市民政系統(tǒng)全年工作思路
時間:2022-06-09 03:54:00
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年是全面實施“十二五”規(guī)劃的起步年、開頭年,做好今年的民政工作非常關(guān)鍵。全市民政工作總的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神及全國、全省、市民政工作會議精神,緊扣市委“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求,扎實工作、努力進取,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出更大貢獻。
一、工作思路:緊緊圍繞市委部署,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,以建設人民滿意的服務型民政為工作目標,在深化完善工作亮點的基礎(chǔ)上,加大理論調(diào)研力度、工作力度,推動民政系統(tǒng)信息化建設,促進構(gòu)建和諧社區(qū)、雙擁共建、優(yōu)撫安置、社會救助及社會事務等各項工作向更深、更高層次發(fā)展。
二、工作任務:年全市民政工作的主要任務是:提高五個水平,促進五項工作,實施三大舉措,實現(xiàn)一個目標。
提高五個水平和促進五項工作分別是:提高社會保障水平,促進社會福利和社會救助體系有新完善;提高優(yōu)撫安置工作水平,促進雙擁共建工作有新亮點;提高社會管理水平,促進社區(qū)建設和基層民主有新發(fā)展;提高民政公共服務水平,促進社會事務工作有新突破;提高老齡工作水平,促進我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進步。
實施三大舉措是:切實加強民政信息化建設,為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐;認真抓好日??己斯ぷ?,確保各項重點目標的圓滿完成;切實加強隊伍建設,構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊伍。
實現(xiàn)一個目標是:建設人民滿意的服務型民政。
(一)提高社會保障水平,促進社會福利和社會救助體系有新完善。
1、以建立完善的城鄉(xiāng)最低生活保障制度為重點,進一步加強社會保障體系建設。按照國務院、省政府關(guān)于“應保盡?!钡墓ぷ饕?,積極實施“承諾服務”和“陽光救助計劃”,盡快完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)居民臨時救助為補充,社會幫扶為輔助的社會救助制度,促進我市的社會保障體系建設。在城鄉(xiāng)低保提標的基礎(chǔ)上,將工作重點放在擴面上,加大對弱勢群體的救助力度,使社會救助工作更加完善。
2、落實農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,加強敬老院建設。一是將工作重點放在新建敬老院的設施配套和等級管理上;二是繼續(xù)積極爭取上級福彩公益金對農(nóng)村敬老院建設的資金扶持,對部分基礎(chǔ)設施比較差的敬老院進行改造,爭取達到敬老院等級管理標準。三是積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè),爭取年內(nèi)將部分條件比較好的農(nóng)村敬老院改建成養(yǎng)老服務中心;四是進一步規(guī)范和落實農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)條例,按照省和市的統(tǒng)一要求,把提高敬老院管理水平和提高集中供養(yǎng)率作為重點,計劃在西部城區(qū)新建一處300—500床位的養(yǎng)老服務機構(gòu),力爭達到省政府和市政府下達的五保集中供養(yǎng)率的目標要求,使我市農(nóng)村敬老院建設再上新臺階。
3、繼續(xù)完善救災工作管理體制和機制,提高快速反應能力和救災效率。完善和落實救災工作分級負責、救災物資分級負擔的管理體制。進一步完善救災救濟和救災軟件統(tǒng)一網(wǎng)上申報工作機制,做好救災救濟。進一步完善基層災害救助機制,提高應急救助能力和全民減災意識。繼續(xù)組織好“5.12全國防災減災日”宣傳活動。繼續(xù)做好經(jīng)常性捐贈工作,進一步提高我市救災捐助工作水平。認真細致地做好報災查災工作,積極爭取上級對救災救濟工作的支持,足額及時下發(fā)救災款、物。
(二)提高優(yōu)撫安置工作水平,促進雙擁共建工作有新亮點。
1、提高雙擁工作社會化水平。重點抓好城區(qū)雙擁工作站和農(nóng)村擁軍優(yōu)屬工作站的檢查指導工作,大力推進雙擁工作社會化水平,促進擁軍優(yōu)屬工作再上新臺階。
2、繼續(xù)抓好“兩新組織”和雙擁工作站2-3示范點建設,由點到面逐步推廣,夯實基層雙擁工作基礎(chǔ),扎扎實實做好群眾性雙擁工作,同時做好雙擁信息搜集與交流工作。
3、積極為部隊辦好事、實事,為部隊戰(zhàn)備訓練提供良好的后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位為駐平部隊、特別是偏遠小部隊和過境的拉練演習部隊提供集結(jié)場地、水、電等生活保障。
4、努力做好退役士兵安置工作。繼續(xù)鼓勵和倡導城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),確保自謀職業(yè)率不低于90%,緩解政府指令性安置壓力。對城鄉(xiāng)退役士兵進行勞動技能培訓,對要求政府培訓的確保培訓率達100%,促進退役士兵以各種不同形式實現(xiàn)就業(yè)。
(三)提高社會管理水平,促進社區(qū)建設和基層民主有新發(fā)展。
年度的基層政權(quán)工作,主要抓好以下四個方面:
1、努力推進農(nóng)村社區(qū)建設,鞏固第十屆村委會換屆選舉成果,抓好以村務公開、村民會議為主要內(nèi)容的村民自治配套制度建設,加大網(wǎng)上公開的覆蓋面,深入搞好為民服務工作,在典型引路的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村社區(qū)示范村建設。
2、加快城市社區(qū)建設步伐,以抓好社區(qū)居委會建設為龍頭,抓好社區(qū)自治組織建設和制度建設,進一步理順管理體制,解決影響社區(qū)發(fā)展的核心問題,更好的發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
3、搞好新一屆村、居委會干部培訓,提高理論政策水平、組織領(lǐng)導能力和自身素質(zhì),適應新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設的要求。
4、做好信訪穩(wěn)定工作,認真做好第十屆村委會、居委會換屆選舉后的群眾來信、來訪的接待、調(diào)查、處結(jié)工作,為維護基層穩(wěn)定、推進經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極的努力。
年度的社會組織工作,著重抓好以下五個方面:
一是做好典型培育和宣傳工作。利用新聞媒體大力宣傳典型社會組織,推廣其成功做法和經(jīng)驗,以典型引路,帶動全局,提高社會組織的公信力和知名度。
二是實行政策支持,資金扶持等形式,為社會組織參與社會管理和社會服務提供保障。
三是轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)質(zhì)服務,增強廉政意識;服務意識;創(chuàng)新意識和監(jiān)督意識,認真聽取社會組織的意見和建議,努力為社會組織提供優(yōu)質(zhì)服務。
四是深化雙重管理體制,進一步加強與業(yè)務主管單位聯(lián)系溝通,主動協(xié)調(diào),加強交流,完善對社會組織齊抓共管的工作機制,形成和諧的雙重管理環(huán)境。
五是加強社會組織中黨的建設。凡是社會組織中有3名以上(含3名)黨員的一律成立黨組織。
(四)提高民政公共服務水平,促進社會事務工作有新突破。
1、抓好區(qū)劃、界線、地名管理。配合城鄉(xiāng)一體化建設,不斷優(yōu)化行政區(qū)劃格局。開展平安邊界活動,落實界樁管理制度,確保邊界平安。做好地名命名、更名等工作的審核、管理和服務。動態(tài)管理地名數(shù)據(jù)庫,開展地名公共服務。
2、嚴格依法辦事,提高婚姻登記管理水平。加大執(zhí)法力度,積極推進婚姻管理體制和出證制度改革,登記合格率力爭達到100%。
3、做好殯葬管理專項治理工作,打造和諧殯葬,深化殯葬改革,方便群眾,節(jié)約土地,保護環(huán)境,以“陽光殯葬”、“綠色、文明殯葬”為落腳點,扎實推進各項工作,爭取達到市示范單位的標準。
4、建立社會救助站,依法管理。根據(jù)自愿求助和無償救助的原則,依法做好城市生活無著流浪乞討人員的救助管理工作。進一步理順關(guān)系,落實人員,落實經(jīng)費,在年建成社會救助站和流浪兒童救助保護中心,提高救助保護能力和文明服務水平。
5、慈善事業(yè)要繼續(xù)開展“助學、助醫(yī)、助困、助孤”等慈善活動,扎扎實實地履行“安老、扶幼、助學、助醫(yī)、濟困”的慈善宗旨,為的穩(wěn)定和社會發(fā)展做出積極的貢獻。
(五)提高老齡工作水平,促進我市老齡工作健康協(xié)調(diào)有新進步。
1、繼續(xù)加強老齡宣傳工作。廣泛聯(lián)系報紙、電臺、電視等新聞媒體,繼續(xù)宣傳老齡工作,加大老年法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳和落實,廣泛開展老年法律法規(guī)宣傳和敬老先進典型宣傳,認真落實各項老年人優(yōu)待規(guī)定,維護老年人合法權(quán)益,營造全市尊老敬老愛老助老的濃厚社會氛圍。積極配合市政府,加大“長壽之鄉(xiāng)”研究和宣傳,進一步擴大的知名度。
2、健全老齡隊伍建設。本著從實際出發(fā)的原則從抓基礎(chǔ)入手,從市老齡辦、市老齡委成員單位及鎮(zhèn)(處)老齡隊伍建設入手,進一步抓好基層老齡組織建設,夯實基礎(chǔ),爭取市委、市政府對老齡工作的支持,增加老齡事業(yè)經(jīng)費投入,確保老齡工作的持續(xù)發(fā)展,為加快發(fā)展我市老齡事業(yè)提供組織保證。
3、認真實施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,維護老年人合法權(quán)益。加強對《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和老年法律法規(guī)的宣傳,調(diào)動各級和全社會貫徹實施規(guī)劃的積極性,督促市老齡委各成員單位認真履行規(guī)劃,對照各自職能,認真履行承擔的責任,把老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的目標落到實處,把涉及到老年人優(yōu)待規(guī)定的事情落到實處,維護老年人合法權(quán)益,促進我市老齡事業(yè)的新發(fā)展。
4、進一步做好農(nóng)村養(yǎng)老工作。重點關(guān)注農(nóng)村“五保”、特困老人等特殊老年群體的養(yǎng)老問題,進一步促進最低生活保障政策在農(nóng)村中的落實,做到應保盡保,保障農(nóng)村貧困老年人的基本生活需求;深入實際調(diào)查研究,積極向市委市政府及有關(guān)部門建言獻策,同時,爭取上級政府出臺政策,落實好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問題,促進社會養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療保障體系在農(nóng)村的進一步完善,確保農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
5、做好日常工作。做好老年證辦理、百歲老人統(tǒng)計、長壽補貼金發(fā)放、老人節(jié)慶祝活動等日常工作任務及市老齡辦布置的工作任務,認真接待老年人來信來訪,針對老齡工作中突出來的新問題和老齡事業(yè)的現(xiàn)狀及時深入地開展老齡問題調(diào)查研究,提出合理化的建議和對策,為市委、市政府和上級部門制定出臺老齡工作政策法規(guī)提供依據(jù)。認真落實各項優(yōu)待老年人的規(guī)定,著力解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中的重點、難點、熱點問題,維護老年人的合法權(quán)益,推動全市老齡事業(yè)的新發(fā)展。
三、強化三項措施,為民政事業(yè)發(fā)展提供體制機制保證
1、切實加強民政信息化建設,為構(gòu)建現(xiàn)代民政提供技術(shù)支撐。按照市民政局年實現(xiàn)各區(qū)市人員庫、機構(gòu)庫、地名庫的集中管理,實現(xiàn)全業(yè)務、全流程、全監(jiān)督、全人員的民政信息化建設目標;加快推進低收入家庭信息比對系統(tǒng)建設;開通12349便民服務熱線,擴大12349愛心通終端覆蓋面;開展社區(qū)政務管理、便民服務、群眾自治信息化建設試點的統(tǒng)一安排,重點抓好硬件設備的招標、重點應用軟件的開發(fā)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)庫建設工作。
2、認真抓好日??己斯ぷ?,確保各項重點目標的圓滿完成。根據(jù)年度工作目標任務,各科室、單位要制定詳細的時間表、路線圖,分管領(lǐng)導要切實負起責任,與分管單位研究工作推進的措施,解決工作中遇到的實際困難,局黨委將建立每月調(diào)度制度,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,推動整體工作健康、高效運轉(zhuǎn)。
3、切實加強隊伍建設,構(gòu)建高素質(zhì)的民政干部隊伍。要根據(jù)變化的形勢,更加注重社會管理、公共服務、民生建設,更加注重依法行政,不斷提高處置突發(fā)事件的能力,要逐步建立健全權(quán)責明確、行為規(guī)范、程序得當、監(jiān)督有效的民政執(zhí)法體制。同時,要在謀劃工作的同時謀劃宣傳和信息工作,以贏得全社會的信任與支持。