縣民政信訪工作規(guī)程

時(shí)間:2022-02-13 09:36:00

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根據(jù)《信訪條例》和上級(jí)政府、上級(jí)民政部門關(guān)于信訪工作的要求,為了進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)信訪工作,規(guī)范信訪辦理程序,特制定本信訪工作規(guī)程。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

指導(dǎo)思想:以黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)為指導(dǎo),以《信訪條例》為準(zhǔn)繩,認(rèn)真傾聽人民群眾的意見、建議和要求,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,教育和引導(dǎo)信訪人依法維權(quán),嚴(yán)肅認(rèn)真受理來(lái)信、接待來(lái)訪、辦理信訪件,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

基本原則:

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則;

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則;

3、依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則;

4、從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)矛盾和糾紛原則;

5、教育信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)原則;

6、檢查督辦原則。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管

在縣民政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各股室、各二級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部門必須把信訪工作納入年度主要工作目標(biāo),強(qiáng)化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專兼職工作人員,建立健全信訪工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪。建立民政信訪信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)民政信訪信息員,加大矛盾和糾紛經(jīng)常性排查力度,采取得力措施化解矛盾糾紛,從源頭控制信訪事項(xiàng)的發(fā)生。辦理重大信訪問題,在必要時(shí)應(yīng)通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議、聽證會(huì)議等方式進(jìn)行處理,由受理該信訪事項(xiàng)的責(zé)任人提出具體方案報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

三、信訪人提出信訪事項(xiàng)必須符合以下規(guī)定

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

2、信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式,明確提出請(qǐng)求事實(shí)、理由等,書面來(lái)信應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名和住所,對(duì)于用口頭形式提出的信訪事項(xiàng),由接待人員做好詳細(xì)記錄。

3、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ慕哟龍?chǎng)所提出;多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

4、信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。

5、信訪人在信訪過(guò)程中,不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:①在國(guó)家行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集、圍堵,沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛或者堵塞、阻斷交通;②攜帶危險(xiǎn)物品、管理器具;③侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;④在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;⑤煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫,以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);⑥擾亂公共秩序,防害國(guó)家和公共安全的其他行為。

四、依法受理和辦理信訪事項(xiàng)

1、各級(jí)民政部門受理和辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,秉公辦事,查明事實(shí),分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。

2、各級(jí)民政部門對(duì)收到的信訪事項(xiàng)必須及時(shí)認(rèn)真登記,填寫《信訪處理單》,送單位主要負(fù)責(zé)人簽批后再送責(zé)任人或責(zé)任單位辦理。

3、各級(jí)民政部門對(duì)于收到的信訪事項(xiàng),必須在15日內(nèi)作出是否由民政部門受理的決定,并書面告之信訪人。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)信訪人。

4、接訪人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況向被檢舉、揭發(fā)的人員或單位透露。

5、信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的,報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日,同時(shí)應(yīng)告之信訪人延期理由。

6、按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的信訪事項(xiàng),必須書面答復(fù)信訪人。信訪人對(duì)書面答復(fù)不服的,應(yīng)告之信訪人在收到書面答復(fù)的30日內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查意見,并予書面答復(fù)。信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,應(yīng)告之信訪人向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)核。信訪人對(duì)復(fù)核意見不復(fù)的,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,不再受理。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、各股室、各二級(jí)單位應(yīng)按月向縣民政局報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。主要內(nèi)容包括:受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及的領(lǐng)域及主要問題處理的情況;轉(zhuǎn)送、督辦情況以及采納改進(jìn)建議的情況;提出的政策性建議及其被采納情況等。

8、對(duì)民政局轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng),其辦理單位有下列情形之一的,由縣民政局予以督辦。

①無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;

②未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;

③未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;

④辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;

⑤不執(zhí)行信訪處理意見的;

⑥其他需要督辦的情形。

收到督辦通知的辦理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋辦理情況。

9、按照《信訪條例》的規(guī)定,在辦理信訪事項(xiàng)中觸犯法律的,依法追究其經(jīng)辦人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

五、信訪工作流程

1、直接性信訪事項(xiàng)處理

接收信訪事項(xiàng)→作出是否應(yīng)由本部門受理的決定,書面或當(dāng)場(chǎng)答復(fù)信訪人→對(duì)應(yīng)受理信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記處理→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批→責(zé)任單位、責(zé)任人辦理→向信訪人書面答復(fù)辦理結(jié)果→信訪人對(duì)答復(fù)不服的按程序請(qǐng)求復(fù)查、復(fù)核→整理檔案資料。

2、上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)處理

登記→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批→責(zé)任單位、責(zé)任人辦理→向信訪人書面答復(fù)辦理結(jié)果,同時(shí)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)報(bào)送辦理結(jié)果→按程序辦理信訪人請(qǐng)求復(fù)查的事宜→整理檔案資料。