全縣民政建設(shè)工作要點
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2012年民政工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十八大精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念,切實履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”職責,以加大民生保障力度、加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強民政干部隊伍建設(shè)為著力點,致力科學發(fā)展、傾力改善民生、著力創(chuàng)先爭優(yōu),在服務(wù)大局中實現(xiàn)全縣民政事業(yè)上臺階,為促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧作出積極貢獻。
一、切實維護困難群眾基本權(quán)益
1、認真抓好城鄉(xiāng)低保提標復(fù)核工作。按照提標后的城鄉(xiāng)低保線,全面開展低保復(fù)核,嚴格履行申請、審核、調(diào)查、評議、聽證、公示手續(xù),做到政策透明、操作公開、管理規(guī)范;加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和檔案規(guī)范化建設(shè),力爭在3月底4月初完成城市低保復(fù)核和信息完善工作,5月底前完成農(nóng)村低保復(fù)核和信息完善工作;健全低保保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制;繼續(xù)做好城市低收入家庭資格認定工作。
2、著力提升五保供養(yǎng)管理水平。提高五保供養(yǎng)標準,及時足額兌現(xiàn)供養(yǎng)資金;加強動態(tài)管理力度,完善五保對象數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全五保對象檔案,推進散居五保對象包保責任制落實;重點打造牌坊鄉(xiāng)、馬湖鄉(xiāng)、張集鄉(xiāng)和長臨河鎮(zhèn)“精品敬老院”,全面推進敬老院管理服務(wù)上水平;加大力度督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院加強安全管理,督促敬老院管理服務(wù)人員工資待遇全面落實到位;指導(dǎo)敬老院進一步發(fā)展院辦經(jīng)濟,改善生活水平;加強敬老院老年教育學習,豐富院民精神文化生活;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織分散五保入院,進一步提高床位利用率,確保充分集中供養(yǎng)率達到60%。
3、提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政等部門支持配合,提高“一站式”服務(wù)時效性和服務(wù)水平;加強與衛(wèi)生部門合作,爭取將結(jié)算業(yè)務(wù)拓展到省、市醫(yī)療機構(gòu);進一步擴大醫(yī)療救助覆蓋面;嚴格醫(yī)療救助政策,繼續(xù)做好與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療等制度的銜接。
二、努力提高救助水平和應(yīng)急能力
4、繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟工作。認真貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》,多形式開展全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”宣傳和救災(zāi)演練活動;繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)和災(zāi)害信息員認定工作;認真落實《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好查災(zāi)、核災(zāi)工作,完善災(zāi)情會商與評估制度,做到災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計和上報及時準確;抓好《縣自然災(zāi)害救助資金管理暫行辦法》落實,嚴格救災(zāi)款物發(fā)放、使用、管理;繼續(xù)做好臨時救濟和元旦、春節(jié)送溫暖工作;鞏固、提高和推廣陳集鎮(zhèn)陳集社區(qū)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,再抓1-2個減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建試點工作,不斷增強全民減災(zāi)意識和處置能力;認真做好縣救災(zāi)儲備中心建設(shè)籌劃工作。
三、積極開展雙擁創(chuàng)建工作
5、加強軍地共建。進一步明確縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責、任務(wù);積極開展“雙擁”宣傳,營造社會氛圍;組織開展“雙擁”知識教育和競賽、法律進軍營、機關(guān)和學校及非公組織軍地結(jié)對幫扶,積極推動雙擁“六進”活動;認真開展擁軍優(yōu)屬,繼續(xù)做好“八一”、春節(jié)慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象工作,做好為烈軍屬家庭懸掛光榮牌工作;召開軍地座談會,為駐軍部隊辦實事、辦好事、解難事,支持駐軍部隊參與地方經(jīng)濟社會建設(shè);積極組織開展2012年度“雙擁”工作評比,為再創(chuàng)“全省雙擁模范縣”、爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”打基礎(chǔ)。
6、認真落實優(yōu)撫政策。加強烈士紀念設(shè)施管理和保護,積極推進烈士陵園規(guī)劃建設(shè);嚴格優(yōu)撫工作規(guī)范化管理,做好優(yōu)待對象評定,按時足額打卡兌現(xiàn)撫恤補助和優(yōu)待金;繼續(xù)抓好重點優(yōu)撫對象“解三難”工作;認真做好60周歲農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女、“兩參”及鈾礦開采退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等對象的申報、認定和撫恤補助發(fā)放工作;開展殘疾軍人殘疾等級評定;適時進行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困救助,為建國前入黨的農(nóng)村老黨員發(fā)放生活補助;按時完成優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)更新上報。
7、切實做好復(fù)退軍人和軍隊離退休人員服務(wù)管理工作。認真做好城鄉(xiāng)退役士兵檔案接收、審查和城鎮(zhèn)退役士兵安置資格審批及信息資料建立工作;組織退役士兵參加市職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道推薦退役士兵市場就業(yè);制定退役士兵安置工作方案,按時完成安置任務(wù);協(xié)調(diào)縣人社局、檔案局完成城鄉(xiāng)退役士兵檔案移交,確保相關(guān)關(guān)系及時接轉(zhuǎn);兌現(xiàn)落實軍休干部房改補助政策,繼續(xù)開展“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動。
四、加強基層民主政治建設(shè)
8、加強基層民主政治建設(shè)。深化第八屆村委會換屆選舉工作成果,繼續(xù)加強村級干部的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)新村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動,會同縣紀委深入實施“陽光村務(wù)工程”;繼續(xù)推進廉政文化進農(nóng)村活動;開展村民自治示范創(chuàng)建活動,依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
9、積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施城市社區(qū)提升和農(nóng)村社區(qū)跟進計劃,多渠道爭取資金,加大城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;按照社區(qū)服務(wù)管理“四化”工作要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品社區(qū)、示范社區(qū)、標準化社區(qū)創(chuàng)建活動;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對幫扶共建,抓好農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。
10、引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。大力培育發(fā)展公益性社會組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會;充分發(fā)揮登記機關(guān)的監(jiān)督作用,督導(dǎo)社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極做好社會組織管理信息化系統(tǒng)建設(shè);完善年度檢查制度,加大依法查處力度,推進行業(yè)協(xié)會政會分開,開展社會組織誠信建設(shè)活動,宣揚和培育典型,促進社會組織健康發(fā)展。
五、提高專項社會事務(wù)管理水平
11、進一步規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記服務(wù)。鞏固規(guī)范化建設(shè)成果,加大登記信息化建設(shè)投入,及時做好與全國婚姻登記系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作;爭取如期完成1990年以來婚姻登記檔案資料電子信息補錄工作;按照婚姻登記機關(guān)等級評定標準,積極推進婚姻登記機關(guān)標準化建設(shè),如期完成等級評定工作,力爭通過3A級婚姻登記機關(guān)等級評定;不斷提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量和水平,確?;橐?、收養(yǎng)登記率和登記合格率達到100%。
12、加強區(qū)劃地名管理。繼續(xù)推進地名標志規(guī)范化建設(shè)和地名命名工作,認真開展全縣地名普查工作,為地名信息錄入、上報和建立完善地名數(shù)據(jù)庫打好基礎(chǔ);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范街牌、路牌建設(shè);繼續(xù)做好村居變更社區(qū)工作,力爭年底全縣社區(qū)總數(shù)達30%;認真做好肥西線聯(lián)檢工作,完成與周邊縣區(qū)界線聯(lián)檢及“平安邊界”協(xié)議書簽定工作。
13、加強殯葬改革與管理。繼續(xù)加強殯葬和葬禮改革宣傳,認真做好清明、冬至祭祀安全保障工作,倡導(dǎo)健康文明的祭祀新風;進一步抓好惠民殯葬政策落實和檔案建立;加強殯儀館、花崗公墓安全管理,積極開展行風競賽活動;整頓殯儀服務(wù)市場,提升殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平;籌備縣殯葬協(xié)會成立;積極做好縣殯儀館搬遷前期準備工作。
14、加強流浪乞討人員救助管理。貫徹落實《民政部關(guān)于在全國開展救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見》,推動救助管理規(guī)范建設(shè),建立健全救助檔案,提高服務(wù)質(zhì)量;努力改善救助條件,積極做好縣流浪乞討人員保護中心項目建設(shè)籌劃工作;創(chuàng)新救助管理方式和運行機制,不斷提升依法救助管理服務(wù)水平;加強和改進流浪未成年人救助保護工作,切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
六、加快社會福利事業(yè)發(fā)展
15、重視加強老齡工作。加大“兩法”宣傳普及力度,多形式開展敬老愛老助老活動,營造濃厚社會氛圍;抓好檔案管理標準化建設(shè),建立老年人數(shù)據(jù)庫;加強與老年協(xié)會、老年大學、老年書畫協(xié)會等群團組織的合作,科學引導(dǎo)老年群體生活;按照市民政局《市養(yǎng)老福利機構(gòu)考核標準》(試行)要求,積極推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、管理、服務(wù)上水平;爭取福彩公益金對社會福利機構(gòu)投入,鼓勵和引導(dǎo)社會資金興辦老年公寓等社會福利機構(gòu);積極推動居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作;及時發(fā)放80周歲以上老人高齡津貼;督促各單位和涉老部門認真落實優(yōu)待政策,維護老年人合法權(quán)益。
16、大力發(fā)展社會福利事業(yè)。嚴格執(zhí)行《省社會兒童福利中心管理暫行規(guī)定》,加強兒童福利院規(guī)范管理;積極做好縣社會(兒童)福利中心建設(shè)項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標和建設(shè)工作;嚴格規(guī)定做好棄嬰、孤兒的接收,依法開展家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng);不斷完善孤殘兒童信息系統(tǒng),積極落實孤殘兒童各項政策,及時足額為孤兒發(fā)放基本生活費;深入做好事實無人撫養(yǎng)兒童調(diào)查摸底、統(tǒng)計工作,爭取為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費;認真做好“春節(jié)”、“六一”期間孤兒慰問資金發(fā)放工作;認真做好貧困家庭中0-14歲白血病和先天性心臟病患兒“神華愛心行動”資助工作;積極實施“明天計劃”,確保福利機構(gòu)孤殘兒童得到及時手術(shù)及術(shù)后護理和康復(fù)訓(xùn)練;繼續(xù)推動“重生行動”,確保孤殘兒童和貧困家庭唇腭裂患兒及時手術(shù)。
17、加強社會福利企業(yè)管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展福利企業(yè)年檢工作,落實稅收減免政策;維護福利企業(yè)殘疾職工的合法權(quán)益;抓好社會福利機構(gòu)安全生產(chǎn)管理,提升管理服務(wù)水平;認真落實好社會定補和上海下放居民的相關(guān)政策。
七、加強黨風政風行風建設(shè)
18、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,全面加強廉政建設(shè),不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)機制;深入開展廉政風險點排查與防范工作,多形式開展廉政文化進機關(guān)活動,積極打造風清氣正、勤政有為的政治生態(tài)環(huán)境。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步開展民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動;積極參與全縣百名科長(科室)民主考評活動,推進效能建設(shè);加大對效能建設(shè)的監(jiān)督和懲處力度,推進民政系統(tǒng)政風、行風進一步好轉(zhuǎn)。
八、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
20、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以抓好民生實事、抓好作風轉(zhuǎn)變、抓好隊伍建設(shè)為目標,以提高服務(wù)科學發(fā)展能力、提高工作創(chuàng)新能力、提高為民服務(wù)能力為目的,以創(chuàng)建“五好”和爭當“五個模范”為主要內(nèi)容,以“我承諾、我創(chuàng)先、我爭優(yōu)、我奉獻”為主線,著力打造規(guī)范民政、滿意民政、形象民政。
21、加大干部職工愛崗敬業(yè)教育力度。加大對局機關(guān)、局屬單位的指導(dǎo)和監(jiān)管力度,做到嚴格教育、管理和監(jiān)督;大力推行民政政務(wù)公開和黨務(wù)公開,積極營造陽光清廉、高效務(wù)實和奉獻團結(jié)的民政形象。
22、堅持依法行政。認真貫徹《省民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》和《關(guān)于進一步加強全省民政法制工作的意見》精神,認真執(zhí)行議法學法制度,促進依法行政。
23、高度重視信訪維穩(wěn)工作。注意發(fā)現(xiàn)涉軍涉群信訪不穩(wěn)定因素,積極主動化解矛盾,切實解決符合政策的實際問題,確保服務(wù)對象滿意。