和諧社區(qū)建設工作計劃
時間:2022-05-25 04:57:00
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近年來,我區(qū)認真貫徹落實黨的***精神,緊緊圍繞建設和諧社區(qū)這個目標,堅持以服務居民為中心,以居民自治為方向,以社區(qū)黨建為龍頭,以文化活動為載體、以平安創(chuàng)建為基礎,大力開展了“建設和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動,努力打造具有**特色的和諧社區(qū)建設新模式,初步形成了“黨委領導,政府承辦,民政部門牽頭,有關部門配合,社會力量支持,群眾廣泛參與”的和諧社區(qū)建設新格局。**年**月,**區(qū)和諧社區(qū)建設模式被省民政廳在全省推廣,截止目前,我區(qū)共創(chuàng)建了5個“和諧示范街道”、65個“和諧示范社區(qū)”,數(shù)量均名列全市首位。下一步,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,我區(qū)將著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局,以和諧社區(qū)建設為抓手,以推進居民自治為核心,以群眾滿意為目標,以改革創(chuàng)新為動力,不斷強化基礎、優(yōu)化特色,不斷深化社區(qū)服務內(nèi)涵,著力提升社區(qū)服務質(zhì)量,逐步使一大批新的精品和諧社區(qū)脫穎而出,使我區(qū)的社區(qū)建設繼續(xù)走在全市的前列。
一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧**為總體目標,以維護群眾政治利益、經(jīng)濟利益、文化利益為出發(fā)點和落腳點,不斷推進基層社區(qū)民主政治建設,進一步完善社區(qū)組織體系,優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍,大力提升社區(qū)服務功能,積極探索符合**實際的社區(qū)發(fā)展新路子,努力提高居民的文明素質(zhì)和城市文明程度,不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量。
二、目標要求
加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設,構(gòu)建社區(qū)民主自治體系;拓展社區(qū)服務范圍,豐富社區(qū)服務內(nèi)容,增加社區(qū)服務項目,促進社區(qū)服務網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;加強社區(qū)管理,理順社區(qū)關系,完善社區(qū)功能,建立高效運轉(zhuǎn)的社區(qū)管理體制和運行機制;通過加強組織領導、推進體制機制創(chuàng)新,實現(xiàn)條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、各司其責、整體推進的社區(qū)建設格局,使社區(qū)各項事業(yè)在全市進入一流行列,為構(gòu)建和諧社會奠定基礎。
三、主要措施
**至**年,我區(qū)和諧社區(qū)建設工作要著力實施“一三六”工程,即圍繞創(chuàng)建一個示范、打造三個精品、落實六個項目,全面推進我區(qū)和諧社區(qū)建設。
(一)創(chuàng)建一個示范,即創(chuàng)建和諧社區(qū)建設示范單位
依據(jù)《全國和諧社區(qū)建設示范單位指導標準(試行)》,以加強社區(qū)黨組織和居委會建設為龍頭,以推進基層民主政治建設、健全基層社會管理體制、完善社區(qū)服務體系為重點,繁榮社區(qū)文化,加強社區(qū)治安,美化社區(qū)環(huán)境。區(qū)、街道、社區(qū)、樓院各級層面要緊密結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動,進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,開展各具特色的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作中關注和諧社區(qū)建設中的熱點問題,著力突破難點問題,使創(chuàng)建活動成為解決實際問題,為群眾辦好事、辦實事的過程,成為落實各項政策措施,促進和諧社區(qū)建設深入發(fā)展的過程,努力形成上下聯(lián)動、覆蓋廣泛的爭先創(chuàng)優(yōu)局面,力爭兩年內(nèi)達到全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)標準,80%的街道達到全市和諧社區(qū)建設示范街道、所有社區(qū)達到全市和諧社區(qū)建設示范社區(qū)標準。
(二)打造三個精品,即打造精品街道、精品社區(qū)、精品樓院
1、打造精品街道。根據(jù)西辦發(fā)(**)**號《關于創(chuàng)建鎮(zhèn)(街道)“便民惠民服務中心”的工作方案》,全力打造南站、桃源街道便民惠民服務中心,在現(xiàn)有進入中心的城建環(huán)保、房管、衛(wèi)生防疫等項目的基礎上,增加社會救助、為群眾辦證、政策咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、維權(quán)、公共資源交易、農(nóng)民工培訓等便民惠民服務,規(guī)范辦事流程、人員管理、硬件設置,作為全區(qū)各街道社會事務受理中心升級示范點,在全區(qū)逐步推廣。結(jié)合便民惠民服務中心的打造,通過街道門戶網(wǎng)站和社區(qū)服務快捷通,整合街道各類行政服務資源,組建政府購買服務隊、專業(yè)服務隊,構(gòu)建街道公共服務網(wǎng)。
2、打造精品社區(qū)。以“人員強、設施好、工作實”為目標,從**年開始分兩年重點打造25個精品社區(qū),形成“點上有創(chuàng)新、線上有特色、面上有提升”的和諧社區(qū)建設新格局。**年完成首批11個精品社區(qū)的打造,分別為建設橋、恒茂華城、象山社區(qū)、駱家花園、下灣街、團結(jié)路、利字街、解放西路西、**路、繩金塔、桃苑湖庭等社區(qū),在硬件上,進一步加大投入改善服務設施;在軟件上,引入培植社區(qū)服務快捷通、四級五制、社區(qū)qq群、三五平臺、城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動、靈動三點半、一分錢創(chuàng)安等典型做法,并且結(jié)合各社區(qū)實際,進一步創(chuàng)新社區(qū)特色服務工作;在辦公經(jīng)費上,與其它社區(qū)拉開檔次,對達到五星級標準的精品和諧社區(qū),每月下?lián)苻k公經(jīng)費增加至1500元,對達到四星級標準的精品和諧社區(qū),每月下?lián)苻k公經(jīng)費增加至1200元;在社區(qū)干部配備上,采取全區(qū)調(diào)配、全市招考等方法進行重點傾斜,同時,通過選派社區(qū)干部到沿海跟班學習和聘請社區(qū)建設專家進行授課的方式,提高社區(qū)干部職業(yè)化水平。結(jié)合精品社區(qū)的打造,以社區(qū)駐地單位、志愿者組織、便民服務網(wǎng)點為主體,組建志愿者服務隊,構(gòu)建社區(qū)便民服務網(wǎng)。
3、打造精品樓院。下發(fā)《關于加強樓院管委會建設實施意見(試行)》和打造標準,在硬件上,精品樓院活動用房必須達20㎡,達標樓院活動用房必須達10㎡,活動用房可采取街道在現(xiàn)有房源中調(diào)劑、資源共享、租賃等多種方式解決,要有宣傳園地、活動設備和活動場地、工作職責和制度。在軟件上,要組織居民實現(xiàn)自我管理、自我服務和自我教育,形成黨領導下的充滿活力的居民自治機制。在經(jīng)費上,要加大財政投入力度,對精品樓院每年下?lián)芑顒咏?jīng)費1000元,對達標樓院每年下?lián)芑顒咏?jīng)費500元。**年,全區(qū)完成20個精品樓院的打造,到2010年,全區(qū)完成70個精品樓院和100個達標樓院的打造。結(jié)合精品樓院的打造,以樓棟長、居民骨干戶為主體,構(gòu)建樓院互助網(wǎng)。
(三)落實六個項目,即落實社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)綜治、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境等項目
1、社區(qū)黨建項目。繼續(xù)打造一批高星級品牌社區(qū),力爭到年底全區(qū)三星級以上社區(qū)達90%。推廣社區(qū)黨建“五家兩站”做法,組織開展“百居聯(lián)百村”活動,開展社區(qū)黨建“一樓一特色”創(chuàng)評活動。堅持開展“領導進社區(qū)”活動,定期為社區(qū)群眾辦實事。
2、社區(qū)服務項目。結(jié)合精品街道、精品社區(qū)、精品樓院的打造,針對社區(qū)不同人群分別提供有償服務、低償服務和無償服務,努力構(gòu)建“336”社區(qū)服務框架,即建立街道公共服務網(wǎng)、社區(qū)便民服務網(wǎng)和樓院鄰里互助網(wǎng)等三級服務網(wǎng)絡,建立政府購買服務隊、專業(yè)服務隊和志愿者服務隊等三支隊伍,完善志愿公益服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、法律援助服務、文體娛樂服務、科普教育服務、就業(yè)和社會保障服務等六大服務體系。
3、社區(qū)文化項目。在有條件的社區(qū)成立社區(qū)文化活動室,培育社區(qū)文化隊伍,建立社區(qū)文化服務指導制度,搭建社區(qū)文化服務網(wǎng)絡。由區(qū)文廣局牽頭,編排一臺反映近年來我區(qū)和諧社區(qū)建設成果的節(jié)目,在各街道巡回演出,營造和諧社區(qū)建設的濃厚氛圍。同時弘揚傳統(tǒng)活動項目,舉辦**區(qū)第六屆“和睦鄰里月”、第九屆社區(qū)文化藝術節(jié)、第四屆“讀書節(jié)”系列活動。
4、社區(qū)綜治項目。繼續(xù)推行一分錢工程;完善社區(qū)警務室和專兼職巡防隊伍建設;健全社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、刑釋解教人員幫教機制;將社區(qū)流動人口的出租房屋納入信息化管理,使流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達到90%以上。
5、社區(qū)教育項目。繼續(xù)開展“提高、更新、幫扶、成長、健康、市民”六大工程,努力滿足社區(qū)居民多層次、多種類的學習需求,實現(xiàn)居民教育有載體、有內(nèi)容、有特色、有收獲,帶動社區(qū)教育工作實現(xiàn)新突破。**年社區(qū)居民年培訓活動率達到51%以上,爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū),承辦全國社區(qū)教育區(qū)域性論壇。
6、社區(qū)環(huán)境項目。深入推進市容環(huán)境市場化運作模式,建設綠地面積26.7公頃;繼續(xù)加大社區(qū)小廣場的建設力度,力爭社區(qū)小廣場建設達到全覆蓋。