民政局救災(zāi)科工作計劃

時間:2022-05-25 11:53:00

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2012年,是十二五規(guī)劃的開局之年,救災(zāi)工作要牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識,牢固樹立地方政府在救災(zāi)工作中的責(zé)任意識;完善政府主導(dǎo)、社會動員和災(zāi)害保險三位一體的救助體制,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制;突出做到“快、準、實”,對災(zāi)情的敏感和反應(yīng)要快,深入災(zāi)情一線的行動要快,收集、匯總、報告災(zāi)情信息要快;查災(zāi)核災(zāi)要準,上報災(zāi)情信息要準;了解掌握災(zāi)。

情和受災(zāi)群眾救助需求要實,實施災(zāi)民救助工作要實。加強救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),加快基層救災(zāi)裝備和人才隊伍建設(shè),提高救災(zāi)應(yīng)急水平;做好冬春荒救助工作,確保災(zāi)民和困難群眾安全度荒;做好突發(fā)自然災(zāi)害的防范和救助,做好新災(zāi)救災(zāi)的物資儲備和資金保障,做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作,切實保障災(zāi)民的基本生活;做好綜合減災(zāi)工作,深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力;加大創(chuàng)建工作力度,努力爭創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

今年的救災(zāi)工作要在創(chuàng)新上求發(fā)展求突破,主要是三個方面創(chuàng)新:救災(zāi)款物管理制度上創(chuàng)新,災(zāi)害信息員獎懲制度上創(chuàng)新,救災(zāi)宣傳手段上創(chuàng)新,通過建立新的救災(zāi)款物監(jiān)督管理制度,形成救災(zāi)款物監(jiān)督管理長效機制;通過建立災(zāi)害信息員管理和獎懲制度,規(guī)范災(zāi)害信息員隊伍建設(shè);通過強化救災(zāi)工作宣傳手段,提高救災(zāi)工作的社會影響力,推進救災(zāi)工作上新的水平。

一、切實做好冬春災(zāi)民生活救助工作。認真組織力量,深入扎實地做好冬春荒救助調(diào)查摸底工作,及時準確掌握災(zāi)民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況,實行分類排隊,建立災(zāi)民救助臺帳,制定切實可行的《冬春災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作方案》,完善《災(zāi)民救助卡》發(fā)放管理制度,按計劃、分階段、有重點地做好受災(zāi)困難群眾的生活救助,強化救災(zāi)物資監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。切實把冬春災(zāi)民生活救助的政策措施落到實處,確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃、不挨餓,有衣被、不受凍,有房住、避風(fēng)雨。同時,加強請示匯報和協(xié)調(diào)溝通,積極爭取民政部、自治區(qū)給予更多的資金支持;督促各縣(區(qū))落實地方政府的責(zé)任,加大救助資金投入,確保全市災(zāi)民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急救助工作。一是完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》體系。根據(jù)實際情況,修改完善市本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;督促指導(dǎo)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H修改完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;加快推進村(社區(qū))《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂工作,各縣區(qū)民政局要制定計劃措施,做出部署安排,加強組織指導(dǎo),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理作用,抓好檢查落實,年內(nèi)全市所有村(社區(qū))都有符合自身實際的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。二是落實救災(zāi)物資儲備。一方面,從思想上要高度重視,根據(jù)各地不同災(zāi)情多發(fā)特點,摸清救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和品種,科學(xué)做出儲備規(guī)劃,做好救災(zāi)物資儲備的具體安排,落實籌措救災(zāi)物資儲備所需資金。另一方面,落實救災(zāi)物資儲備,救災(zāi)物資按相關(guān)規(guī)定程序進行采購,根據(jù)救災(zāi)實際需求,主動協(xié)商有關(guān)部門利用實物存儲、協(xié)議儲備等多種方式,形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力。同時,救災(zāi)物資發(fā)放按程序進行公示,救災(zāi)款物按規(guī)定發(fā)放給災(zāi)民手中。今年4月底前,組織檢查縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,縣鄉(xiāng)級民政部門救災(zāi)物資儲備庫,冬春荒災(zāi)民生活救助情況,救災(zāi)資金預(yù)算和到位情況,并將檢查情況進行通報。三是加強災(zāi)情信息管理。完善市、縣(區(qū))二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò),快速、準確做好災(zāi)情統(tǒng)計和報送工作;加強與農(nóng)、林、水等有關(guān)涉災(zāi)部門會商,確保上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)一;今年汛期到來前,市、縣(區(qū))要按照《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準》的要求,組織對災(zāi)害信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會至少有一名熟悉業(yè)務(wù)的災(zāi)害信息員,確保災(zāi)情信息上報及時準確。四是全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。及時制定災(zāi)害應(yīng)急救助工作方案,一旦災(zāi)害發(fā)生,要作為當(dāng)前民政工作的重中之重,迅速進入應(yīng)急狀態(tài),實行24小時值班制度,及時準確掌握災(zāi)情,深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi),組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,扎實開展受災(zāi)群眾生活救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。五是積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)情平穩(wěn)后,在做好救災(zāi)工作的同時,把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到組織實施災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建上來,制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案,落實籌措重建資金,落實具體工作責(zé)任和分工,按時按量保質(zhì)完成重建任務(wù),確保倒房群眾能夠盡快住進新房。

三、努力做好綜合減災(zāi)工作。一是加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度。制定防災(zāi)減災(zāi)活動實施方案,認真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動,深入實地指導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)活動,創(chuàng)新宣傳教育模式,力求在減災(zāi)宣傳上有新的突破。如在電視(包括車上的移動電視)屏幕下方滾動宣傳,舉辦“防災(zāi)減災(zāi)知識競賽”、“防災(zāi)減災(zāi)知識進學(xué)校”、災(zāi)害應(yīng)急知識掛圖等,多途徑進行宣傳。積極爭取各級政府加大對基層防災(zāi)減災(zāi)工作投入,提高基層災(zāi)害應(yīng)急救助能力和綜合減災(zāi)能力。二是加大減災(zāi)專題活動力度。抓好重點時期的減災(zāi)專題活動,精心組織安排,在“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日期間舉行防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳活動,在電視臺、日報、民政信息網(wǎng)等新聞媒體上開辟“防災(zāi)減災(zāi)宣傳知識”專欄,全方位、多角度、多種形式宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,有效提高宣傳的實際效果。三是加大“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作力度。以爭創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為載體,進一步健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)管理機制,提高全市基層社區(qū)的綜合減災(zāi)能力。按照創(chuàng)建工作要求,年內(nèi)每個縣(區(qū))至少建設(shè)1個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,要抓緊制定具體創(chuàng)建工作方案,做到有組織、有措施、有落實、有成效,推進全市綜合減災(zāi)工作的深入持久開展。

四、繼續(xù)做好“安心”工程及保險、倉儲工作。一是繼續(xù)實施“安心”工程。按照有關(guān)規(guī)定爭取地方自然災(zāi)害生活補助資金,加大地方救災(zāi)資金投入的力度;抓好救助款物基層村級公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān),及時公開救災(zāi)政策、救助程序、救助對象和救助標(biāo)準,接受社會監(jiān)督;嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的原則,做好災(zāi)民生活救助工作,推行《災(zāi)民救助卡》管理制度;開展救災(zāi)款物管理和發(fā)放工作自查,加強對救災(zāi)款物的使用、撥付、發(fā)放、管理等監(jiān)督,做到??顚S?、專賬管理。要認真總結(jié)實施“安心”工程的經(jīng)驗,抓住重點、要點,突破難點,強化具體措施,創(chuàng)新實施手段,力求做出新成果新亮點。二是繼續(xù)做好全市農(nóng)房統(tǒng)一保險工作。2012年自治區(qū)繼續(xù)實行“全區(qū)農(nóng)房統(tǒng)一保險”,市、縣兩級要按時做好財政配套工作;各級民政部門要及時協(xié)助保險公司,積極做好因災(zāi)倒房的農(nóng)房理賠工作,力求報案理賠率達到100%,保障倒房戶的應(yīng)有權(quán)益。三是繼續(xù)做好救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)管理工作。按照民政部對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)物資儲備倉庫的標(biāo)準,建設(shè)并完善各級救災(zāi)物資儲備庫,縣鄉(xiāng)級民政部門分別建設(shè)不少于50㎡、15㎡的救災(zāi)物資儲備庫;做好救災(zāi)物資儲備,及時與有關(guān)廠家、商家簽訂救災(zāi)物資供需協(xié)議,建立救災(zāi)物資的保障和供應(yīng)工作機制,特別要解決好不易長期儲存的食品和飲用水的社會供應(yīng)問題,確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運24小時內(nèi)到位。救災(zāi)物資保管按程序登記存放,不出現(xiàn)霉變、丟失等異?,F(xiàn)象,確保在應(yīng)急救災(zāi)工作中,救災(zāi)物資能及時有效供應(yīng)保障,為做好救災(zāi)工作打牢基礎(chǔ)。