導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局監(jiān)管服務(wù)總體思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

爭(zhēng)取在改善監(jiān)管體系方面取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，八是抓好基層能力建設(shè)。進(jìn)一步理順耕地維護(hù)、土地征用、礦業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)察等方面的體制關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源管理與保護(hù)的責(zé)任，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系。積極推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、人員、工作”五到位的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)管理水平，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管一線、服務(wù)基層的職能。加強(qiáng)宣傳教育，依照“普法促和諧”主題思想，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，全社會(huì)營(yíng)造“合理利用資源、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”良好氛圍。

今年我市國(guó)土資源工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議、全省國(guó)土資源工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。積極落實(shí)宏觀調(diào)控政策，依照“維護(hù)資源、保證發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”總要求，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、節(jié)約集約，不時(shí)推進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力提高國(guó)土資源管理能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。依照這一思路，今年要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作，爭(zhēng)取八個(gè)方面新的進(jìn)展。

爭(zhēng)取在耕地維護(hù)方面取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地維護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核方法，一是抓好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。研究建立耕地維護(hù)和土地管理問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步健全基本農(nóng)田質(zhì)量維護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查、占用審批和補(bǔ)充等機(jī)制，完善基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。大力推進(jìn)基本農(nóng)田維護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。新設(shè)立的兩個(gè)基本農(nóng)田維護(hù)示范區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率管理，積極爭(zhēng)取升格為省級(jí)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。依照補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算的要求，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。研究制定全市土地開(kāi)發(fā)整理工作管理方法，逐步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收和監(jiān)管程序。

爭(zhēng)取在服務(wù)發(fā)展方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件和各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，二是抓好土地調(diào)控管理。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)把用地審批的五個(gè)關(guān)口”優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展單薄環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地。根據(jù)國(guó)家用地報(bào)批的新規(guī)定，研究新的建設(shè)用地申報(bào)順序和辦法，提高組卷報(bào)卷工作質(zhì)量。進(jìn)一步深化征地制度改革，加快推進(jìn)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施步伐，嚴(yán)格做好征地過(guò)程中測(cè)量、公告、登記、聽(tīng)證等基礎(chǔ)性工作，依法做好彌補(bǔ)安排工作，積極維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。進(jìn)一步修訂完善市級(jí)土地利用總體規(guī)劃，開(kāi)展好縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，加大對(duì)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。

爭(zhēng)取在集約用地方面取得新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)制度建設(shè)，三是抓好土地市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范利用土地。研究制定工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作方法，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家核定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)規(guī)范。改進(jìn)現(xiàn)行土地出讓制度，引導(dǎo)實(shí)行國(guó)有土地出讓與租賃并舉，長(zhǎng)、中、短期出讓結(jié)合，進(jìn)一步活躍土地一級(jí)市場(chǎng)。圍繞推進(jìn)大明湖、泉城廣場(chǎng)北側(cè)、鐵路沿線、解放閣等重點(diǎn)片區(qū)綜合改造，充分利用市舊城改造投融資中心這個(gè)新型平臺(tái)的力量，加大城區(qū)土地前期熟化、收購(gòu)儲(chǔ)藏、謀劃運(yùn)作、市場(chǎng)配置的工作力度，確保完成政府土地收益任務(wù)。啟動(dòng)市區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。加快形成節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度，加大對(duì)閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實(shí)盤活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

爭(zhēng)取在礦政管理方面取得新進(jìn)展。繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，四是抓好礦業(yè)整頓規(guī)范。嚴(yán)防違法勘查、違法開(kāi)采行為反彈。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合，提高規(guī)?；?、集約化開(kāi)采利用水平。加強(qiáng)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓礦審批。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用，重點(diǎn)抓好煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作。對(duì)礦業(yè)權(quán)依照風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)施分級(jí)分類管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家和省政府的檢查驗(yàn)收。做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成市級(jí)規(guī)劃、啟動(dòng)縣級(jí)規(guī)劃。

爭(zhēng)取在地質(zhì)勘查和環(huán)境維護(hù)方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境維護(hù)責(zé)任，五是抓好地質(zhì)環(huán)境工作。積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)演講和治理保證金制度，爭(zhēng)取今年完成保證金繳納任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展山石資源專項(xiàng)整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已毀山體的恢復(fù)治理，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制，力爭(zhēng)完成破損山體綜合治理率70%目標(biāo)任務(wù)。加大重要礦產(chǎn)資源找礦工作力度，強(qiáng)化商河等地的地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)和利用管理。積極改善地質(zhì)勘查行業(yè)投資環(huán)境，逐步建立政府引導(dǎo)，礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查單位及礦業(yè)權(quán)人等共同出資找礦的多渠道投入體系。加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理，促進(jìn)地質(zhì)勘查活動(dòng)健康發(fā)展。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，落實(shí)好汛期巡查和災(zāi)情演講制度，確保全市地質(zhì)平安。

爭(zhēng)取在維護(hù)國(guó)土資源秩序方面取得新進(jìn)展。適應(yīng)國(guó)家土地督察工作的新要求，六是抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。不時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法力量、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路、改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效力，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保證有力的國(guó)土資源行政執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，結(jié)合全國(guó)第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進(jìn)一步完善“方格化”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，抓好動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持“既處置事又處理人”原則，切實(shí)加大對(duì)違法案件的查處力度，有效防止和堅(jiān)決打擊各種國(guó)土資源違法行為，努力鞏固土地市場(chǎng)治理整頓和礦業(yè)秩序整頓效果，維護(hù)好管地用地和管礦采礦秩序。嚴(yán)格落實(shí)“四定四包”責(zé)任制和信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善信訪問(wèn)題定期統(tǒng)計(jì)、演講、分析和排查制度，妥善處置國(guó)土資源信訪問(wèn)題，有效化解各類矛盾。

爭(zhēng)取在提高保證能力方面取得新進(jìn)展。依照國(guó)務(wù)院的要求，七是抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好第二次土地調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地籍管理，推進(jìn)實(shí)施土地登記制度，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、房改房登記發(fā)證工作。盡快建立完善全市統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，拓寬地籍效果應(yīng)用領(lǐng)域。按期完成一期440平方公里地籍調(diào)查任務(wù)，并啟動(dòng)開(kāi)展二期中心城區(qū)的地籍調(diào)查工作。深入開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查研究和形勢(shì)分析，建立完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，研究制定統(tǒng)計(jì)管理方法，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。積極推進(jìn)“金土工程”建設(shè)，逐步提高國(guó)土資源信息化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口辦文工作，不時(shí)提高辦文質(zhì)量和服務(wù)水平。強(qiáng)化國(guó)土資源法制建設(shè)，重點(diǎn)抓好集體建設(shè)用地管理方法、促進(jìn)節(jié)約集約用地方法的制定工作和土地收購(gòu)貯藏管理方法、礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)征收管理方法修改工作，不時(shí)完善依法行政的法制基礎(chǔ)。