民政局十三五總結(jié)及十四五規(guī)劃
時間:2022-12-08 10:24:30
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一、我縣民政領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃完成情況
“十三五”期間,縣民政局堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,謀奮進(jìn)、行擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí),較好推動了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)、兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民生保障和民政服務(wù)體系建設(shè),圓滿完成了我縣民政領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。(一)困難群眾保障體系進(jìn)一步完善,困難群眾基本生活保障更有力度。聚焦城鄉(xiāng)脫貧工作目標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)高效、兜牢底線的工作思路,公開、公平、公正及時實(shí)施社會救助、兒童福利、殘疾人補(bǔ)貼等救助保障政策,扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域城鄉(xiāng)扶貧工作,兜準(zhǔn)兜實(shí)了困難群眾基本生活底線。一是建立健全了困難群眾保障機(jī)制。圍繞打造“陽光救助、精準(zhǔn)救助、溫暖救助”的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),建立健全了以社會救助為主要平臺的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會干部、民政助理員等為主要力量的主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理機(jī)制;以方便群眾、服務(wù)群眾為主要目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會救助工作能力,提升了救助成效。二是全面逐步提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對標(biāo)上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷完善救助保障標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定和自然增長機(jī)制。截止目前,與“十二五”相比較我縣城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)2019年底已達(dá)到一類420元、二類390元、三類370元、四類320元,較2015年260元/人,現(xiàn)人均375元提高了69.4%;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到一類220元/人,較往年180元/人提高了82%、二類200元/人,較往年150元/人提高了75%;城市特困標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到元/人702月,提高了64%,;農(nóng)村特困集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到600元/人·月,提高了75%,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500元/人·月,提高了70%;機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到1300元/人·月,提高了84.62%,家庭寄養(yǎng)孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)保障達(dá)到900元/人·月,提高了90%;殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”分別達(dá)到80元/人·月、50元/人·月。進(jìn)一步加強(qiáng)了保障和改善民生力度。三是及時精準(zhǔn)實(shí)施民政各項(xiàng)保障政策。立足困難群眾實(shí)際困難和需求,嚴(yán)格按照救助標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和兒童福利等救助保障政策,確保各類困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,全力保障了我縣城鄉(xiāng)扶貧工作大局。2015年至2020年10月止,我縣共有城鄉(xiāng)低保戶4849戶10812人(以目前數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),累計(jì)發(fā)放低保金3926.22萬元;共有孤兒61人,累計(jì)發(fā)放基本生活保障金54.9萬元,事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童3人,發(fā)放保障金1.35萬元;現(xiàn)有困難殘疾人740人,重度殘疾人1281人,發(fā)放生活補(bǔ)助164.34萬元,發(fā)放2019年高齡補(bǔ)貼340人,發(fā)放20.4萬元(高齡人數(shù)年底統(tǒng)計(jì)按年發(fā)放補(bǔ)貼,2020年暫無數(shù)據(jù))。(二)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步健全,孤困老幼群體服務(wù)能力更上臺階。聚焦特殊群眾需求,科學(xué)謀劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí),高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷滿足群眾日益增長的高質(zhì)量基本社會服務(wù)需求。補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老服務(wù)短板,滿足老年群體多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),狠抓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)助的養(yǎng)老服務(wù)體系。(三)專項(xiàng)事務(wù)治理水平進(jìn)一步提升,基本社會服務(wù)更顯專業(yè)。全面加強(qiáng)區(qū)劃地名邊界管理,依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記,推動慈善公益事業(yè)發(fā)展,實(shí)施流浪乞討人員救助,為廣大群眾提供規(guī)范化、專業(yè)化和人性化服務(wù)。一是提高區(qū)劃地名和邊界管理服務(wù)水平。完成了第二次全國地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安邊界建設(shè),定期開展縣界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級界線聯(lián)檢工作。二是依法開展婚姻和收養(yǎng)登記。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)婚姻登記員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范登記服務(wù)程序,圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。嚴(yán)格開展孤兒收養(yǎng)登記工作,確保收養(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助。加大救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立未成年人社會保護(hù)制度、機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。
下一步,我局將按照“補(bǔ)短板、提質(zhì)量、保民生、促發(fā)展”的基本思路,謀劃編制我縣民政“十四五”發(fā)展規(guī)劃。具體從以下方向努力:一是著眼“三項(xiàng)職責(zé)”,思想認(rèn)識上再深化。全面貫徹落實(shí)關(guān)于民政工作等一系列重要指示精神,進(jìn)一步聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體和群眾關(guān)切,準(zhǔn)確把握新時代履行好民政部門基本民生保障、基本社會治理和基本社會服務(wù)職責(zé)定位,明確未來五年我縣民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,進(jìn)一步推進(jìn)新時代民政建設(shè)。二是加強(qiáng)“三方銜接”,政策研究上再深入。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)“上下左右”的銜接,汲取各方的意見建議。加強(qiáng)與州、省民政部門銜接,深入“吃透”上級政策方向;加強(qiáng)與縣財(cái)政等部門銜接,主動融入我縣“十四五”規(guī)劃;加強(qiáng)與基層和群眾需求銜接,做到務(wù)實(shí)可行、服務(wù)群眾。三是應(yīng)對社會需求多樣化的挑戰(zhàn)。面對日趨復(fù)雜的社會需求、利益訴求和價值取向,提高服務(wù)水平和效率,拓展業(yè)務(wù)內(nèi)涵和外延,升級民政工作理念、制度、方式,滿足人民群眾不斷增長的個性化、多樣化需求,需要深入探索和實(shí)踐。
三、2020年工作重點(diǎn)
行政區(qū)劃調(diào)整工作。一是拆鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。按照縣委、縣政府要求結(jié)合我縣實(shí)際,我縣原有22鄉(xiāng)2鎮(zhèn),拆四鄉(xiāng)并兩鎮(zhèn)及拆三鄉(xiāng)建三鎮(zhèn),目前共有7鎮(zhèn)15鄉(xiāng),現(xiàn)已全面完成掛牌等各項(xiàng)工作;二是村級建制工作。按照省委拆除30%行政村要求結(jié)合我縣實(shí)際,我縣共拆除65行政村,經(jīng)過調(diào)整我縣目前共有149個行政村。現(xiàn)已完成掛牌等各項(xiàng)工作。在2019年開展的城鄉(xiāng)低保普查的基礎(chǔ)上,對全縣的扶貧攻堅(jiān)“兜底”對象開展一次有力的普查和精準(zhǔn)識別工作,由24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、村兩委通過入戶調(diào)查等方式,建立完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,精準(zhǔn)識別兜底對象。按照“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)和審批需扶貧攻堅(jiān)“兜底”保障的貧困家庭,將“低保政策兜底一批”對象精準(zhǔn)到村、到戶、到人,做到符合條件的“兜底”對象“不漏一戶,不落一人”。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況:今年我局共有未成年人保護(hù)中心建設(shè)、下木拉鄉(xiāng)敬老院兩個重點(diǎn)項(xiàng)目,截止目前已完成兩個項(xiàng)目的規(guī)劃、選址及地勘工作。
四、2021年工作計(jì)劃
2021年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心任務(wù),積極踐行“民政為民,民政愛民”的宗旨,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力增強(qiáng)社會管理創(chuàng)新,著力加強(qiáng)民政能力建設(shè),全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)繼續(xù)完善特困人員供養(yǎng)制度。在保持特困人員供養(yǎng)應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施?!钡幕A(chǔ)上,加強(qiáng)縣中心敬老院管理,提高入住率。(二)進(jìn)一步完善基層政權(quán)管理。加強(qiáng)我縣社區(qū)服務(wù)站建設(shè)的督查指導(dǎo)工作,同時,加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè),今年已完成木拉鎮(zhèn)、格聶鎮(zhèn)和65個行政村的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作;加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開民主管理;創(chuàng)新民主決策形式,保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利;強(qiáng)化制度建設(shè),?構(gòu)筑維護(hù)社會和諧的社會基礎(chǔ);加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高民政工作能力。定期認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),特別是精神及系列重要精神,努力提高干部職工政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的自覺性,促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),打牢機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能管理制度,特別是工作人員績效考評和崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列制度,使民政工作更加規(guī)范,更加高效。在下階段工作中,我們繼續(xù)將認(rèn)真聽取縣委、縣政府及各部門的意見和建議,牢固樹立以人民為中心和“民政為民、民政愛民”的工作理念,堅(jiān)持強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持底線思維與問題導(dǎo)向,著力推進(jìn)社會救助體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、社會治理基礎(chǔ)體系、民政服務(wù)體系和雙擁工作體系建設(shè),以本職工作為依托,以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),規(guī)范管理各項(xiàng)民政民生工程,認(rèn)真做到“公平救助、陽光救助、精準(zhǔn)救助”,努力實(shí)現(xiàn)“救急難”早發(fā)現(xiàn),早救助,確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
總之,在今后的工作中,我們將自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),舉全縣之力,全力推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展、大變化,努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。