民政局上年總結(jié)和下年思路

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民政局上年總結(jié)和下年思路

開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,2011年全市民政工作成績斐然

2011年,全市各級民政部門按照市委、市政府戰(zhàn)略部署,同心同德、團(tuán)結(jié)一致,以省委、省政府加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展為契機(jī),建設(shè)了一批項(xiàng)目,辦成了不少大事,解決了許多難題,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、大力實(shí)施民政民生工程,社會救助整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)村低保工作進(jìn)一步規(guī)范。年初,對所有在冊農(nóng)村低保對象進(jìn)行年度復(fù)審,5月份,又開展了“回頭看”活動,共調(diào)進(jìn)調(diào)出農(nóng)村低保對象17227人,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。在強(qiáng)化組織保障上,利辛縣積極推行“雙線負(fù)責(zé)制”;在評定對象上,渦陽、利辛兩縣推行戶代表評議制、票決制,蒙城縣推行聽證制;在推進(jìn)公開上譙城區(qū)制作483個社會救助政策宣傳欄長期置放在每個社居(村)中;在強(qiáng)化監(jiān)督上各縣區(qū)實(shí)行“雙重監(jiān)督制”、“七個是否查詢制”等等,有效規(guī)范了基層低保。全年共向214555名低保對象發(fā)放資金1.99億元,年人均補(bǔ)差達(dá)到928元,保障覆蓋面達(dá)到4.12%。

五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。年初對五保供養(yǎng)對象進(jìn)行全面核查,強(qiáng)化動態(tài)管理,共調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)對象2210人。2011年全市保障31519名五保對象,共發(fā)放供養(yǎng)資金4846.89萬元,年人均現(xiàn)金供養(yǎng)1538元,五保老人生活日益改善,利辛縣被民政部評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位。

五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。去年全市共新建、改擴(kuò)建敬老院34所,新增床位3000張,集中供養(yǎng)率較2009年提高10個百分點(diǎn),敬老院建設(shè)規(guī)模、檔次顯著提升。市政府在渦陽縣召開敬老院建設(shè)管理現(xiàn)場會,部署開展敬老院建設(shè)和管理星級評比活動,全面提高我市農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理水平,提升五保供養(yǎng)對象生活水平。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象三類人群取消病種限制,增加救助病種,救助模式也由原來單一的大病定額救助拓展為資助救助、醫(yī)前醫(yī)中醫(yī)后救助、小額門診救助、重點(diǎn)救助及醫(yī)療費(fèi)用減免“六位一體”的救助方式。與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)?!耙徽臼健奔磿r結(jié)算的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理服務(wù)模式基本形成。2011年,全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾30.5萬人次,支出救助金額4190萬元。

社會(兒童)福利中心建設(shè)順利完成。2011年,投資1200萬元,新建蒙城縣、渦陽縣2個縣級社會(兒童)福利中心,均完成主體工程,項(xiàng)目進(jìn)展順利。

市光榮二院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目總投資351萬元,占地面積約20畝,建筑面積約4050平方米,建設(shè)床位130張。目前已完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)。

2、著力完善救災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制,應(yīng)急救助管理能力進(jìn)一步提升。完善市、縣、鄉(xiāng)三級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,抓好市級救災(zāi)物資代儲點(diǎn)建設(shè),增儲救災(zāi)帳篷427頂,救災(zāi)棉被200床。冬春期間全市共下?lián)芏壕葹?zāi)款940萬元,救災(zāi)面粉176萬斤,11.58萬人的基本生活得到保障。2011年共發(fā)生洪澇災(zāi)3起、風(fēng)雹災(zāi)4起、旱災(zāi)1起,累計(jì)受災(zāi)人口4089751人,農(nóng)作物受災(zāi)397028公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失52920萬元。市民政局啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,下?lián)苜Y金840萬元,用于受災(zāi)群眾生活救助、房屋修繕等救災(zāi)事項(xiàng),受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。積極開展支援玉樹等地抗震救災(zāi)活動,接收玉樹捐款230多萬元。

3、全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),基層民主權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。社區(qū)劃分更趨合理,全市社區(qū)由65個增加到72個;社區(qū)組織建設(shè)更趨健全,建立了社區(qū)“三會一制度”;社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善,建設(shè)社區(qū)用房15360平方米;社區(qū)工作人員綜合素質(zhì)更趨提高,高中以上文化程度人員占總數(shù)的80%;社區(qū)“共駐共建”活動更趨活躍,社區(qū)環(huán)境達(dá)到硬化、凈化、綠化、美化、亮化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)。譙城區(qū)被省委省政府命名為全省和諧社區(qū)示范區(qū)。90%的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。譙城區(qū)十河鎮(zhèn)大周村,設(shè)置了民政民生專題公開欄,公開各項(xiàng)民生工程;渦陽縣曹市鎮(zhèn)將“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”統(tǒng)一公開;蒙城縣漆園鎮(zhèn)實(shí)行通知報告制度,每季度將需要公開的內(nèi)容通知各村,各村公開后將情況報告給鄉(xiāng)鎮(zhèn);利辛縣王市鎮(zhèn),開展季度督察通報,每季度檢查一次各村公開情況,并將檢查結(jié)果通報各村,還將公開欄延伸到自然村,收到良好成效。

4、積極落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策,涉軍群體利益進(jìn)一步維護(hù)。以鞏固全省雙擁模范城成果、爭創(chuàng)全國雙擁模范城為抓手,推動優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)。全年兌現(xiàn)各類撫恤補(bǔ)助資金6500萬元,兌現(xiàn)優(yōu)待金2628萬元。出臺優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則,積極籌建優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺,將重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入醫(yī)保范圍。及時調(diào)整城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),義務(wù)兵由2.4萬元提高到4萬元,轉(zhuǎn)業(yè)士官由6萬元提高到10萬元。2011年全市共接收退役士兵2357人,符合安置就業(yè)條件的退役士兵746人,安置率達(dá)100%。積極與教育、勞動等職能部門協(xié)作開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高退役士兵就業(yè)競爭力,蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)自謀職業(yè)率達(dá)100%。

5、著重突出社會福利工作,社會事務(wù)、老齡慈善等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市流浪未成年人救助保護(hù)中心工程已經(jīng)竣工,即將交付使用。市兒童福利院主體工程完工。

福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。實(shí)行福彩發(fā)行“一把手”工程,以譙城區(qū)中出福彩雙色球千萬元超級巨獎為契機(jī),進(jìn)一步加大營銷宣傳力度。今年福彩銷售首次突破億元大關(guān),達(dá)到10222萬元,募集公益金1200萬元。

殯改工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)殯改法規(guī)宣傳,做好清明節(jié)期間祭祀安全防范工作,引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí),推動文明祭祀新風(fēng)。全年火化遺體29305具,火化率93.24%。

婚姻登記工作不斷規(guī)范。市局被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位,楊光同志被評為全國婚姻登記工作先進(jìn)個人。全年共辦理結(jié)婚登記64059對,離婚登記5107例。

區(qū)劃地名工作得到加強(qiáng)。編印新版《亳州市行政區(qū)劃圖》。加強(qiáng)城區(qū)地名管理,對南部新區(qū)11條道路進(jìn)行命名。

民間組織管理工作逐步強(qiáng)化。開展全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位年檢和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。全年依法成立登記社團(tuán)28家、民辦非企業(yè)單位27家,變更社會組織6家。

老齡工作成績顯著。對全市百歲老人進(jìn)行摸底登記,建立詳細(xì)檔案,在媒體上開展《咱身邊的百歲老人》系列宣傳報道,出版《百歲老人來自中華藥都養(yǎng)生亳州長壽之鄉(xiāng)的報道》書籍,開展首屆“中華藥都長壽之星”評選活動,在中國(亳州)酒文化節(jié)開幕式上對“長壽之星”代表進(jìn)行表彰。開展第二屆“十大福星、十大孝星”評選表彰活動,孝親敬老氛圍日益濃厚。

慈善工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。自市慈善協(xié)會成立以來,全社會慈善意識日益增強(qiáng),慈善捐贈不斷增加。積極開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲泥石流災(zāi)區(qū)捐款活動,共收到社會各界捐款235萬多元。

招商引資工作順利完成。引進(jìn)5000萬元資金成立渦陽縣矸石磚有限責(zé)任公司,從事環(huán)保矸石磚生產(chǎn)經(jīng)營,目前該項(xiàng)目已經(jīng)落戶,到位資金3000萬元,全面完成招商引資任務(wù)。

6、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,民政隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,全市系統(tǒng)民政黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,創(chuàng)建富有活力的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,爭做“學(xué)習(xí)型干部”;與服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,爭做“服務(wù)型干部”;與目標(biāo)管理、績效考核相結(jié)合,創(chuàng)建真抓實(shí)干的“效能型機(jī)關(guān)”,爭做“效能型干部”;與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合,創(chuàng)建銳意進(jìn)取的“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”,爭做“創(chuàng)新型干部”;與遵守《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定相結(jié)合,創(chuàng)建公正透明的“廉潔型機(jī)關(guān)”,爭做“廉潔型干部”。譙城區(qū)殯儀館張飛、利辛縣兒童福利院高鴻亮被評為全省十佳民政工作者。

爭先進(jìn)位,加快發(fā)展,全力做好2012年各項(xiàng)民政工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。五年看頭年,初戰(zhàn)務(wù)必勝。站在新的起點(diǎn)上,我們必須大干快上,奮力趕超。今年,全市民政工作將按照市委、市政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)持發(fā)展為上不動搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰,繼續(xù)推進(jìn)民生工程建設(shè),加強(qiáng)民政基礎(chǔ)基層建設(shè),強(qiáng)化民政自身建設(shè),在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政工作的新發(fā)展、新跨越。概括起來說,就是突出一個重點(diǎn),加大三個力度,抓好五項(xiàng)工作。

突出一個重點(diǎn):就是突出民政民生工程這個重點(diǎn)。切實(shí)抓好農(nóng)村低保工作。建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價指數(shù)變動情況適時調(diào)整,2012年低保保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平較上年有所提高;編發(fā)基層低保規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊,將基層低保規(guī)范化活動引向深入;組織召開基層低保規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會,力爭今年縣、鄉(xiāng)、村三級低保工作基本達(dá)到民政部基層低保規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,擴(kuò)大救助范圍、放寬救助病種、加強(qiáng)制度銜接、創(chuàng)新救助方法,最大限度發(fā)揮醫(yī)療救助資金使用效益。積極開展醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù),力爭2012年全面建立新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的統(tǒng)一服務(wù)平臺,推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算費(fèi)用方法,實(shí)現(xiàn)“一站式”管理服務(wù)。切實(shí)抓好五保供養(yǎng)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,努力提高五保供養(yǎng)對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保2012年全市五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1550元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。切實(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。做到建、住、管同步加強(qiáng),確保完成省廳下達(dá)的1500張床位任務(wù)(力爭完成2800張床位),確保年底五保集中供養(yǎng)率達(dá)到42%,全面改善五保對象的居住條件和生活質(zhì)量。切實(shí)抓好縣級社會(兒童)福利中心建設(shè)。完成利辛縣社會(兒童)福利中心建設(shè)任務(wù),建設(shè)床位130張。

加大三個力度:就是加大福彩發(fā)行工作力度,努力提高專營店比例,有效提升刮刮樂市場份額,吸引更多市民參與“中福在線”,實(shí)現(xiàn)1.2億元發(fā)行目標(biāo)。加大老齡事業(yè)發(fā)展力度,指導(dǎo)譙城區(qū)開展全國長壽之鄉(xiāng)爭創(chuàng)活動,貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決定》實(shí)施意見,加快社會化養(yǎng)老公寓建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)老年福利事業(yè)發(fā)展。加大新建項(xiàng)目管理力度,對于2011年建設(shè)的市流浪未成年人救助保護(hù)中心、市兒童福利院、市光榮二院、縣級兒童福利中心等一大批項(xiàng)目,要認(rèn)真選聘管理和工作人員,加強(qiáng)管理,惠及更多的困難群眾。

抓好五項(xiàng)工作:就是抓好救災(zāi)減災(zāi)工作。進(jìn)一步完善基層救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系;加強(qiáng)對救災(zāi)資金的使用管理,保證專款專用、重點(diǎn)使用,及時發(fā)放到戶;加強(qiáng)災(zāi)害信息管理,努力提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力、部門協(xié)作能力以及災(zāi)民救助能力;抓好經(jīng)常性社會捐助活動,為救助困難群眾募集更多的款物。抓好優(yōu)撫安置工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策,力爭提高退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);深化退伍軍人安置改革,創(chuàng)新安置就業(yè)新模式;加大就業(yè)培訓(xùn)工作力度,鼓勵自謀職業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)。抓好基層民主政權(quán)建設(shè)工作。貫徹落實(shí)《省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《省村民委員會選舉辦法》,著力抓好第八屆村民委員會換屆選舉工作。不斷加強(qiáng)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè),積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。抓好社會事務(wù)管理工作。探索推進(jìn)惠民殯葬改革,加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè),倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果。強(qiáng)化部門協(xié)作,加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理規(guī)范,保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益。培育發(fā)展社會組織,推進(jìn)社會組織黨組織建設(shè)和自身建設(shè),提高社會組織公信度。加強(qiáng)地名和邊界管理,完善地名公共服務(wù)體系,提高地名公共服務(wù)能力和水平。健全界線管理體制和界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定和諧。抓好民政信息宣傳工作。加強(qiáng)民政信息宣傳,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、社會各界了解、基層群眾理解,重點(diǎn)宣傳民政政策、民政地位作用,民政存在的困難和問題,為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。