導(dǎo)語：強(qiáng)化行政管理完善安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，年我區(qū)依法行政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的若干意見》鄭政〔〕38號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2013>通知》鄭政〔〕1號）進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，健全科學(xué)決策機(jī)制，完善依法行政配套制度，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，努力提高我區(qū)各行政機(jī)關(guān)依法行政能力和水平，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。年，重點學(xué)習(xí)物權(quán)法、公務(wù)員法和行政許可法。一是落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。區(qū)政府常務(wù)會議主要學(xué)習(xí)依法治國及依法行政內(nèi)涵以及物權(quán)法、行政許可法等，采用集中學(xué)習(xí)的方式，全年安排十次集中學(xué)習(xí)活動。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座制度?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座上、下半年各安排一次，采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)物權(quán)法和行政許可法，側(cè)重于物權(quán)法對行政管理的影響、行政許可法的實施對行政管理體制的影響和應(yīng)對措施。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制局

2.完善行政決策機(jī)制。建立重大行政決策合法性審查制度。推行重大決策聽證制度，逐步擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序。完善重大決策聽取意見制度，建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，逐步建立行政決策咨詢專家等信息和智力支持系統(tǒng)。堅持重大行政決策集體決定和實施后評價制度。實行行政決策責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

3.進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度，提高規(guī)范性文件管理水平。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔〕17號）和《河南省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》（省政府令第110號）相關(guān)規(guī)定，修訂區(qū)的規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審核、有效期、備案審查等各項管理制度，進(jìn)一步拓寬規(guī)范性文件監(jiān)督渠道，積極受理公民、法人或其他組織對規(guī)范性文件的投訴，圍繞關(guān)系民生的重點和熱點問題，抓典型案例，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案監(jiān)督。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門

4.制定《區(qū)依法行政監(jiān)督辦法》，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、違法責(zé)任追究等，完善依法行政監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)對依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推動依法行政工作。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

5.落實依法行政責(zé)任考核制度。認(rèn)真開展依法行政責(zé)任考評，并將依法行政考核納入考評體系，把依法決策、依法制定規(guī)范性文件、依法受理和辦理行政復(fù)議案件、依法實施行政管理、公正執(zhí)法和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定依法行政責(zé)任考評指標(biāo)，科學(xué)確定考評方式方法和分值。依法行政責(zé)任考評統(tǒng)一納入政府目標(biāo)考評。依法行政考評結(jié)果抄送人大、政協(xié)、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門，與獎勵懲處和干部任免掛鉤，認(rèn)真運用好依法行政責(zé)任考評結(jié)果。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門

6.抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動。按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案的通知》（惠政辦〔〕23號）要求，積極組織推進(jìn)各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各部門參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動，選擇1-2個鎮(zhèn)辦和3-5個區(qū)政府部門作為試點，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，率先達(dá)到示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過發(fā)揮典型帶頭作用，使我區(qū)依法行政工作不斷取得新進(jìn)展。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門

7.完善依法行政報告統(tǒng)計制度。一是每年12月底前，區(qū)政府要向市政府和區(qū)人大，各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門要向區(qū)政府報告當(dāng)年依法行政工作開展情況，重點報告當(dāng)年依法行政工作安排、工作完成情況、采取的主要做法、存在不足和下一步工作安排。二是繼續(xù)堅持行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計制度。三是完善行政執(zhí)法目錄和重大具體行政行為決定書備案制度。備案時，由受委托單位作出的行政執(zhí)法行為應(yīng)明確標(biāo)注“委托執(zhí)法”；涉及罰款、沒收違法所得的行政處罰、行政征收、行政給付，要明確標(biāo)注罰款、沒收違法所得、征收和給付的數(shù)額及實際執(zhí)行數(shù)額。區(qū)政府備案時，應(yīng)同時將各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門的行政執(zhí)法目錄一并報備。四是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計報告制度。每年12月底前，各鎮(zhèn)辦和區(qū)政府部門應(yīng)將依法行政工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等基本情況報區(qū)政府。五是舉辦依法行政專項培訓(xùn)，對依法行政工作人員要在年內(nèi)組織1-2次專項培訓(xùn)，不斷提高工作隊伍的素質(zhì)水平。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦，各行政執(zhí)法部門

8.深入推進(jìn)行政審批制度改革。組織對保留的行政審批事項進(jìn)行清理，清理后保留的、取消的、下放的、改變管理方式的項目對外公布，并將保留的行政審批事項的審批主體、審批內(nèi)容、審批條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批時限等在年11月30日前對外公布。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)行政審批中心的作用，年11月30日前所有行政許可項目必須由區(qū)行政審批中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。

責(zé)任單位：區(qū)人勞社保局（區(qū)編辦）

配合單位：區(qū)政府法制局

9.做好具體行政行為合法性審核工作。各部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市政府具體行政行為合法性審核工作的通知》（鄭政〔〕9號），改革完善工作程序和機(jī)制，加強(qiáng)具體行政行為的合法性審核工作。各鎮(zhèn)辦、各部門的法制機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮法制參謀、助手和顧問的作用，對具體行政行為嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕違法行政行為的產(chǎn)生。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門

10.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。一是狠抓罰款自由裁量階次制度的落實。要采取日常檢查與年終檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對各行政執(zhí)法部門已建立的罰款自由裁量階次制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法卷宗評查，抓好罰款自由裁量階次制度的落實。二是完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。對年12月31日前新的法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的有自由裁量空間的罰款項目，要在年5月30日前完成自由裁量階次制度建立工作。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門

11.建立行政執(zhí)法言行規(guī)范。嚴(yán)格行政執(zhí)法隊伍管理，大力推行文明執(zhí)法。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法文明舉止和用語規(guī)范教育，并根據(jù)本系統(tǒng)、本部門工作特點，制定或完善本單位行政執(zhí)法行為規(guī)范和禁用言語，做到言語規(guī)范、行為得體。各部門的行政執(zhí)法行為規(guī)范和禁用言語，應(yīng)在年6月30日前，報區(qū)政府法制局備案，并在網(wǎng)上公布。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、各行政執(zhí)法部門

12.開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，針對群眾關(guān)心的熱點問題，選擇部分行政執(zhí)法領(lǐng)域，開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，重點查處實施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等行為中的不作為、亂作為和濫作為。對專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任；違反政紀(jì)的移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：區(qū)政府法制局、區(qū)監(jiān)察局

13.做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。積極貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例，暢通行政復(fù)議渠道，積極努力化解行政爭議。做好我區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴體制改革和創(chuàng)新，加大政府機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。完善政府機(jī)關(guān)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件敗訴情況通報制度。建立行政復(fù)議與行政訴訟違法案件責(zé)任追究制度。嚴(yán)格履行政府行政復(fù)議決定和法院的行政判決，切實維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。

責(zé)任單位：區(qū)政府、區(qū)政府法制局

配合單位：各鎮(zhèn)辦、各行政執(zhí)法部門