綠化辦工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-01-05 05:20:00

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綠化辦工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

一、綠色生態(tài)體系基本建成,三道綠色生態(tài)屏障已經(jīng)形成

全市郊區(qū)完成造林4萬公頃(60.5萬畝),植樹5800多萬株,綠化造林的面積和植樹株數(shù)是歷史上最多的一年。全市林木覆蓋率達(dá)到45.5%,比去年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,山區(qū)造林2.7萬公頃(40.5萬畝),植樹3264萬株,山區(qū)林木覆蓋率達(dá)到62%;平原地區(qū)造林1.33萬公頃(20萬畝),植樹2510萬株,平原林木覆蓋率達(dá)到25%;城區(qū)植樹100多萬株,城市綠化覆蓋率達(dá)到39%,人均綠地達(dá)到42平方米。

(一)綠化造林十大重點(diǎn)工程全面完成

城市綠化隔離地區(qū)綠化任務(wù)提前完成。2002年,拆遷各類建筑200多萬平方米,實(shí)現(xiàn)綠化面積1665公頃(2.5萬畝),植樹656.4萬株(三年來城市綠化隔離地區(qū)新增綠地64.3平方公里,綠化總面積已達(dá)102.3平方公里,提前實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“用三年時(shí)間完成100平方公里綠化任務(wù)”的預(yù)定目標(biāo))。形成了10塊面積在5000畝以上的大型綠色版塊,其中有7塊達(dá)到萬畝以上。綠化隔離效果已經(jīng)開始顯現(xiàn),環(huán)境面貌煥然一新。

以“五河十路”綠色通道建設(shè)工程為重點(diǎn)的平原綠色生態(tài)屏障建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。共綠化716公里,增加綠地面積1.2萬公頃(18萬畝)?!拔搴邮贰本G色通道建設(shè)工程拆遷各類建筑40多萬平方米,實(shí)現(xiàn)綠化366公里,綠化面積9700公頃(14.55萬畝);全面完成了首都機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)綠化帶的提高改造工程;完成縣級(jí)以上公路、河道綠化350公里,植樹158萬株;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)790公里,植樹500多萬株;更新改造過熟林380公頃(0.57萬畝)。

山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。在密云、懷柔水庫(kù)上游營(yíng)造水源涵養(yǎng)林5333公頃(8萬畝),新增封山育林面積2萬公頃(30萬畝),飛播造林1.3萬公頃(20萬畝);完成爆破整地造林1386.8公頃(2.08萬畝),植樹184.3萬株。營(yíng)造彩葉樹3333(5萬畝)公頃,栽植黃櫨、火炬等彩葉樹木400多萬株。中幼林撫育全面展開,完成撫育4.7萬公頃(71萬畝)。

城市中心區(qū)綠化美化建設(shè)取得新的進(jìn)展。拆房建綠、拆違還綠、見縫插綠取得實(shí)效。高標(biāo)準(zhǔn)建成了昌蒲河公園、順城公園、明城墻遺址公園、長(zhǎng)椿街綠地、太陽宮綠地、柳浪莊公園、東莊綠地、*玉泉公園等萬米以上大型公園綠地16處,總面積達(dá)110公頃(1650畝),形成了京城新靚點(diǎn);以二環(huán)路綠化改造為主的城市道路綠化取得明顯成效;以居住小區(qū)、單位庭院綠化美化為主體的花園式單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,新創(chuàng)建花園式單位334個(gè)。

衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)綠化美化步伐加快,水平明顯提高。遠(yuǎn)郊衛(wèi)星城和密云太師屯、順義后沙峪、房山長(zhǎng)溝等10個(gè)中心鎮(zhèn),新增綠地897公頃(1.35萬畝),有效地改善了郊區(qū)衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。

“三北”防護(hù)林體系建設(shè)進(jìn)一步完善,防沙治沙工程有了新的突破。五大風(fēng)沙危害區(qū)(康莊、南口、永定河、潮白河、大沙河),營(yíng)造防風(fēng)固沙林2667公頃(4萬畝),全市沙區(qū)播草蓋沙3341.2公頃(5.01萬畝),植樹367.3萬株。

退耕還林工程全面啟動(dòng)。全市共完成退耕地造林1.53萬公頃(23萬畝),配套荒山造林1.5萬公頃(22.5萬畝),植樹1000多萬株。

(二)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展

2002年,全市有300多萬人參加義務(wù)植樹活動(dòng),新植樹木540多萬株,撫育170多萬株。中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部和300多位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加植樹勞動(dòng);駐京解放軍、武警部隊(duì)先后出動(dòng)25萬余人次參加首都綠化美化建設(shè)(共植樹10萬余株,整地100多萬平方米,種草50萬平方米),軍委、四總部和駐京部隊(duì)各大單位的80多名將軍參加了海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)的植樹綠化勞動(dòng);首都的大、中、小學(xué)生踴躍參加了植樹護(hù)綠活動(dòng);數(shù)萬名由市民和社會(huì)各界組成的綠化志愿者隊(duì)伍在京郊28個(gè)義務(wù)植樹點(diǎn)參加了義務(wù)植樹勞動(dòng)。

(三)科技支撐力度進(jìn)一步增強(qiáng)

2002年金市共組織林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目35項(xiàng),推廣實(shí)用技術(shù)50多項(xiàng),應(yīng)用科技成果的年獲直接經(jīng)濟(jì)效益超億元;大力引進(jìn)新優(yōu)品種,引種了美國(guó)紅櫨、黃金槐、香花槐等優(yōu)新品種及檸條、花棒、沙柳等耐寒抗旱沙生植物;規(guī)范了林業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),已初步建立起與國(guó)際規(guī)則接軌的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系,順義寶島牌新世紀(jì)梨、門頭溝東山京白梨已通過ISO9001等國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證;加強(qiáng)了與中國(guó)林科院、北林大等科研、院校的合作;政府綠化林業(yè)網(wǎng)站功能進(jìn)一步完善,綠化綜合數(shù)據(jù)庫(kù)已基本建立,市重點(diǎn)生態(tài)工程信息管理系統(tǒng)也已經(jīng)正式啟動(dòng)。

(四)國(guó)際合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)

2002年,我市已與20個(gè)國(guó)家建立了綠化林業(yè)技術(shù)交流與合作關(guān)系,與6個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行合作項(xiàng)目7個(gè),引進(jìn)資金550萬美元。

二、綠色產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)成,林業(yè)富民工程取得實(shí)效

(一)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)高漲,果品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。全市共發(fā)展果樹2.76萬公頃(41.4萬畝)2718萬株,累計(jì)興建觀光果園533個(gè)。其中新植2.29萬公頃(34.4萬畝)2353.4萬株,分別比去年增長(zhǎng)43.4%、60%。果品產(chǎn)量達(dá)6.9億公斤,出口果品4639萬公斤,分別比去年增長(zhǎng)7.8%、17%。果品收入14.6億元,比去年增收1億元,創(chuàng)歷史最好水平。

(二)種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方國(guó)家級(jí)林木種苗示范基地通過了ISO9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。全市累計(jì)育苗總面積達(dá)到2.47萬公頃(37萬畝),比去年增加22%。其中新育苗6000公頃(9萬畝)3.1億株,出圃苗木1.2億株,產(chǎn)值達(dá)9.6億元。

(三)花卉產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。目前,全市花卉種植總面積達(dá)3067公頃(4.6萬畝),花卉生產(chǎn)基地和企業(yè)已達(dá)550多家,高效生產(chǎn)園20個(gè),產(chǎn)值達(dá)到4.4億元。

京郊蜂業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,全市蜜蜂飼養(yǎng)量達(dá)14.5萬群,總產(chǎn)值5000多萬元,出口創(chuàng)匯300萬美元。

(四)速生豐產(chǎn)林快速發(fā)展,共營(yíng)造速生豐產(chǎn)林3667公頃(5.5萬畝),植樹242萬株。

(五)森林旅游業(yè)已經(jīng)成為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全年共接待游客210萬人次,實(shí)現(xiàn)總收入8000萬元。

局直屬單位保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),完成收入2.1億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬元。

三、森林資源安全保障體系日趨完善,依法行政從嚴(yán)治政水平進(jìn)一步提高

(一)森林防火基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。全市已建成1000人的森林消防總隊(duì),在8個(gè)區(qū)縣建成了比較現(xiàn)代化的森林防火指揮室,正式啟動(dòng)直升飛機(jī)滅火工作。山區(qū)新建及改擴(kuò)建31座防火了望塔(目前全市共有了望塔88座),在重點(diǎn)林區(qū)增加了7套電視自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)(全市現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)18套),自動(dòng)監(jiān)控面占山區(qū)林地面積的1/3。2002年全市沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,發(fā)生一般森林火災(zāi)1起,森林火警3起,比上年度防火期分別減少1起。

(二)森林病蟲害防治工作完成“四率”指標(biāo)任務(wù)。共防治森林病蟲害2.72萬公頃(40.8萬畝),防治率為91.84%;實(shí)施監(jiān)測(cè)覆蓋53.46萬公頃(802萬畝),監(jiān)測(cè)覆蓋率為95.72%;實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫1.62萬公頃(24.3萬畝),檢疫率為97%;病蟲成災(zāi)面積140公頃(2100畝),成災(zāi)率為0.25‰,全面完成了國(guó)家林業(yè)局下達(dá)我市的“四率”指標(biāo)任務(wù)。

(三)林政資源管理工作扎實(shí)有序。林地管理和林木采伐審批工作進(jìn)一步加強(qiáng),共審核同意征占用林地55件77.92公頃(1168.8畝),減少征占用林地35件80.25公頃(1203.75畝)。全市審核林木采伐4149件,審批發(fā)證2754件,批采林木8.547萬立方米,比去年同期減少7.863萬立方米。加大對(duì)2001年度征占用林地項(xiàng)目需恢復(fù)林地的監(jiān)督管理,全市已恢復(fù)林地114.51公頃(1717.65萬畝)。深入開展林權(quán)登記發(fā)證、古樹名木養(yǎng)護(hù)和對(duì)全市木材經(jīng)營(yíng)(加工)單位的清理整頓工作,并取得實(shí)效。濕地保護(hù)工作有了新進(jìn)展,全市共建成濕地保護(hù)區(qū)6個(gè),面積達(dá)2萬公頃(3O萬畝)。

(四)“首都綠化管理年”活動(dòng)成效顯著。按照市政府的部署,首綠辦下發(fā)了《關(guān)于開展“首都綠化管理年”活動(dòng)的通知》。各區(qū)縣進(jìn)一步建立健全森林防火、林木病蟲害測(cè)報(bào)防治責(zé)任制度,明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)考核與責(zé)任追究。加強(qiáng)綠化造林工程設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性。堅(jiān)持“以綠引資、以資興綠、以綠養(yǎng)綠”的原則,積極推進(jìn)綠化管理機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行全過程,全方位的質(zhì)量管理,使全市綠化林業(yè)建設(shè)從重造輕管向造管并重,質(zhì)量為先轉(zhuǎn)變。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局檢查驗(yàn)收,我市和湖北、福建榮獲全國(guó)營(yíng)造林質(zhì)量獎(jiǎng)。

(五)林業(yè)依法行政執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。全市共受理查破各類林業(yè)案件起289起,處理違法單位121個(gè),違法人員176人,補(bǔ)種樹木4.4萬株。深化野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理,開展4次公開大檢查,對(duì)32個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查整治,收繳野生動(dòng)物153只(頭)。認(rèn)真管理木材運(yùn)輸,嚴(yán)格檢查治理公路“三亂”。

一年來,全市綠化美化和林業(yè)建設(shè)事業(yè)取得了很大的成績(jī)。但是,與黨中央的要求和廣大人民群眾的期望相比,與實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的目標(biāo)相比還有很大差距,綠化美化的整體水平還有待進(jìn)一步提高,林木綠地的養(yǎng)護(hù)管理仍然是一個(gè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié);綠化造林的體制、機(jī)制與首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還不相適應(yīng)。首都綠化美化和林業(yè)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。

二○○三年計(jì)劃

2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年。十六大對(duì)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重大決策。做好2003年的綠化美化建設(shè),意義十分重大。按照市委、市政府對(duì)2003年工作的總體要求,提出了2003年首都綠化美化工作的安排意見。

一、總體要求:以黨的十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加快步伐,提升水平,加強(qiáng)管理,創(chuàng)建精品,推進(jìn)首都綠化美化建設(shè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧的生態(tài)城市而奮斗。

二、目標(biāo)和任務(wù)

按照“新*、新奧運(yùn)”對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,以“綠色奧運(yùn)"為主題,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì),加快推進(jìn)三大體系(高標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)體系、高效益的綠色產(chǎn)業(yè)體系、高水平的森林資源安全保障體系)建設(shè),構(gòu)筑三道綠色生態(tài)屏障(城市隔離地區(qū)、平原和山區(qū)),加大城市綠化美化力度,加快大型綠地建設(shè)。

2003年,基本完成城市隔離地區(qū)綠化任務(wù),啟動(dòng)第二道綠化隔離地區(qū)綠化工程,完成三環(huán)路綠化的全面整治,基本完成“五河十路”綠色通道綠化和山區(qū)退耕還林,全面完成沙區(qū)播草蓋沙,完善提高風(fēng)景區(qū)綠化美化,繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程,加快以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)綠化美化。全年完成綠化造林3.6萬公頃(54萬畝),林木覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn);城區(qū)新增綠地500公頃(7500畝),人均綠地增加2平方米。

到2005年實(shí)現(xiàn)“雙五十”和“四無”的目標(biāo),即全市林木覆蓋率達(dá)到50%,市區(qū)人均綠地面積達(dá)到50平方米;完成隔離地區(qū)綠化,實(shí)現(xiàn)五環(huán)路以內(nèi)城區(qū)無裸露地面;基本完成山區(qū)宜林荒山綠化,實(shí)現(xiàn)山區(qū)無宜林荒山;完成沙區(qū)造林和播草蓋沙,實(shí)現(xiàn)沙區(qū)無裸露沙地;平原實(shí)施綠化和保護(hù)性耕作,實(shí)現(xiàn)平原無揚(yáng)塵土地。到2008年奧運(yùn)會(huì),首都*將形成城市青山環(huán)抱、市區(qū)森林環(huán)繞、郊區(qū)綠海田園的優(yōu)美景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。

三、重點(diǎn)抓好十大工程,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)體系建設(shè)的新突破

(一)基本完成城市隔離地區(qū)綠化工程

繼續(xù)按照“多種樹、種大樹,綠樹成蔭,形成市區(qū)森林環(huán)繞”的要求,新增綠化面積1000公頃(1.5萬畝)。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的綠化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)搬遷、農(nóng)民上樓,加大拆遷力度,注重大片綠地連接,建設(shè)精品綠化工程。同時(shí)加強(qiáng)已建成綠地的提高完善,增加樹種、增加灌木。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理工作,鞏固綠化成果。

(二)啟動(dòng)第二道綠化隔離地區(qū)綠化工程

規(guī)劃建設(shè)第二道綠化隔離地區(qū)是市委市政府改善首都生態(tài)環(huán)境的又一重大決策。第二道綠化隔離地區(qū)位于五環(huán)路和六環(huán)路之間,涉及朝陽、海淀、石景山等10個(gè)區(qū),總用地面積1650平方公里。按照市政府《*市第二道綠化隔離地區(qū)規(guī)劃》的要求,2003年要以“兩河一路”(永定河、溫榆河、六環(huán)路)及九片楔形綠地為重點(diǎn),啟動(dòng)第二道綠化隔離地區(qū)綠化工程2000公頃(3萬畝)。

(三)全面提高城市中心區(qū)綠化美化水平

城市集中大綠地建設(shè)要有大的發(fā)展。城八區(qū)每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一處萬米以上的大型公園、綠地。大力推進(jìn)“500米半徑內(nèi)建公園、綠地”工程。為解決城市中心區(qū)少綠的問題,根據(jù)城市規(guī)劃的要求,在城市中心區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)居民出門不超過500米范圍內(nèi),即有一個(gè)街心公園或綠地的目標(biāo)。城市道路、居住小區(qū)綠化要全面提高水平,創(chuàng)建精品。要對(duì)三環(huán)路兩側(cè)綠化美化進(jìn)行全面整治,對(duì)二環(huán)路、四環(huán)路綠化完善提高。要大力開展見縫插綠、垂直掛綠、拆墻透綠和陽臺(tái)綠化活動(dòng)。完成以實(shí)施綠化為重點(diǎn)的黃土不露天工程400頃(6000畝)。

(四)基本完成“五河十路”綠色通道工程建設(shè)任務(wù)

基本完成“五河十路”綠色通道工程建設(shè)的主體任務(wù)。重點(diǎn)抓好五環(huán)路(二期)、六環(huán)路(二期)、京承路(一期)、京九鐵路、大秦鐵路、北運(yùn)河、大沙河、永定河綠化工程,完成綠化長(zhǎng)度290公里,實(shí)現(xiàn)綠化面積7333公頃(11萬畝)。要完成市級(jí)以上公路、河道綠化300公里。河道綠化要結(jié)合河道治理,充分利用河流、坑塘的自然條件,加強(qiáng)濕地的恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù)工作。恢復(fù)和建設(shè)一批蘆葦蕩、荷花塘景區(qū)。要加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林帶1000公里。

(五)加快衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)綠化美化步伐

以創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)為目標(biāo),全面加快衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)速度,增加林地、綠地面積400公頃(6000畝)。重點(diǎn)再抓10個(gè)中心鎮(zhèn)綠化美化工作,推進(jìn)園林式小城鎮(zhèn)建設(shè)。

(六)繼續(xù)實(shí)施造林治沙工程

要在五大風(fēng)沙危害區(qū)(康莊、南口、永定河、潮白河、大沙河)營(yíng)造固沙林2667公頃(4萬畝)。要完成沙區(qū)播草蓋沙工程,實(shí)施封沙育草、播草蓋沙3333公頃(5萬畝)。要基本完成山區(qū)退耕還林工程,完成退耕還林1.2萬公頃(18萬畝)。

(七)搞好山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)

荒山造林要堅(jiān)持封造結(jié)合、喬灌結(jié)合,宜喬則喬、宜灌則灌的原則,完成荒山人工造林1.33萬公頃(20萬畝),爆破造林1333公頃(2萬畝)。新增封山育林面積3萬公頃(45萬畝)。完成飛機(jī)播種造林作業(yè)面積1.33萬公頃(20萬畝)。繼續(xù)推進(jìn)彩葉工程,結(jié)合山區(qū)綠化,在公路兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、前山臉地區(qū),栽植彩色樹種300萬株,構(gòu)造層林盡染,萬山紅遍的景觀。

(八)加快中幼林撫育工程

按照市政府“用三年時(shí)間基本完成中幼林撫育”的要求,加快撫育步伐,提高撫育質(zhì)量,完成中幼林撫育6.67萬公頃(100萬畝)。

(九)繼續(xù)更新改造“過熟林”工程

目前,全市共有過熟林4000公頃(6萬畝),生長(zhǎng)停滯,樹勢(shì)衰弱,生態(tài)效益和景觀效果很差。結(jié)合枯死樹木的清理,積極推廣應(yīng)用楊樹伐根嫁接先進(jìn)技術(shù),加快更新速度,提高生態(tài)效果。完成重點(diǎn)地區(qū)的過熟林更新改造667公頃(1萬畝),

(十)抓好重點(diǎn)景區(qū)的綠化美化工程

重點(diǎn)抓好門頭溝靈山、懷柔紅螺山、豐臺(tái)青龍湖、延慶野鴨湖、平谷金海湖和潮白河、永定河、北運(yùn)河、房山周口店、昌平十三陵、密云司馬臺(tái)長(zhǎng)城等重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的綠化美化建設(shè),突出生態(tài)景觀效果,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

四、實(shí)施林業(yè)富民工程,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新發(fā)展

按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、景觀優(yōu)美、高質(zhì)高效的原則,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)施林業(yè)富民工程。實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要抓好5項(xiàng)林業(yè)富民工程。要繼續(xù)推進(jìn)五大果品(大桃、蘋果、梨、柿子、板栗)基地建設(shè),開發(fā)名、特、優(yōu)、新品種,促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模,加快老果園更新改造,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果樹管理基地、精品果園,推進(jìn)旅游觀光采摘活動(dòng)。要繼續(xù)推進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以北方國(guó)家級(jí)林木種苗示范基地為龍頭,優(yōu)化林木種苗產(chǎn)業(yè),林木良種使用率達(dá)到40%以上。要繼續(xù)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)花卉園區(qū)、花卉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立花卉市場(chǎng)信息服務(wù)體系。要推進(jìn)速生豐產(chǎn)林的發(fā)展。要繼續(xù)大力推進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園的環(huán)境整治,完善設(shè)施,改善服務(wù),使森林旅游業(yè)成為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、保障森林安全,推進(jìn)森林資源安全體系建設(shè)的新進(jìn)展

(一)切實(shí)抓好森林防火工作。以實(shí)現(xiàn)森林防火專業(yè)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化為目標(biāo),進(jìn)一步完善林火預(yù)防監(jiān)控體系、林火指揮撲救體系和森林防火保障體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升森林防火現(xiàn)代化水平,要完成市、區(qū)縣森林防火監(jiān)控、指揮、撲救系統(tǒng)建設(shè),新建及改擴(kuò)建30個(gè)防火了望塔,增加電視自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備20套,使主要林區(qū)自動(dòng)監(jiān)控面達(dá)到60%以上;加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高森林防火專業(yè)化程度;完善機(jī)制,健全制度,促進(jìn)森林防火工作規(guī)范化,全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和區(qū)域管護(hù)負(fù)責(zé)制,確保森林資源安全。

(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)性林木病蟲害防治工作。嚴(yán)防美國(guó)白蛾、松材線蟲病等危險(xiǎn)性林木病蟲傳入。加強(qiáng)常規(guī)病蟲害防治工作,要進(jìn)一步完善三級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)林木種苗的檢疫和林木病蟲害的防治,推廣生物防治,增加生物農(nóng)藥,減少化學(xué)農(nóng)藥使用量,防止林木病蟲害重大災(zāi)情的發(fā)生。

(三)堅(jiān)持依法治林,加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)林政資源管理,特別是重點(diǎn)抓好林木采伐(移植)和征占用林地管理、古樹名木管理、木材經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等工作。要加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)。要加快林業(yè)法制化建設(shè),起草制訂《*市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《城市綠化隔離地區(qū)綠化管護(hù)條例》等地方法規(guī)和政府規(guī)章。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林生物多樣性保護(hù)。

六、工作措施

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧,使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,已經(jīng)擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。根據(jù)副總理關(guān)于“林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中,應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位”的指示精神,按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,提升綠化美化整體水平

首都的綠化美化建設(shè)要按照建設(shè)國(guó)際化大都市生態(tài)環(huán)境要求,瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施科學(xué)規(guī)劃,全面提升整體水平。規(guī)劃是龍頭,科學(xué)的規(guī)劃是綠化造林工程建設(shè)快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃是創(chuàng)建一流生態(tài)城市和率先基本實(shí)現(xiàn)首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化的前提。創(chuàng)建一流的生態(tài)城市,就是要實(shí)現(xiàn)城市與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),利用城市自然地域的空間形態(tài),加強(qiáng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃力度。首都綠化林業(yè)現(xiàn)代化就是要用現(xiàn)念指導(dǎo)綠化林業(yè)、現(xiàn)代科技支撐綠化林業(yè)、現(xiàn)代設(shè)備武裝綠化林業(yè)、現(xiàn)代手段管理綠化林業(yè)。為此,綠化林業(yè)規(guī)劃要按照跨越式發(fā)展的要求,吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃,修訂和完善綠化林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),均應(yīng)按照總體規(guī)劃的要求,精心設(shè)計(jì),明確總體布局、建設(shè)重點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、政策與措施,實(shí)現(xiàn)綠化美化建設(shè)快速、健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),創(chuàng)建綠化美化精品工程

質(zhì)量是綠化造林的生命。要按照市委市政府關(guān)于“把*建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境達(dá)到一流的現(xiàn)代化國(guó)際大都市”和“建首善、創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求,綠化林業(yè)工程都要以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建設(shè)精品為目標(biāo)。要充分發(fā)揮首都科技力量的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)與首都科研單位、大專院校的科技合作,積極開展生態(tài)建設(shè)國(guó)際交流與合作。在工程建設(shè)中,按照“五多”(多林種、多樹種、多植物、多色彩、多層次)、“四好”(好種、好活、好管、好看)的要求,優(yōu)選種苗,優(yōu)化配置,實(shí)行喬灌花草相結(jié)合和植物材料的合理搭配,注重高大喬木、亞喬木、花灌木的空間立體配置和植物色彩的季相變化,積極采用節(jié)水技術(shù),中水澆灌綠地林木,創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程,全面提升綠化林業(yè)水平,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流水平,達(dá)到世界先進(jìn)水平。

(三)堅(jiān)持高水平經(jīng)營(yíng),推進(jìn)綠化美化機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新是首都綠化林業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。要大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要積極推進(jìn)政策創(chuàng)新。在實(shí)施第二道綠化隔離地區(qū)綠化、防沙治沙、山區(qū)造林等重點(diǎn)工程中積極采用國(guó)家退耕還林政策。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)施林業(yè)富民。要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,采取招標(biāo)、承包、租賃、股份合作制等多種形式,引導(dǎo)企業(yè)參與首都綠化美化和林業(yè)建設(shè)。要按照“誰造誰有,誰經(jīng)營(yíng)、誰收益”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民承包造林營(yíng)林。要大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)綠化造林社會(huì)化。2003年要開展以“為奧運(yùn)植一棵樹,建一片綠”為主題的林木綠地的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)和以“綠化首都,美化家園”為主題的百萬市民植雙百萬棵樹活動(dòng)。三要推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化門前綠化、單位庭院綠化的法制化。

(四)堅(jiān)持高效能管理,鞏固綠化美化成果

首都綠化造林面積總量迅速增加,實(shí)施高效能管理,鞏固綠化美化成果,已成為綠化造林工作的首要任務(wù)。要加大管理力度,推進(jìn)管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化。要堅(jiān)持依法治林,保護(hù)綠化成果。依據(jù)《森林法》和《*市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《*市城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),下大力氣抓好林木綠地管理、森林火災(zāi)和森林病蟲害防治工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變綠化造林管理方式,實(shí)行工程質(zhì)量的全面監(jiān)管。要按照首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo),樹立新的管理觀念、質(zhì)量理念。堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制等制度。實(shí)現(xiàn)營(yíng)造林工程質(zhì)量管理由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變,從注重結(jié)果管理向全面質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,確保首都綠化造林成果和森林資源安全。

(五)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)全面完成

黨的十六大把生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從首都經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度,從建設(shè)“新*、新奧運(yùn)"和實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好綠化美化和林業(yè)建設(shè)的重要性,把綠化美化和林業(yè)建設(shè)工作納入重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,全面落實(shí)“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求,為綠化林業(yè)建設(shè)快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度,切實(shí)抓好綠化美化和林業(yè)建設(shè)工作。要利用各種媒體,大力宣傳綠化美化、植樹造林、防治風(fēng)沙,徹底改善生態(tài)環(huán)境的重大意義,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的綠化意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。動(dòng)員和組織廣大干部群眾,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)奮斗,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),開創(chuàng)新局面,推動(dòng)首都綠化美化建設(shè)再上新臺(tái)階。