教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
時間:2022-02-22 04:44:35
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為全面貫徹落實黨的精神,深化教育領域綜合改革,推動教育高質(zhì)量發(fā)展,建設教育強縣,增強教育核心競爭力,提升人民群眾的教育獲得感,根據(jù)省市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,特制定本計劃。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,堅持教育為人民服務,以立德樹人為根本,以系統(tǒng)化推進教育體制機制改革為抓手,牢固樹立新發(fā)展理念,努力為每個孩子提供適合的教育,著力培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,為推動教育高質(zhì)量發(fā)展,建設“強富美高”新提供人才支撐和智力保障。
二、工作目標
到2021年,全縣新時代教育制度體系建立健全,充滿活力、富有效率、更加開放,教育總體水平全市領先,躋身蘇北教育第一方陣。
教育公平有效保障。推進城鄉(xiāng)一體化建設,加快教育基礎設施提升。新建幼兒園10所,新建改擴建中小學18所,義務教育階段實現(xiàn)公辦教育資源全覆蓋,公辦學位100%保障。教育信息化及技術(shù)裝備達到省Ⅰ類學校標準。學前三年教育毛入園率達98%以上,義務教育鞏固率達100%,高中階段教育毛入學率達99%以上。
優(yōu)質(zhì)教育長足發(fā)展。素質(zhì)教育深入推進,學生綜合素養(yǎng)不斷提升。義務教育教學質(zhì)量全市領先,中考優(yōu)生率穩(wěn)步提升。北大、清華錄取人數(shù)逐年增加,“雙一流”大學達線人數(shù)每年增長20%,“雙一流”學科達線人數(shù)年均增長10%,本科達線率穩(wěn)步提升,文化一本達線人數(shù)每年增長5%,加快職業(yè)教育融合發(fā)展,著力培養(yǎng)技能型人才。
隊伍素質(zhì)顯著提升。持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),實施教師素質(zhì)提升工程,教師敬業(yè)精神、團隊協(xié)作精神不斷加強。堅持內(nèi)培外引,實施“1224”人才培養(yǎng)工程,三年內(nèi)新增省特級教師、省正高級教師、市名師名校長12人,名特優(yōu)教師后備人才200人,市學科帶頭人和骨干教師400人。成立名師工作坊15個。
三、主要措施
(一)實施辦學條件提升行動,全力保障教育公平發(fā)展。
1.繼續(xù)優(yōu)化教育布局,著力增加公辦教育資源。積極應對適齡兒童入學高峰,按照“堅持省標、立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則,科學規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局,重點加大公辦學校和幼兒園建設力度,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公辦教育資源配置。建立以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的學前教育管理體制,健全新建小區(qū)幼兒園配套機制,大力發(fā)展公辦幼兒園,支持鼓勵社會力量辦園。著力改善義務教育學校辦學條件,到2021年,新建幼兒園10所,新建中小學6所、改擴建學校12所,逐年增加公辦學校學位供給,實現(xiàn)義務教育階段公辦教育資源全覆蓋,公辦學位100%保障。進一步減輕人民群眾教育負擔,到2020年基本消除56人以上大班額,城鄉(xiāng)辦學條件進一步改善。
2.加強教育裝備建設,著力提升教育整體信息化水平。以智慧校園建設為統(tǒng)攬,落實教育信息化2.0行動計劃,加強教育裝備建設,全縣中小學校信息化及技術(shù)裝備全面達到省Ⅰ類學校標準。加強“三通兩平臺”應用,提升教育信息化運用水平,開展教育信息化全員培訓,提升教師信息技術(shù)應用能力。積極探索“智慧課堂”新型教學模式,推動信息技術(shù)與學科深度融合,實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標。
3.推進教育集團化辦學,著力提升教育教學質(zhì)量。制定《縣基礎教育集團化辦學實施方案(2018-2021)》及考核細則,實施“優(yōu)質(zhì)+薄弱”結(jié)對聯(lián)動策略,促進農(nóng)村學校管理水平、教育教學質(zhì)量雙提升。深入推進姜堰兩地合作辦學,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。
4.加強規(guī)范引領,促進民辦教育特色發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度,實施以獎,鼓勵引導民辦學校走精品化、高端化發(fā)展之路,與公辦學校錯位發(fā)展。同時,認真落實《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》,進一步健全民辦學校內(nèi)部治理機制,依法加強對民辦教育的日常監(jiān)管,建立民辦學校財務定期報告、審核制度,加強民辦學校教師隊伍建設,確保師資水平逐年提升,著力推動全縣民辦教育邁上新臺階。
(二)實施內(nèi)涵素養(yǎng)提升行動,推動優(yōu)質(zhì)教育長足發(fā)展
1.學生綜合素養(yǎng)全面提升。一是強化學生體質(zhì)健康培養(yǎng),確保學生每天有1小時的校園體育鍛煉時間。積極開展多種形式體育活動。加強學生戶外活動組織,注重眼睛健康保健,青少年近視率逐年下降,全面提升學生身體素質(zhì)。二是強化學生審美情緒培養(yǎng)。加強美育教育,推進“高雅藝術(shù)進校園”。以大閱讀課程開設為抓手,逐步推進雙語閱讀走向全科閱讀。注重學生學習能力、興趣愛好、文明習慣培養(yǎng),不斷提高學生核心素養(yǎng)。三是強化學生思想道德教育。加強理想信念教育,構(gòu)建符合學生成長規(guī)律和認知特點、中小幼有機銜接的一體化德育體系。實施中小學生品格提升工程,融合理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育等,培養(yǎng)優(yōu)秀社會主義事業(yè)接班人。四是強化心理健康教育。開展家校共建,形成科學的心理咨詢、疏導、教育等一體化心理健康教育體系,根據(jù)學生生理心理發(fā)展的規(guī)律和特點,培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和健全的人格,促進學生整體素質(zhì)全面提升。
2.普通高中提質(zhì)增效。設立高考研究中心,研究并順應高考改革的新特點、新變化,整體謀劃高中學科設置和師資配備;整合全縣優(yōu)質(zhì)學科資源,加強課程研究,切實提高高中教科研水平;加強對自主招生、奧賽等研究與指導;加強對縣內(nèi)七所高中學校的研究,強化分類指導,做到一校一策,指導學校在合作競爭中提升管理水平和教學質(zhì)量;加強與姜堰區(qū)高中深度合作,建立與省內(nèi)外高中名校、“雙一流”大學合作機制,為學生搭建最好的學習平臺,創(chuàng)造最好學生條件。到2021年,創(chuàng)建省高中課程基地2個,姜堰高級中學創(chuàng)成省三星級高中,北大、清華錄取人數(shù)逐年增加,“雙一流”大學達線人數(shù)年均增長20%,“雙一流”學科達線人數(shù)年均增長10%,本科達線率穩(wěn)步提升,文化一本達線人數(shù)每年增長5%。
3.學前教育規(guī)范普惠。組建學前教育管理中心,統(tǒng)籌推進學前教育發(fā)展。深入貫徹《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,深化課程改革,全面推進幼兒園課程游戲化,防止和糾正“小學化”。繼續(xù)加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)資源供給,到2021年,新增省優(yōu)質(zhì)園12所,省優(yōu)質(zhì)園占比達90%以上,在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達85%以上。
4.義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。按照建制度、補短板、提質(zhì)量、創(chuàng)特色的思路推進內(nèi)涵發(fā)展。全面實施農(nóng)村學校教育質(zhì)量提升工程,集團內(nèi)統(tǒng)一教研,統(tǒng)一考核,推進大集團競賽制度,更大力度激發(fā)義務教育辦學活力。著力打造特色學校,充分依托洪澤湖及洪澤湖濕地、淮北抗日民主革命根據(jù)地紀念館、春到上塘紀念館等本土自然、歷史、文化資源,傳承紅色基因,培養(yǎng)家國情懷,在提煉精神、豐富內(nèi)涵上下功夫、顯成效。切實關(guān)注留守兒童健康成長,繼續(xù)完善家庭盡責、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的留守兒童關(guān)愛保護工作格局。完善特殊教育體系,落實好省市第二期特殊教育提升計劃,確保殘疾兒童少年接受義務教育“全覆蓋、零拒絕”。中考成績?nèi)斜3值谝?,?yōu)生率不斷提升。到2021年,創(chuàng)建省級課程基地6個,建設特殊教育資源教室15個。
5.職業(yè)教育創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求,推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制,形成德技并修,工學結(jié)合的育人機制。建立與社會需求相適應的招生制度,營造職業(yè)教育發(fā)展氛圍.大力弘揚工匠精神,優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)結(jié)構(gòu),在應用技術(shù)型人才培養(yǎng)、品牌專業(yè)建設及對口高考三個方面下功夫、求發(fā)展。加快與省內(nèi)名校合作,積極申報并加快推進專業(yè)群建設。扎實推進“四全工程”培訓,助力精準脫貧奔小康;推進校企合作,深化與京東等知名電商合作,推進職業(yè)教育融合發(fā)展,構(gòu)建學校和企業(yè)協(xié)同育人新格局。三年內(nèi),創(chuàng)建省級專業(yè)群和現(xiàn)代化高水平實訓基地3個,爭創(chuàng)國家級高水平示范性職業(yè)學校。職業(yè)教育對口高考本科上線率穩(wěn)定提升,主要勞動年齡人口平均受教育年限達12.2年以上。
(三)實施人才培養(yǎng)提升行動,推動隊伍素質(zhì)顯著提升。
1.提高教師隊伍素質(zhì)。一是強化師德師風建設。堅持把立德樹人作為師德建設的出發(fā)點和落腳點,推動師德建設常態(tài)化長效化。開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,加強教師隊伍法制教育、誠信教育,引導教師發(fā)揚奉獻精神,增強職業(yè)歸屬感、榮譽感。推行師德考核負面清單制度,實行師德“一票否決制”。二是強化綜合素養(yǎng)提升。全面開展雙百教師發(fā)展、教干素養(yǎng)提升、骨干教師領航、教育技術(shù)應用、新老教師助力的“五大工程”,系統(tǒng)化開展教師培訓,三年內(nèi)所有教師全部輪訓一遍。成立名師工作室,定向培養(yǎng)年青教師、教學骨干,開展教育教學研究,縣財政給予課題研究經(jīng)費保障。三年內(nèi),新增省特級教師、省正高級教師和市名師名校長12人,名特優(yōu)教師后備人才200人,市學科帶頭人和骨干教師400人,成立名師工作室15個。
2.發(fā)揮校長引領作用。一個好校長就是一所好學校,堅持“選好一個校長,配強一套班子,帶好一支隊伍,提升一所學?!焙腿稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)湓瓌t,強化校長責任,加強學校班子建設。加大后備干部培養(yǎng)力度,組織開展黨性錘煉活動及各類培訓活動,夯實校長、教干隊伍基本功。成立名校長工作室,舉辦“校長論壇”、“名校長沙龍”等,提升校長專業(yè)素養(yǎng)。完善校長考核機制,支持校長大膽探索,創(chuàng)新教育思想、管理模式,形成教學特色和辦學風格,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。
3.創(chuàng)新機制體制改革。穩(wěn)步推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,打破從農(nóng)村學校抽調(diào)教師的慣性動作,穩(wěn)定農(nóng)村學校教師隊伍。推進城鄉(xiāng)教師和校長交流輪崗制度化、常態(tài)化,促進師資均衡;強化教師職稱評聘與教書育人實績和鄉(xiāng)村學校任教年限掛鉤,積極探索高職低聘、全員聘用等制度,今年不在一線崗位工作的教師不再兌現(xiàn)崗位工資,鼓勵教師在一線發(fā)光發(fā)熱,激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和邊遠學校教師補助計劃,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房作用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇保障水平。通過公開招聘、定向培養(yǎng)等措施,保障用人需求。創(chuàng)新教育人才引進機制,對“雙一流”高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生,簡化招聘程序,采取直接面試方式進行招錄。完善中小學教師績效工資分配制度,向一線教師、成績突出的教師傾斜,激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。
四、組織保障
1.加強組織領導。建立全縣教育高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,切實推進行動計劃的貫徹落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,集中力量抓好轄區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量,全力做好教育精準扶貧,阻斷貧困代際傳遞。各單位要把服務教育事業(yè)發(fā)展作為頭等大事,要加強對三年行動計劃的宣傳解讀,引導社會各界共同關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展,政府、學校、社會、家庭形成合力,為教育高質(zhì)量發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境,確保教育整體水平不斷提升。
2.加大經(jīng)費投入。堅持財政資金優(yōu)先保障教育事業(yè),確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。每年用于教師業(yè)務培訓專項經(jīng)費逐步增長。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),加大向高中階段、薄弱地區(qū)、薄弱學段、薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。健全學生資助制度,提高資助精準度。探索建立全縣教師大病救助基金,全力保障教師工作生活待遇,關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策;關(guān)注高中教師工作強度,適當提高高中階段教師延時津貼。
3.強化校園安全管理。建立健全校園安全管理制度,完善各類突發(fā)事件應急預案,健全全縣中小學幼兒園安全風險防控體系。明確校園安全責任區(qū)域,建立完善法制校長制度,依法保障校園教學秩序。強化學校安全工作責任,嚴格落實安全管理工作責任制。深化警校共育工作,加強校園食品(藥品)安全監(jiān)管、傳染病防治等工作。教育、公安、城管、交通、安監(jiān)、消防等部門密切配合,定期集中開展校園環(huán)境綜合整治行動,清理無證、非法辦學機構(gòu),全力維護學校及周邊治安秩序。構(gòu)建政府主導、社會參與、部門聯(lián)動的工作體制。
4嚴格兌現(xiàn)獎懲。設立全縣教育教學質(zhì)量獎勵基金,建立以高考、中考和階段性質(zhì)量檢測結(jié)果為主要指標的考核獎勵辦法,對成績突出、完成任務較好的單位和個人加大獎勵力度;對工作不力導致目標考核綜合排名落后的單位和個人予以嚴厲問責。并將教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃目標任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位年度考核,加強督促檢查,及時總結(jié)、推廣實施過程中的好經(jīng)驗好做法,確保行動計劃扎實推進,高效落實。