導(dǎo)語(yǔ)：供銷社新網(wǎng)工程建設(shè)工作規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以開拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境為目的，通過實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，改造、整合、優(yōu)化和提升供銷合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、配送物流、批發(fā)市場(chǎng)、小超市、便民店、放心店、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心等農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資商品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、再生資源回收利用和藥品六大現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造安全、方便、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、文明消費(fèi)，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則?！靶戮W(wǎng)工程”直接關(guān)系到我市新農(nóng)村的建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。因此，必須堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、合理布局”的原則，在城區(qū)建設(shè)大中型物流配送中心的同時(shí)，采取多種方式將網(wǎng)絡(luò)終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社輻射，建立直營(yíng)店、加盟店、社區(qū)綜合服務(wù)中心，突出“價(jià)格低廉、購(gòu)物方便、商品齊全、質(zhì)量保證、便民利民”的經(jīng)營(yíng)特色，將推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則?！靶戮W(wǎng)工程”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城市支持農(nóng)村的要求，加大對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)供銷社系統(tǒng)和社會(huì)各種力量，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，多方參與、多元化投資，形成規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的“新網(wǎng)工程”建設(shè)格局，盡快改變農(nóng)村流通的落后面貌。

（三）突出重點(diǎn)，加快發(fā)展的原則。以構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥等六大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)2008年—2015年目標(biāo)任務(wù)：

到2015年，在全市農(nóng)村全面建成以農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、廢舊物資回收利用、煙花爆竹、醫(yī)藥六大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；做到農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷專業(yè)化、農(nóng)資供應(yīng)配送化、日用消費(fèi)品銷售超市化、廢舊物資回收規(guī)范化、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)連鎖化、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商品流通的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（二）2008—2010年目標(biāo)任務(wù)：

到2010年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“四中心、兩市場(chǎng)”（農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、醫(yī)藥配送中心，農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資交易市場(chǎng)，下同）；80%的行政村建立“四店兩點(diǎn)、一中心”（農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、醫(yī)藥連鎖店，農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源收購(gòu)點(diǎn)，村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心，下同）。實(shí)現(xiàn)80%的農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費(fèi)品、藥品和100％的煙花爆竹通過網(wǎng)絡(luò)連鎖配送供應(yīng)，80%的廢舊物資得到回收利用，農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織得到蓬勃發(fā)展，加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的40%以上。規(guī)劃期內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)有50%的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)的升級(jí)改造，建成年交易額5000萬(wàn)元以上的批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)，年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)；建成農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)1－2條，建立日用消費(fèi)品連鎖龍頭企業(yè)7家，配送中心60個(gè)，便民店1000個(gè)；建立農(nóng)資連鎖企業(yè)7家，農(nóng)資配送中心60個(gè)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)家店的有效對(duì)接；建立再生資源交易市場(chǎng)7個(gè)。在市、區(qū)縣兩級(jí)培育發(fā)展年銷售額上億元的連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)5--10家；年交易額上億元的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)5—8家；上億元的農(nóng)資連鎖企業(yè)3--5家；上億元以的廢舊物資交易批發(fā)市場(chǎng)2—3家。

四、工作步驟

2008年為設(shè)試點(diǎn)推廣階段。，在全市開展以六大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程試點(diǎn)建設(shè)，完成市政府下達(dá)的規(guī)范建設(shè)100個(gè)放心店、便民店和在7個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村建村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心的目標(biāo)任務(wù)。

2009—2010年為加快推進(jìn)階段。每年以40％的速度開推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，到2010年末完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

2010—2015年為鞏固提高階段。到2015年末，全面完成本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

五、建設(shè)項(xiàng)目

（一）加速建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以打造優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工型龍頭企業(yè)為依托，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，帶動(dòng)上游農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷加工企業(yè)，連結(jié)下游鮮活農(nóng)副產(chǎn)品加工增值、物流配送環(huán)節(jié)，在鮮活農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)地或集散地周邊建設(shè)配套預(yù)冷初加工中心，構(gòu)建從基地、加工到市場(chǎng)、配送和終端賣場(chǎng)的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品一條龍社會(huì)化服務(wù)體系，形成暢通高效、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、組織化程度較高的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷社點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)完善的優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；積極培育以市、區(qū)縣農(nóng)資公司為龍頭的連鎖配送農(nóng)資現(xiàn)代企業(yè)；盡快建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，“十一五”末農(nóng)資連鎖配送要覆蓋全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)資放心店的6大類農(nóng)資商品配送率要達(dá)到80％；完善以測(cè)土配方施肥（藥），指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田為主的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序，建立種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資商品的入市申報(bào)和退市制度，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)；配合相關(guān)部門完成對(duì)市內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的ABCD四類誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定頒證工作。

（三）加快建設(shè)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以發(fā)展縣域連鎖超市、配送中心和鄉(xiāng)村小超市為重點(diǎn)，實(shí)施“小超市、大連鎖”和“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略。培育一批有影響力、帶動(dòng)力的品牌連鎖龍頭企業(yè)，以品牌龍頭企業(yè)為主體建立配送中心和連鎖超市；結(jié)合實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”，以加盟、直營(yíng)等方式，對(duì)供銷社基層網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合、改造、優(yōu)化，發(fā)展農(nóng)村超市、便民店，形成以農(nóng)村市場(chǎng)為基礎(chǔ)，中小城鎮(zhèn)為骨干，城鄉(xiāng)互動(dòng)的農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）加快建設(shè)廢舊物資回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。使廢舊物資得到集中處理，對(duì)回收從業(yè)人員實(shí)行規(guī)范化管理。全市要緊緊抓住西部化工城建設(shè)的契機(jī)，圍繞4個(gè)化工園區(qū)，建廢舊物資批發(fā)交易市場(chǎng)；在城鄉(xiāng)結(jié)合部建廢舊電子產(chǎn)品、廢舊金屬、報(bào)廢汽車和廢紙廢塑料廢輪胎回收加工處理場(chǎng)，使可回收的廢舊物資的加工利用率得到有效提高。從而構(gòu)建“管理嚴(yán)格、布局合理、環(huán)保安全、經(jīng)營(yíng)有序、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）加快煙花爆竹統(tǒng)一歸口連鎖配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院455號(hào)令和*市人民政府辦公室“32號(hào)文件”精神，依托*市煙花爆竹管理辦公室，從規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和打擊非法制售煙花爆竹入手，建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)企業(yè)專用倉(cāng)庫(kù)；建設(shè)設(shè)施完善的配送中心和連鎖委批部，形成統(tǒng)一歸口安全經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

（六）加快建設(shè)規(guī)范化的藥品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。抓住農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)的契機(jī)，依托經(jīng)國(guó)家GSP認(rèn)證的寶光藥業(yè)、天壽藥業(yè)、永正藥業(yè)等藥品連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，按“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和打造市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社4級(jí)藥品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將藥品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村、社一級(jí)延伸，努力做到讓廣大農(nóng)民兄弟在享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，吃到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的平價(jià)藥、放心藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小病不出鄉(xiāng)，購(gòu)藥不出村的愿望。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)。要采取多種形式宣傳“新網(wǎng)工程”，讓各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心、支持供銷社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

（二）整合資源、打造看點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)資源，通過網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)重組、社會(huì)加盟等多種形式，打牢“新網(wǎng)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社延伸終端網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建，資源共享，突出城鄉(xiāng)互動(dòng)、供銷并舉、綜合經(jīng)營(yíng)、一網(wǎng)多用；要以加快實(shí)施村一級(jí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站、社）建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，著力打造“新網(wǎng)工程”看點(diǎn)。

（三）樹立品牌、培育龍頭。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，以品牌樹形象、以品牌帶網(wǎng)絡(luò)、以品牌促發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)在各級(jí)聯(lián)社、龍頭企業(yè)、配送中心、連鎖網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村綜合服務(wù)中心（服務(wù)站）、專業(yè)合作社等辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社新網(wǎng)工程”標(biāo)識(shí)。通過宣傳標(biāo)識(shí)、使用標(biāo)識(shí)、維護(hù)標(biāo)識(shí)，使之成為品牌、成為看點(diǎn)，提升形象、擴(kuò)大影響；要進(jìn)一步加快社有企業(yè)改革步伐，理順社企關(guān)系，加緊對(duì)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)的參股、控股，牢牢把握企業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化聯(lián)社對(duì)骨干企業(yè)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的控制力，確保出資人應(yīng)享有的權(quán)益，建立和完善以維護(hù)社有資本權(quán)益、提高資本收益率為目標(biāo)的管理體制和新型社企關(guān)系，著力培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干品牌企業(yè)；要進(jìn)一步拓展聯(lián)合開放的廣度和深度，以產(chǎn)權(quán)嫁接改造社有企業(yè)，以加盟企業(yè)帶動(dòng)社有企業(yè)，以優(yōu)化重組壯大社有企業(yè)。

（四）包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取扶持。從去年起，中央財(cái)政正式設(shè)立“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金支持供銷社”新網(wǎng)工程”建設(shè)。要按照財(cái)政部《新網(wǎng)工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的規(guī)定，抓緊做好農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與、農(nóng)化服務(wù)及質(zhì)量安全體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目的包裝和項(xiàng)目庫(kù)的建立，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的扶持。

（五）培植典型、示范帶動(dòng)。要注重培植典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在全市選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有一定消費(fèi)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社作為示范點(diǎn)，采取專題、專項(xiàng)培訓(xùn)，外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑和形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專業(yè)人才的招攬和培訓(xùn)，造就一批年富力強(qiáng)，具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代流通專業(yè)人才和帶頭人，在規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織發(fā)展、人才引進(jìn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，并適時(shí)加以總結(jié)和推廣，通過典型示范，加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)向縱深發(fā)展。

（六）落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核。從今年起，市社將對(duì)加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作實(shí)行單項(xiàng)考核，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。并把加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)向縱深發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況列入對(duì)區(qū)縣供銷社和市社直屬企業(yè)綜合業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，切實(shí)加大督導(dǎo)和考核力度。