導(dǎo)語(yǔ)：民政局“十三五”總結(jié)及“十四五”規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、“十三五”期間工作成效

（一）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。區(qū)是全市扶貧開(kāi)發(fā)非重點(diǎn)區(qū)（縣），全區(qū)共有建檔立卡貧困人口1942戶(hù)7465人，分布在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村。全區(qū)2018年實(shí)現(xiàn)1037戶(hù)4062人穩(wěn)定脫貧，2019年實(shí)現(xiàn)897戶(hù)3376人穩(wěn)定脫貧，2020年完成剩余8戶(hù)27人的脫貧任務(wù)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。我區(qū)作為全省績(jī)效考核非貧困縣系列市轄區(qū)內(nèi)的組團(tuán)區(qū)，在2020年上半年全省績(jī)效指標(biāo)考核摸底評(píng)估中位于12個(gè)組團(tuán)區(qū)第一名。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。一是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)投入約1.24億元，先后實(shí)施了股份合作、扶貧微工廠、特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140多個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。二是就業(yè)扶貧全覆蓋。“十三五”期間，我區(qū)每年都通過(guò)就業(yè)狀況調(diào)查、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、舉辦大型勞務(wù)人才洽談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、推送用工信息等措施，大力拓展貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高貧困群眾就業(yè)穩(wěn)崗水平，增加貧困戶(hù)的工資性收入，全區(qū)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧全覆蓋。特別是，立足本地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“千企幫千戶(hù)、脫貧奔小康”志愿服務(wù)行動(dòng)，全區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)成效更加明顯。截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2696人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中省外就業(yè)達(dá)424人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有意愿的貧困勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋。

（三）實(shí)現(xiàn)扶貧惠民政策落實(shí)全覆蓋。一是在健康扶貧上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧人口參保全覆蓋，貧困群眾“先診療后付費(fèi)”政策普惠率100%；實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶(hù)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)類(lèi)100%;累計(jì)實(shí)施大病救助231人次，免費(fèi)救治建檔立卡白內(nèi)障患者22人；累計(jì)為建檔立卡貧困人口辦理慢性病認(rèn)定1798人。二是在教育扶貧上，以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)減免保教費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”政策。2016年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)資助建檔立卡學(xué)生8023人次，發(fā)放資助金456萬(wàn)余元，落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助貧困學(xué)生共計(jì)969人，發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金145萬(wàn)余元，做到了教育扶貧政策落實(shí)全覆蓋。三是在安全住房上。累計(jì)為建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施農(nóng)村危房195戶(hù)（C級(jí)143戶(hù)、D級(jí)52戶(hù)），共計(jì)發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金208萬(wàn)余元，通過(guò)建立危房鑒定常態(tài)排查機(jī)制，確保所有貧困戶(hù)住房安全有保障。四是在安全飲水上。五年來(lái)，每年都對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶(hù)進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的跟蹤走訪(fǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接，委托第三方具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)363個(gè)行政村的水樣進(jìn)行定期檢測(cè)，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）全區(qū)實(shí)現(xiàn)零返貧零致貧。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)全區(qū)1942名黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)子、結(jié)親戚、交朋友，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深化了結(jié)對(duì)幫扶實(shí)效，提高了貧困戶(hù)的滿(mǎn)意度。二是開(kāi)展消費(fèi)扶貧。集中開(kāi)了“消費(fèi)扶貧月活動(dòng)”，我區(qū)設(shè)立了新洺超市、美食林迎賓路店和嘉德潤(rùn)超市等3個(gè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)，均與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了扶貧產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)簽署供銷(xiāo)協(xié)議。先后開(kāi)展4次扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品消費(fèi)帶貧能力。全區(qū)共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品17個(gè)，其中，可利爾種業(yè)、紫山懷小米等15個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家扶貧辦審核，線(xiàn)上入駐了消費(fèi)扶貧展銷(xiāo)平臺(tái)，線(xiàn)下入駐了市消費(fèi)扶貧專(zhuān)館。三是開(kāi)展金融扶貧。全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款196.5萬(wàn)元，支持70個(gè)貧困戶(hù)，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收且穩(wěn)定脫貧。四是實(shí)施兜底保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年，確保低保線(xiàn)始終高于扶貧線(xiàn)。通過(guò)精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)施策、兜底擴(kuò)面等工作，截至目前，累計(jì)將全區(qū)符合條件的建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍2752人，其中，農(nóng)村低保2719人，農(nóng)村特困供養(yǎng)33人，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是實(shí)施精準(zhǔn)防貧救助。通過(guò)招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，區(qū)財(cái)政先后拿出613.7萬(wàn)元，作為防貧保險(xiǎn)金，啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)防貧救助。全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助494戶(hù)，累計(jì)發(fā)放防貧救助資金419萬(wàn)余元。同時(shí)，按照“一幫一”機(jī)制，落實(shí)防貧救助對(duì)象后續(xù)幫扶措施，全區(qū)無(wú)一例返貧脫貧現(xiàn)象，真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。

（五）區(qū)劃建設(shè)工作成效斐然。一是一次性完成三個(gè)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。自2016年9月縣撤縣設(shè)區(qū)以后，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市民政部門(mén)的大力指導(dǎo)下，在東楊莊、講武、西蘇和各有關(guān)單位的共同努力下，落實(shí)責(zé)任、大力指導(dǎo)，完善設(shè)施、改造提升，規(guī)范管理、積極籌備，于2017年6月6日至7日順利通過(guò)了省民政廳的驗(yàn)收，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2018年2月5日，市政府根據(jù)省民政廳冀民函【2017】169、170、171號(hào)文件精神，分別下達(dá)了邯政字【2018】19、20、21號(hào)文件，批復(fù)同意上述3個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。一次性批復(fù)同意3個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，創(chuàng)造了區(qū)劃管理工作歷史，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。截至目前，全區(qū)共有9個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。二是新建成立18個(gè)城市社區(qū)。成立了區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)牽頭的城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，副書(shū)記、常委組織部長(zhǎng)、主管民政副區(qū)長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的兩個(gè)工作專(zhuān)班，制定了《區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)方案》，通過(guò)外出觀摩學(xué)習(xí)，與組織、住建、臨洺關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)村街多次商討，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)建議，在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主城區(qū)新設(shè)立了18個(gè)社區(qū)并全部掛牌運(yùn)行，添補(bǔ)了我區(qū)城市社區(qū)的空白，補(bǔ)強(qiáng)了城市社區(qū)建設(shè)的短板。

（六）社會(huì)救助體系建設(shè)更加規(guī)范。一是規(guī)范低保、五保管理。五年來(lái)，先后通過(guò)精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)識(shí)別、低保五保擴(kuò)面等工作，規(guī)范社會(huì)救助管理工作，確保了應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。截至目前，全區(qū)共有農(nóng)村低保對(duì)象11240戶(hù)16138人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1.5億余元；城鎮(zhèn)低保對(duì)象230戶(hù)488人，累計(jì)發(fā)放城市低保資1100余萬(wàn)元；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員1589戶(hù)1636人，累計(jì)發(fā)放資金4800余萬(wàn)元。二是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年。將農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年的4800元/人/年（分散）、5700元/人/年（集中）統(tǒng)一調(diào)整為現(xiàn)在的6720元/人/年。將城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2016年的450/人/月提高至現(xiàn)在的702/人/月。三是開(kāi)展醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在政策補(bǔ)償范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及其它各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，經(jīng)本人申請(qǐng)，對(duì)個(gè)人自付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按比例進(jìn)行救助。累計(jì)救助各類(lèi)困難對(duì)象950人次，救助資金達(dá)480余萬(wàn)元。2019年初機(jī)構(gòu)改革將此項(xiàng)工作移交至區(qū)醫(yī)保局。四是發(fā)揮社會(huì)救助站作用。十三五以來(lái)，共救助流浪乞討人員152人次，護(hù)送返鄉(xiāng)123人次，站外托養(yǎng)35人次，協(xié)助站外查詢(xún)受助人員100余次，同時(shí)對(duì)因盜搶進(jìn)城的務(wù)工人員和因家庭糾紛而出走的無(wú)著落人員提供住宿，食物和返城車(chē)票等相關(guān)的救助服務(wù)。

（七）加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。一是兒童福利院順利完工并投入使用。我區(qū)兒童福利院位于西南開(kāi)發(fā)區(qū)廣府大街西段北側(cè)，總投資400余萬(wàn)元，總占地20畝，總建筑面積2000平米，設(shè)計(jì)床位50張，主要提供孤兒與棄嬰、家庭無(wú)力照管殘疾兒童收養(yǎng)服務(wù)，是一家集兒童供養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。通過(guò)一線(xiàn)督導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度，2017年11月份，兒童福利院順利完工，并已投入使用，現(xiàn)有各類(lèi)院民22人，其中孤棄兒童11人，流浪乞討3人，城市特困8人。二是實(shí)施養(yǎng)老院改造提升。對(duì)永合會(huì)、小龍馬、西河莊等3所敬老院進(jìn)行了改造提升，全部實(shí)現(xiàn)了公辦民營(yíng)。2020年，在劉營(yíng)敬老院基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，完成了區(qū)養(yǎng)護(hù)院改擴(kuò)建任務(wù)。截至目前，全區(qū)共有養(yǎng)老院13家，其中公辦養(yǎng)老院1家，公辦民營(yíng)4家，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)更加規(guī)范，環(huán)境面貌煥然一新，服務(wù)水平得到全面提升。三是積極落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策?！笆濉币詠?lái)，累計(jì)為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼1000余萬(wàn)元。四是加強(qiáng)孤兒救助和殘疾人兩補(bǔ)工作。截至目前，全區(qū)共有孤兒202名，累計(jì)發(fā)放孤兒救助金1000余萬(wàn)元。共有符合條件的重度殘疾人和困難殘疾人11004名，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)2500余萬(wàn)元。五是區(qū)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)完工投用。區(qū)委區(qū)政府高度重視養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工作，列入全區(qū)20項(xiàng)民心工程和10項(xiàng)民生實(shí)事內(nèi)容，及時(shí)安排、大力推進(jìn)。2020年9月15日我區(qū)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)完工，并于10月份實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)行。截至目前，我區(qū)養(yǎng)護(hù)院建筑面積1300平方米，總床位100張，總投資157.6萬(wàn)元，規(guī)劃布局坐北朝南，所有場(chǎng)所均達(dá)到了無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，老年人健身場(chǎng)地、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所配置完備，每個(gè)房間都有良好的通風(fēng)和充足的日照，室內(nèi)安裝了緊急呼救設(shè)備，護(hù)理員配備齊全，全院建設(shè)達(dá)到了三星級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為老人提供了綠化、美化、亮化、舒適化的入住環(huán)境，極大地提高了全區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)水平。

二、“十四五”工作謀劃

（一）總體思路

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、四中、五中全會(huì)精神和對(duì)民政工作重要指示精神，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)關(guān)于推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大決策部署，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，牢牢守住社會(huì)建設(shè)的底線(xiàn)，緊緊圍繞區(qū)委“398156”工作思路，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，更加突出全局站位、協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、共建共治，高質(zhì)量推進(jìn)民政事業(yè)建設(shè)新征程，為建設(shè)美麗、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)民政力量。

（二）主要指標(biāo)

到2025年，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)參與、法制保障的現(xiàn)代民政運(yùn)行機(jī)制更加健全；民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、人文化、信息化達(dá)到較高水平，民政事業(yè)發(fā)展各方面制度更加成熟更加定型，全面建成“現(xiàn)代新民政”，民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用得到充分發(fā)揮，民政服務(wù)對(duì)象的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

基本民生保障機(jī)制更加健全。新型社會(huì)救助體系不斷完善，社會(huì)救助機(jī)制日益健全，救助水平顯著提升，逐步統(tǒng)一低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，救助程序規(guī)范公正、方便快捷，困難群眾基本生活得到有效保障。社會(huì)力量參與救助渠道進(jìn)一步拓寬。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。

養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加廣泛，養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)更加合理、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能更加完備，老年人助餐、日間照料等基本服務(wù)需求優(yōu)先得到保障。全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均達(dá)到星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，幸福院床位數(shù)達(dá)到2000張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位比例進(jìn)一步提高，“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展局面基本形成。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，體制機(jī)制充滿(mǎn)活力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。全區(qū)持證養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍達(dá)到300名以上。

社會(huì)治理體系更加科學(xué)。城鄉(xiāng)社區(qū)多元治理局面初步形成，服務(wù)體系更加完善，基層群眾自治機(jī)制更加健全，治理體制充滿(mǎn)活力。城市“三型”社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。社會(huì)組織管理體制更加健全，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)組織內(nèi)部治理更加規(guī)范，綜合監(jiān)管更加有效，在社會(huì)治理中的作用更加明顯，到2025年，基本建成覆蓋全區(qū)的社會(huì)組織孵化培育體系。與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)和分布格局基本形成?！八纳缏?lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

社會(huì)福利制度更加普惠。老年人優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、困境兒童分類(lèi)保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等福利制度全面落實(shí)，覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)展，福利水平明顯提升，越來(lái)越多的社會(huì)公眾享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)。區(qū)級(jí)慈善理念深入人心，公眾自愿參與慈善活動(dòng)的氛圍更加濃厚，全區(qū)慈善捐贈(zèng)數(shù)額顯著提升，慈善透明度、慈善信息公開(kāi)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。發(fā)展1個(gè)知名度較高的品牌慈善組織，建設(shè)2個(gè)品牌慈善項(xiàng)目。全區(qū)實(shí)名注冊(cè)志愿者占常住人口比例達(dá)到13%以上，構(gòu)建起形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。建設(shè)現(xiàn)代化地標(biāo)性慈善設(shè)施，打造不少于2個(gè)公眾參與度高的慈善廣場(chǎng)，帶動(dòng)形成一批慈善社區(qū)、慈善街道等。

專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)更加高效。行政區(qū)劃規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，健全區(qū)劃調(diào)整服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機(jī)制。地名文化建設(shè)和地名公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)?；橐龅怯浺?guī)范化水平顯著提升。建設(shè)一處區(qū)級(jí)公益性骨灰堂，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公益性骨灰堂和公益性公墓，殯改安葬設(shè)施基本滿(mǎn)足民眾需求。殯儀館全面改造提升，全區(qū)火化率達(dá)到60%以上，惠民殯葬政策更加完善，生態(tài)殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策逐步落實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的安葬公共服務(wù)體系全面建立。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)民政黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。

2、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村全面振興?！笆奈濉睍r(shí)期，圍繞“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”總要求，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全區(qū)鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)脫貧人口增收。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

3、履行民政職能鞏固脫貧成果。一是加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事，對(duì)困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體落實(shí)特惠政策，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動(dòng)能力、家庭有一定經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時(shí)間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類(lèi)對(duì)象實(shí)施分類(lèi)保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)揮社會(huì)組織作用，積極組織社會(huì)組織參與扶貧脫貧，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約。四是切實(shí)鞏固脫貧成果。建立低保漸退機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定貧困人口，實(shí)施兜底保障救助。

4、扎實(shí)保障困難群體基本生活。強(qiáng)化社會(huì)救助管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)救助制度銜接，整合政策資源，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息互聯(lián)互通。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵(lì)社會(huì)組織、慈善力量和志愿者等參與社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)救助整體水平。加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)救助設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口建設(shè)。

5、抓好兒童群體關(guān)愛(ài)保護(hù)。強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛(ài)等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，為孤兒成長(zhǎng)提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。

6、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。一是大力推動(dòng)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估和信用評(píng)價(jià)制度，定期組織開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作。二是深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門(mén)探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)險(xiǎn)，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長(zhǎng)期照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高專(zhuān)業(yè)化照護(hù)服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，提升敬老機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動(dòng)老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)公益行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。

7、提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)。一是深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)級(jí)公益性骨灰堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，鞏固殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果，綜合運(yùn)用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實(shí)際問(wèn)題。二是推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。圍繞民眾需求實(shí)際，逐步推進(jìn)并完成1處區(qū)級(jí)公益性骨灰堂和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性骨灰堂、公益性公墓建設(shè)。三是規(guī)范婚姻登記管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門(mén)婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。

8、加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。一是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)，依法配合組織部門(mén)做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、服務(wù)站、合作社“五位一體”的農(nóng)村組織體系。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，理順物業(yè)管理體制機(jī)制，健全黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”的城市社區(qū)治理組織體系，整合資源，推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”，提高居民參與度，深化社區(qū)協(xié)商，完善服務(wù)體系，構(gòu)建政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)機(jī)制，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。二是促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化日常考核評(píng)估管理，完善社會(huì)監(jiān)督手段，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)自律。落實(shí)社會(huì)組織培育扶持政策，不斷拓展社會(huì)組織發(fā)展空間，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)，到2025年建成覆蓋全區(qū)的社會(huì)組織孵化培育體系，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織發(fā)展體系。三是大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)、保值增值監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地作用，引導(dǎo)培育慈善組織向基層延伸，逐步形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。要加快社區(qū)公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)慈善組織的培育步伐，有針對(duì)性地培育發(fā)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童、困境兒童、智障殘疾等各類(lèi)特殊群體為服務(wù)對(duì)象的慈善組織，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的慈善組織發(fā)展格局。完善區(qū)鄉(xiāng)慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育社會(huì)工作和志愿服務(wù)者隊(duì)伍。四是規(guī)范區(qū)劃地名界線(xiàn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間布局。健全完善行政區(qū)域界線(xiàn)糾紛防范化解機(jī)制，有序推進(jìn)界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作，探索創(chuàng)新界樁管理方式，不斷提升界線(xiàn)管理能力。推進(jìn)地名信息化建設(shè)工作，創(chuàng)新和加強(qiáng)地名地址管理，滿(mǎn)足社會(huì)多樣化地名服務(wù)需求。建立健全地名標(biāo)志維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體、銜接有序的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化，推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

9、全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)民政干部隊(duì)伍，提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)守安全底線(xiàn)，落實(shí)各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。