導(dǎo)語(yǔ)：民政系統(tǒng)優(yōu)化教育督導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

全面落實(shí)科教和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為認(rèn)真貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年）以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》精神。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)教育督導(dǎo)工作的重要性

教育督導(dǎo)是我國(guó)的一項(xiàng)基本教育制度，是現(xiàn)代教育行政管理中不可替代的行政監(jiān)督體系，是實(shí)施依法治教、大力推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，教育實(shí)現(xiàn)了新突破和新跨越，義務(wù)教育全面普及，高中階段教育和學(xué)前教育加快發(fā)展，高等教育跨入大眾化階段，教育改革創(chuàng)新成效顯著，教育督導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全市教育進(jìn)入貫徹實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、實(shí)施“教育民生計(jì)劃”、滿足人民群眾對(duì)更加公平和更高質(zhì)量教育需求的新階段，《教育規(guī)劃綱要》對(duì)完善教育督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制提出了新要求，教育督導(dǎo)在保障教育改革發(fā)展中的作用顯得更加重要。

進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，是依法落實(shí)地方人民政府履行教育職責(zé)，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先保障教育投入，優(yōu)先配置教育資源的重要舉措；是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)施“教育民生計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障；是大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量的重要手段。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)“314”總體部署、建設(shè)“五個(gè)”、改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)教育督導(dǎo)，推進(jìn)教育改革發(fā)展的歷史責(zé)任。

二、新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市教育督導(dǎo)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展為先導(dǎo)，以保障教育改革發(fā)展為動(dòng)力，以促進(jìn)教育公平為宗旨，創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制，完善教育督導(dǎo)制度，構(gòu)建督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)三大體系，強(qiáng)化教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)教育督導(dǎo)新局面，保障教育改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）開展以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)的督政工作，保障教育優(yōu)先發(fā)展。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市教育工作的重點(diǎn)之一，是教育督導(dǎo)工作的重中之重。根據(jù)《義務(wù)教育法》“對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)”的規(guī)定，堅(jiān)持把義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)評(píng)估作為區(qū)縣（自治縣）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，制定指標(biāo)體系，完善實(shí)施方案，強(qiáng)化推進(jìn)措施，到2012年著力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育在教育投入、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、教育質(zhì)量等五個(gè)方面均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。達(dá)到義務(wù)教育基本均衡標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣（自治縣），由市政府認(rèn)定為“市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)（縣）”。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，力爭(zhēng)到2020年形成完善的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

市政府教育督導(dǎo)室要對(duì)市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府履行教育職責(zé)情況開展督導(dǎo)評(píng)估，區(qū)縣（自治縣）人民政府教育督導(dǎo)室要依法對(duì)區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行教育職責(zé)情況開展督導(dǎo)評(píng)估，保障教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施全面落實(shí)。

（二）開展以素質(zhì)教育為主題的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

牢固樹立發(fā)展性學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估理念，切實(shí)加強(qiáng)以藝體教育為突破口的中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估。將“陽(yáng)光體育”活動(dòng)、藝術(shù)體育課程開設(shè)、校園文化建設(shè)及其相應(yīng)的師資配備情況作為實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。引導(dǎo)學(xué)校把內(nèi)涵發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想，更加注重學(xué)生思想道德建設(shè)、課程教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生全面發(fā)展。

（三）開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，促進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)水平全面提高。

加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量現(xiàn)狀，積極探索質(zhì)量提高規(guī)律，為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)工作、提高教育質(zhì)量提供依據(jù)，為教育決策提供服務(wù)，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展提供保障。

（四）開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)教育中心工作全面完成。

根據(jù)教育改革發(fā)展的新任務(wù)，圍繞教育中心工作，依法、依規(guī)開展教育專項(xiàng)督導(dǎo)。開展教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)依法治教和依法治校。根據(jù)“教育民生計(jì)劃”實(shí)施情況，開展“教育民生計(jì)劃”專項(xiàng)督導(dǎo)，改善教育民生，保障教育公平。圍繞“五個(gè)校園”建設(shè)，開展平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)“五個(gè)校園”建設(shè)取得新突破。根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的新任務(wù)，開展職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)職業(yè)教育取得新發(fā)展。根據(jù)教育內(nèi)涵發(fā)展的新要求，開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育取得新進(jìn)展。

三、強(qiáng)化教育督導(dǎo)保障措施

（一）健全工作機(jī)制。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將教育督導(dǎo)納入政府工作的重要議事日程。在政府統(tǒng)籌下，建立發(fā)展改革、財(cái)政、人事等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。把教育督政的相關(guān)內(nèi)容納入對(duì)區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，保障教育督導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。

（二）完善督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

政府教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展教育督導(dǎo)工作。要按照《教育規(guī)劃綱要》“建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能”的要求，將教育督導(dǎo)評(píng)估體制機(jī)制創(chuàng)新納入國(guó)家教育改革試點(diǎn)，積極探索構(gòu)建新的教育督導(dǎo)評(píng)估體制機(jī)制，強(qiáng)化政府教育督導(dǎo)室的職能，提升教育督導(dǎo)地位，增強(qiáng)教育督導(dǎo)權(quán)威。教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌管理教育評(píng)估的政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、結(jié)果和監(jiān)督整改等工作。

（三）優(yōu)化督學(xué)隊(duì)伍。

要按照建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍的要求，加大督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)力度。各區(qū)縣（自治縣）配備專職督學(xué)原則上不少于2名，合理配備兼職督學(xué)和教育督導(dǎo)工作人員，解決專兼職督學(xué)的職級(jí)和待遇。要根據(jù)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的新任務(wù)，配備2—3名專兼職基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員。積極構(gòu)建區(qū)縣（自治縣）督導(dǎo)、片區(qū)督導(dǎo)和學(xué)校督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新督學(xué)管理機(jī)制，完善督學(xué)聘用辦法，拓寬督學(xué)選聘渠道。加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)，完善督學(xué)培訓(xùn)體系，將督導(dǎo)評(píng)估人員培訓(xùn)納入教育管理干部和教師培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，不斷提高督學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）提供條件保障。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和督導(dǎo)結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。要為教育督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作提供設(shè)施設(shè)備等條件保障。加快教育督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)，推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)信息化。搭建教育督導(dǎo)交流開放平臺(tái)，擴(kuò)大教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估的區(qū)域合作與國(guó)際交流，推動(dòng)教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估的對(duì)外開放。

（五）完善督導(dǎo)制度。

完善委托評(píng)估制度。按照建立教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)價(jià)新機(jī)制的要求，在政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌下，教育評(píng)估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施教育評(píng)估工作。

完善片區(qū)督導(dǎo)制度。按照分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步完善片區(qū)教育督導(dǎo)制度，圍繞督導(dǎo)重點(diǎn)開展督導(dǎo)工作，加強(qiáng)片區(qū)教育督導(dǎo)的交流與合作。

完善限期整改制度。政府教育督導(dǎo)室在督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成被督導(dǎo)單位限期改正，并報(bào)告整改結(jié)果。問題突出的，由政府督查室督促整改。

完善考核獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度。建立教育督導(dǎo)工作考核制度，政府教育督導(dǎo)室要依據(jù)督導(dǎo)考核情況和整改結(jié)果形成督導(dǎo)通報(bào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會(huì)公布；對(duì)教育督導(dǎo)工作成績(jī)突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)教育督導(dǎo)工作不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，后果嚴(yán)重、影響惡劣的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。