦教師和“”頑固分子等群體上，尤其要做好敏感時(shí)期重點(diǎn)人群的穩(wěn)定工作，確保不出現(xiàn)非正常上訪(fǎng)和其他治安犯罪事件。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不斷完善應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，建立健全安全應(yīng)急管理體系。各學(xué)校都要建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高突發(fā)事故災(zāi)難處理能力。要建立完善嚴(yán)格的防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，及時(shí)掌握氣象信息，遇到大風(fēng)、暴雨雪天氣時(shí)要迅速采取防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。教學(xué)樓每間房屋內(nèi)都要張貼疏散示意圖，每層樓道都要安裝應(yīng)急燈，配備消防栓、滅火器，保持緊急疏散通道的暢通無(wú)阻，堅(jiān)決杜絕踩踏事故。要根據(jù)預(yù)案，定期組織學(xué)生進(jìn)行防震、防火、防毒等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

五、全面落實(shí)安全穩(wěn)定主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是本校（園）安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，對(duì)本校（園）的安全穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自抓安全穩(wěn)定工作，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要事件親自督辦。分管負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)。要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、層次等實(shí)際情況，依法落實(shí)安全穩(wěn)定工作保障措施，建立健全安全穩(wěn)定管理機(jī)構(gòu)，配足安全穩(wěn)定管理人員，保障安全穩(wěn)定工作所需經(jīng)費(fèi)，確保安全裝備和工作任務(wù)相適應(yīng)。規(guī)模較大的學(xué)校和有住宿生的學(xué)校要設(shè)置安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備工作人員，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；規(guī)模較小的學(xué)校，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。要加大投入，有條件的學(xué)校要盡快安裝監(jiān)控設(shè)施，依靠現(xiàn)代化設(shè)備提升安全管理水平。要強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善的基礎(chǔ)管理制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范單位（學(xué)校）、教職工、學(xué)生安全行為。要進(jìn)一步修訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全承諾制度。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和及時(shí)報(bào)告安全責(zé)任事故制度，特殊時(shí)期實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，遇有緊急情況隨時(shí)報(bào)告。每月20日前，各學(xué)校要將本月安全、信訪(fǎng)情況匯總后書(shū)面材料報(bào)區(qū)教育局維穩(wěn)辦。

根據(jù)全區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)，各校每月要召開(kāi)一次安全穩(wěn)控工作會(huì)，研究安全穩(wěn)定及信訪(fǎng)工作，遇到特殊情況應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。要建立領(lǐng)導(dǎo)檢查制度，每月要組織檢查學(xué)校的安全，排查隱患。建立校長(zhǎng)接訪(fǎng)日活動(dòng)制度，每月至少拿出一天的時(shí)間參加接訪(fǎng)活動(dòng)，妥善處理學(xué)生家長(zhǎng)和教職員工反映的問(wèn)題。對(duì)接訪(fǎng)過(guò)程要做好記錄，當(dāng)場(chǎng)能夠解決的當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。對(duì)突出問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，并做到“案結(jié)事了”，促使問(wèn)題有效解決。

六、健全完善安全穩(wěn)定工作考核評(píng)價(jià)體系

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)機(jī)制體制、監(jiān)管方式創(chuàng)新，不斷提高安全穩(wěn)定監(jiān)管水平。健全完善以分級(jí)排查、掛牌督辦、特別工程、強(qiáng)制整改為重點(diǎn)的隱患排查治理制度，毫不放松地抓好隱患整改。建立以黃牌警告、適時(shí)約見(jiàn)、重點(diǎn)談話(huà)為內(nèi)容的安全通報(bào)制度，警示各級(jí)學(xué)校重視和加強(qiáng)安全工作。建立以控制非正常上訪(fǎng)行為、及時(shí)處理教育熱線(xiàn)電話(huà)反映的問(wèn)題為主要內(nèi)容的信訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)制度，督促各級(jí)學(xué)校創(chuàng)建平安、和諧的發(fā)展環(huán)境。要逐步建立學(xué)校安全穩(wěn)定工作分級(jí)管理制度，對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作綜合評(píng)價(jià)，確定等級(jí)，掛牌公示，動(dòng)態(tài)管理。要建立健全科學(xué)合理的安全穩(wěn)定工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定性定量考核，考核結(jié)果作為各校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長(zhǎng)的重要指標(biāo)之一，作為選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的安全穩(wěn)定工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故和非正常上訪(fǎng)事件的學(xué)校，實(shí)行一票否決，一年內(nèi)不能參加評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不予提拔重用。對(duì)發(fā)生死亡事故的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。