導語：商務局完善金融發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由國際金融風暴引起的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化，對當前商務工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)，但我們認為，商務工作面臨著新的機遇。首先，歐美各國政府均提出了救市計劃，安排了巨額資金，而我國政局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展長期穩(wěn)定健康；其次，中央政府啟動4萬億投資計劃和推行增值稅轉型，宣告將以擴大投資和消費，以及減輕企業(yè)負擔來拉動經(jīng)濟持續(xù)增長；第三，從經(jīng)濟發(fā)展周期的規(guī)律來看，經(jīng)濟學家預測2011年世界經(jīng)濟將會迎來復蘇期，而目前加快引進項目，度過幾年投資建設期，恰好能趕上經(jīng)濟復蘇帶來的財富收獲。第四，經(jīng)過幾十年的奮斗和積累，縣已形成了自己的比較優(yōu)勢。一是已成為“三湘首善”、“中部第一縣”，經(jīng)濟總量與可持續(xù)發(fā)展能力非其他兄弟區(qū)縣輕易可比，這為商務工作提供堅實的基礎；二是形成了自己的主導產(chǎn)業(yè)，工程機械、汽車零部件和電子信息在全國有名，特別是工程機械的“一都一廊”建設從思路到舉措都日漸明晰；三是園區(qū)建設經(jīng)驗豐富，擁有優(yōu)質的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和一批充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過多年的探索，各園區(qū)定位鮮明，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的有力推動者；四是擁有現(xiàn)代化程度較高的縣城，適宜人居，適宜創(chuàng)業(yè)，對投資者有較大的吸引力；五是擁有國際機場，這是其他區(qū)縣難有的資源，縣委、縣政府正抓緊實施航空城建設計劃，這是我縣招商引資新的突破口和經(jīng)濟增長極。因此，年，我們應當堅定信心，搶抓機遇，精心謀劃，認真組織和實施，促進我縣商務工作再上新臺階。

一、指導思想

面對當前的經(jīng)濟困局，我們的指導思想是：發(fā)揮縣的比較優(yōu)勢，搶抓機遇，揚長補短，真抓實干，以主導產(chǎn)業(yè)為導向，全面實施工、農(nóng)、三產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，努力開創(chuàng)我縣商務工作的新局面。

二、奮斗目標（按縣下達指標）

全縣（不含經(jīng)開區(qū)）實際到位縣外境內(nèi)資金46億元，力爭完成47.2億元，其中市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資34.5億元，市內(nèi)縣外資金11.5億元，合同利用外資1.44億美元，實際到位外資8240萬美元；完成外貿(mào)進出口總額18.36億元，其中，外貿(mào)出口8.12億美元，進口10.24億美元，外派勞務550人，新增境外投資項目3個；實現(xiàn)社會消費品零售總額91億元，三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%。

三、具體舉措

為達到上述目標，確保完成和超額完成全年商務工作任務，為此，我們將從以下四個方面著力：

以我縣主導產(chǎn)業(yè)為導向，實施立體式開發(fā)招商。

1、實行工、農(nóng)、三產(chǎn)業(yè)綜合、協(xié)調開發(fā)。工業(yè)以工程機械、汽車零部件、信息產(chǎn)業(yè)為主導，農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)莊、茶葉、生豬、花卉苗木為突破口，三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代物流、休閑旅游、房地產(chǎn)業(yè)為支柱，實施綜合、協(xié)調開發(fā)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，把承接產(chǎn)業(yè)轉移、發(fā)展加工貿(mào)易作為我縣擴大出口，提高外貿(mào)依存度的重要舉措來抓，組織以引進加工貿(mào)易項目為主的專題招商活動，實現(xiàn)利用外資與加工貿(mào)易發(fā)展的良性互動。以被國家獲批為“中國服務外包基地城市”和兩型社會建設為契機，加大對外宣傳、推介的力度，積極吸引國外服務外包企業(yè)的投資。采取盤活“兩安”用地、鼓勵建標準廠房和孵化器等方式集約用地，破解土地瓶頸，并通過召開現(xiàn)代服務業(yè)大會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資洽談會等節(jié)會的方式，實現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)招商向一、三產(chǎn)業(yè)的轉變。

2、總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、專業(yè)市場經(jīng)濟等全面鋪開。9月11日，省政府下發(fā)《關于成立全省臨空產(chǎn)業(yè)領導小組的通知》，并出臺5項財稅政策，扶持民航產(chǎn)業(yè)做大做強。下一步，我們將抓住這一有利契機，依托國際大型樞紐機場，發(fā)展裝備制造、高新技術、商務會展、現(xiàn)代服務、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，形成航空物流產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構建“臨空經(jīng)濟走廊”，同時利用空港交通優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟和研發(fā)機構，建設航空商務區(qū)。積極探索專業(yè)市場建設“政府出規(guī)劃、出環(huán)境、出政策、出服務，民間出資本”的投資模式，并將其納入縣域經(jīng)濟和縣城總體發(fā)展規(guī)劃，嚴格控制同類專業(yè)市場的重復建設。設立專業(yè)市場發(fā)展專項扶持資金，發(fā)揮政府的調控作用，組織協(xié)調和解決專業(yè)市場建設和發(fā)展中遇到的各種問題。同時加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，確保市場繁榮和穩(wěn)定。

3、招商舉措全方位施展。在堅持節(jié)會招商的同時，擴大小分隊上門招商頻率，增強招商的針對性。嘗試商務的方式，由單一的政府招商擴大到社會中介招商。探索聘請專業(yè)咨詢公司對招商引資項目進行評審的路子，提高項目的質量。通過商會、貿(mào)促會、工商聯(lián)、國際俱樂部以及政府網(wǎng)站和商務網(wǎng)站向外界宣傳推介我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和良好發(fā)展態(tài)勢，加強對外合作和交流，實現(xiàn)以商招商和網(wǎng)絡招商。

以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移為契機，發(fā)展開放型經(jīng)濟拓展國際國內(nèi)市場。

充分發(fā)揮我縣在資源、人才、技術、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面的比較優(yōu)勢，全力搶抓3-5年加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移機遇期，認真研究、用好用足相關鼓勵政策，加大對沿海加工貿(mào)易轉移項目的信息搜集，主動上門對接洽談項目，承接產(chǎn)業(yè)鏈中附加值大的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷、服務等環(huán)節(jié)，通過逐漸消化和吸收國際先進技術，形成自主知識產(chǎn)權的核心技術，打造自主品牌，帶動全縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，促進加工貿(mào)易轉型升級。同時，著力營造承接轉移良好服務環(huán)境，以投資軟環(huán)境建設和規(guī)范化服務型政府建設為契機，進一步健全重大投資項目“綠色通道”制度。推行重大投資項目審批全程代辦制，開辟工業(yè)項目報建快速辦結通道，營造“公平、公正、公開”的投資環(huán)境。注重承接轉移平臺建設，在做大做強國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的同時，打造一批特色鮮明、配套完善的專業(yè)園區(qū)。同時，加大外貿(mào)企業(yè)支持力度，扶持外貿(mào)企業(yè)“走出去”，提高縣域經(jīng)濟外向度。

以市場擴容提質為手段，著力培養(yǎng)三次產(chǎn)業(yè)消費亮點。

一方面，著力推進農(nóng)貿(mào)市場建設提質工程，維護良好、依法運作的市場經(jīng)營秩序。在推廣年累積的經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)《縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，按照市政府規(guī)定的標準，我們將從嚴、從緊把縣城建成區(qū)范圍內(nèi)符合要求的農(nóng)貿(mào)市場全面進行提質改造。并將該項工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，選擇基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動集貿(mào)市場提質建設工作，徹底整治全縣的馬路市場，取締有場不入、以路為市的現(xiàn)象，做到攤歸位、人入市、車進站，確保市場經(jīng)營有序。另一方面，在消費市場上，啟動“家電下鄉(xiāng)”工程。根據(jù)省商務廳湘商建設〔〕116號文件的要求，做好銷售網(wǎng)點的審查和備案登記工作，對家電銷售渠道和備案網(wǎng)點進行調度和管理，督促銷售企業(yè)及網(wǎng)點積極組織貨源，保證市場供應，健全產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”工程。積極發(fā)展方便農(nóng)民、服務農(nóng)村的生活資料、醫(yī)藥、農(nóng)資“三合一”農(nóng)村連鎖超市新模式，重點扶持承辦企業(yè)的生產(chǎn)、生活資料配送中心建設。并重在積極探索農(nóng)產(chǎn)品加快流通的新形式上下功夫，完善糧食、花木、水果、生豬、竹木等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場；不斷完善生產(chǎn)服務業(yè)，升級擴大生活服務業(yè)，快速擴張新型商業(yè)業(yè)態(tài)，不斷提高傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)水平；深入挖掘消費高速增長的內(nèi)在動因，圍繞住房、汽車、家電、珠寶首飾、信息產(chǎn)品等，以專業(yè)會展的形式，加快引導消費結構調整，形成新的消費熱點。同時，以建設食品安全城市為契機，全面推進商務綜合執(zhí)法工作。

以優(yōu)化軟環(huán)境為吸引力，對外樹立縣域良好投資形象。

1、搭建項目進入的便捷平臺。一是立足我縣資源優(yōu)勢，高層次精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，完善縣級招商引資項目庫，全方位向外推介，利于對我縣產(chǎn)業(yè)對路的重大項目的引進。二是建立世界500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者及我縣三大主導產(chǎn)業(yè)的信息庫，及時做好其動態(tài)的資料收集、信息整合，深入研究其投資意向和發(fā)展趨勢，利于我縣找準其擴展布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鏈接點，引進和開發(fā)一批針對性強的大項目、好項目。三是全面實施區(qū)域營銷。將縣區(qū)域形象宣傳片在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體上播放，同時，利用互聯(lián)網(wǎng)的諸多優(yōu)勢，完善電子政務，打造一個全新的、動態(tài)的集對外招商、政府宣傳、項目展示、園區(qū)管理等政府主導、面向投資商、服務企業(yè)的新型商務門戶網(wǎng)站，擴大縣域經(jīng)濟的影響力，讓更多的人了解星沙、投資星沙、置業(yè)星沙。

2、完善、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策種類繁多，政出多門，難免在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。過去，我們制定了一系列的優(yōu)惠政策，對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。但是，隨著形勢的變化，很多政策已難以適用當前形勢發(fā)展。對此，我們將進一步完善招商引資、商貿(mào)流通、外經(jīng)外貿(mào)的相關優(yōu)惠政策，出臺具體項目的專項優(yōu)惠政策，對涉及商務工作的相關優(yōu)惠政策進行整合。同時，加大對政策的宣傳力度和執(zhí)行力度，確保優(yōu)惠政策落實到位，真正用政策吸引人，營造良好的親商、安商、富商氛圍。

3、提升招商隊伍專業(yè)和職業(yè)涵養(yǎng)，竭誠搞好服務。一方面，進一步加強黨風廉政建設和黨員隊伍思想作風建設，轉變工作作風，增強干部職工全局、服務意識，切實抓好項目的跟蹤調度和支持服務力度，幫助企業(yè)解決好建設和經(jīng)營中的各種困難和問題，為投資者排憂解難。另一方面，我們將在干部的專業(yè)素質、職業(yè)涵養(yǎng)上下功夫。加強干部隊伍的專業(yè)知識培訓，培訓內(nèi)容涉及商務禮儀、國土、規(guī)劃、城建等方面的知識。同時，開拓眼界，采取選派業(yè)務骨干到沿海發(fā)達地方考察學習、跟班學習等方式，著力提高招商引資干部隊伍的整體素質，培養(yǎng)造就一支適應現(xiàn)代商務發(fā)展要求的高水平、高素質的干部隊伍。