導(dǎo)語：國土局廉政建設(shè)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年市國土資源局關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的總體要求，認真學習貫徹中央紀委十七屆五中全會精神，同時要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署。以貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》為主線，以“廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年”活動為載體，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，.中國公務(wù)員在線.積極開展土地、礦產(chǎn)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，扎實開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，堅持“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作求突破，創(chuàng)新工作出經(jīng)驗，整體工作上臺階”的工作目標，以高度的政治責任感和使命感，努力推進我市國土資源黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會“跨越發(fā)展、爭先進位”作出應(yīng)有的貢獻，以新的成效，展示國土資源部門良好形象。

一、加強監(jiān)督檢查，以嚴明的政治紀律保障科學發(fā)展

嚴明黨的政治紀律。加強對黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和市委六屆七次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，維護科學發(fā)展觀政治權(quán)威，深入開展政治紀律教育，增強黨員干部政治意識、政權(quán)意識、責任意識、憂患意識，提高政治敏銳性和辨別力，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，維護局黨組的團結(jié)，執(zhí)行黨組決議。

加強對重大經(jīng)濟決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。全市國土資源系統(tǒng)要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要目標，對事關(guān)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的項目用地需求，要及時跟進，積極參與，全程服務(wù)，要堅決執(zhí)行局黨組提出的“圍繞一個中心、提高兩種能力、做好三篇文章、取得四個突破、實現(xiàn)五個目標”的總體思路，扎實工作，加強對土地利用管理、耕地保護和節(jié)約集約用地政策規(guī)定執(zhí)行力度，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的行為，堅決查處各類土地違法違規(guī)案件；認真履行重大投資項目保障和服務(wù)工作職責。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護好實現(xiàn)好發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定。要加大對土地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處力度，依法開展執(zhí)法監(jiān)察，整合監(jiān)督資源，增強針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。

深入開展主題實踐活動。要按照省委、省政府開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和省國土資源廳“廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年”活動工作部署，認真組織實施好全系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”活動，促進機關(guān)效能建設(shè)，要以突出隊伍“形象”和工作“效率”為重點，在建設(shè)一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象上下功夫，將“雙創(chuàng)”活動有機結(jié)合、統(tǒng)籌安排，兩項活動都要涵蓋保障發(fā)展、保護資源、構(gòu)建和諧國土、加強作風建設(shè)、提高服務(wù)水平的內(nèi)容；要加強對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到活動與思想教育、規(guī)范管理建章立制和具體業(yè)務(wù)工作三結(jié)合；要加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查，切實增強“雙創(chuàng)”活動的針對性和有效性，努力實現(xiàn)“勤政促效能，廉政保平安”的目標。

二、扎實開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。要將黨風廉政建設(shè)納入黨組中心組學習的重要內(nèi)容，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想政治基礎(chǔ)。切實加強黨員干部黨性黨風黨紀專題教育，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)和任前廉政談話，全年至少組織安排2次以上反腐倡廉專題理論學習會、座談會或理論研討會，開展2次以上紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)的培訓(xùn)，保證中層以上干部年內(nèi)得到培訓(xùn)，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人完成一篇體會或交流文章，局將評選一批理論學習優(yōu)秀論文，還將開展為期一個月的學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的學習并組織理論考試，強化學習效果。

加強廣大黨員和職工的反腐倡廉教育。認真落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，繼續(xù)做好科學發(fā)展觀理論、社會主義核心價值體系、黨的十七屆四中全會精神及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的學習；深入開展理想信念、文明禮儀教育，“四德”教育和“四風”教育；充分利用典型案例和警示教育基地開展警示教育，全年最少組織兩次觀警示教育片、走出去請進來現(xiàn)身說法等警示教育活動；堅持廉政報告會制度，全年安排1-2次廉政報告會；引導(dǎo)廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉思想道德防線。

注重廉政教育的特色。要大力創(chuàng)造一批具有國土資源特色的廉政文化精品，深入開展創(chuàng)廉政文化示范點活動，通過開展廉政承諾簽字、征集廉政格言、舉辦“廉政勤政創(chuàng)優(yōu)年”廉政書畫筆會、觀看廉政文化影片、評比“廉內(nèi)助”等一系列活動，推動全系統(tǒng)干部學習反腐倡廉政策法規(guī)、普及廉政文化知識、挖掘廉政文

化資源、提高廉政勤政意識，逐步形成具有國土資源特色的廉政文化體系。

三、著力抓好懲防體系《工作規(guī)劃》落實,扎實有效推進懲防體系建設(shè)

嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。要建立和完善年初定責、年中督查、年底交帳的責任機制，堅持單位“一把手”負總責、紀檢組組織協(xié)調(diào)，其他成員“一崗雙責”的黨風廉政建設(shè)責任體系。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，細化“三重一大”等重大事項的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度。全面推行黨政正職不直接分管財務(wù)、人事和重大問題研究不預(yù)先發(fā)言的制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度，健全干部選拔任用監(jiān)督和競爭機制。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定。要嚴格黨風廉政建設(shè)的責任制考核評價、獎勵評優(yōu)和責任追究制度，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合。對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作抓而不緊、落實不到位，對上級的重大決策部署陽奉陰違、弄虛作假，對違紀違法現(xiàn)象放任不管或不報告，以及造成嚴重后果或影響的，要實施問責，該處分的要處分，該組織處理的要作出組織處理。

認真實施廉政風險點防范工程。要按照省國土資源廳的統(tǒng)一部署，全面推行內(nèi)設(shè)機構(gòu)重點崗位廉政風險防范管理制度，從崗位、科室和單位角度，重點排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等四類風險，按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度確定風險等級，有針對性制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。各縣（區(qū)）分局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體方案，廣泛動員部署，典型示范引導(dǎo)，周密組織實施，確保取得成效。要采取“自己找、他人幫、組織點”的形式，全面查找“批、供、用、評、管、查”六個方面存在的廉政風險點。要針對不同風險等級，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，全面構(gòu)筑廉政風險“防火墻”。

加大制度建設(shè)力度。各單位要把制度的約束和規(guī)范貫穿于權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制，逐步完善以領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制為核心的集體決策制度、公共權(quán)力流程制衡制度、權(quán)力公開運行制度、信息公開制度、有效監(jiān)督制度、問責追究制度的制度體系。形成對權(quán)力行使鏈條的閉環(huán)式制約。堵住權(quán)力濫用的漏洞，壓縮制度執(zhí)行的“變異”空間，減少權(quán)力尋租的機會。要按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，重點抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處”五個方面加強制度建設(shè)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會議、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、咨詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，落實重大決策報告和集體民主決策制度；要進一步規(guī)范土地和礦產(chǎn)審批供應(yīng)、使用監(jiān)管，以及土地整理復(fù)墾和耕地占補平衡指標有序調(diào)劑制度；要推進科技防腐機制建設(shè)，全面建立和應(yīng)用行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，努力建設(shè)成行政審批、政務(wù)公開、行政服務(wù)、舉報投訴、電子監(jiān)察等多種功能為一體的綜合服務(wù)平臺。要規(guī)范涉土涉礦中介組織行為，公開、公平、公正選擇中介服務(wù)，建立中介組織準入、退出機制，協(xié)助建立黑名單制度。

四、加大專項治理工作力度，切實規(guī)范國土資源領(lǐng)域權(quán)力運行

大力開展土地管理領(lǐng)域的專項治理。要加強土地使用權(quán)審批和出讓的規(guī)范管理，全面細化招拍掛公開出讓制度。開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的專項清理。進一步完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收制度，制定土地征收和出讓工作中的廉潔自律規(guī)定，開展對規(guī)范、節(jié)約用地和批后實施工作落實情況的監(jiān)督檢查，組織開展對農(nóng)民建房收費專項治理。

大力開展礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓審批管理，制定探礦權(quán)設(shè)置投放和公開出讓計劃和管理辦法，全面推行招標拍賣掛牌出讓制度，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的監(jiān)管，嚴格礦產(chǎn)資源儲量評估、備案制度，依法糾正和查處違規(guī)審批和出讓、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。

大力開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼栏駡?zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范操作行為，積極推行工業(yè)用地預(yù)申請制度，制定《新余市經(jīng)營性用地提高容積率補交土地出讓金處理意見》、《國有建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓工作廉政建設(shè)規(guī)定》。開展對探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況的專項清理，統(tǒng)一使用標準的礦業(yè)權(quán)出讓合同范本。規(guī)范和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓事項公告辦法，加強對土地征收、出讓、使用的監(jiān)督管理。開展對閑置土地、欠繳土地出讓金專項清理，繼續(xù)開展對違法違規(guī)用地監(jiān)察，認真整改衛(wèi)片檢查列出的問題，協(xié)助做好違法土地問責工作。

五、嚴肅紀律，嚴厲查辦違紀案件

認真查辦各類違法違紀案件。各級黨組織要進一步落實從嚴治黨的方針，切實加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件，嚴肅查處違法行使、濫用自由裁量權(quán)的行為，繼續(xù)加大對土地案件的查處力度，認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀水平。要深入剖析典型案件，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善制度措施，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用，做到查處一起案件、整治一個單位、教育一批干部。要全面推行“一案三報告制度”，系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀案情要及時向市局報告。建立健全行政處罰處理結(jié)果報局紀檢監(jiān)察組織備案制度。公務(wù)員之家:

切實抓好紀檢監(jiān)察信訪工作。要建立健全紀檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和處置重大群體性信訪事件快速反應(yīng)機制，堅持做到“四個親自”。要注重從信訪案件中分析紀檢監(jiān)察信訪動向，查找存在問題，提出應(yīng)對措施。特別是對市紀委和市局紀檢組交辦的信訪件，必須認真了解核實，按時上報查處結(jié)果。

著力提高紀檢干部執(zhí)紀辦案能力。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”的要求，進一步加強紀檢干部的黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要改進教育方式方法，增強紀檢干部的學習能力和思考能力，不斷探索新形勢下國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律，提高觀察問題、分析問題和解決問題的水平。紀檢干部要帶頭加強作風建設(shè)，講黨性、重品行、作表率、創(chuàng)事業(yè)，自覺樹立紀檢干部的良好形象。