市委行政審批完善要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-30 06:29:00
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加強(qiáng)對(duì)全市行政審批制度改革的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,完善行政審批改革聯(lián)席會(huì)議制度。定期和不定期召開(kāi)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。及時(shí)研究解決行政審批制度改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,推動(dòng)我市行政審批服務(wù)工作不時(shí)上層次、上水平。
以加快行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變行政審批服務(wù)方式為主線(xiàn),2011年我市行政審批服務(wù)工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以加強(qiáng)行政審批公共服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、行政審批服務(wù)制度建設(shè)為重點(diǎn),力爭(zhēng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能、加強(qiáng)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新等方面取得新突破,努力把打造成全省乃至全國(guó)審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的鄉(xiāng)村之一。
一、繼續(xù)深化行政審批制度改革
(一)繼續(xù)清理、減少行政審批服務(wù)事項(xiàng)。重點(diǎn)做好非許可審批和對(duì)社會(huì)影響大的公共服務(wù)事項(xiàng)的清理精簡(jiǎn)工作。市法制辦、監(jiān)察局等部門(mén)要根據(jù)中央和省有關(guān)要求。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以解決,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管可以達(dá)到管理目的以及多個(gè)部門(mén)或環(huán)節(jié)重復(fù)交叉審批、增加行政利息和管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再合并、再調(diào)整、再精簡(jiǎn)、再優(yōu)化,該精簡(jiǎn)的要精簡(jiǎn),該合并的要合并,該下放的要下放。
(二)強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。市法制辦、監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目及清理結(jié)果的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化工作流程,減少審批時(shí)限及收費(fèi),規(guī)范中介管理,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),推動(dòng)行政審批服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、高效、透明。
(三)積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。鞏固推進(jìn)已有工作成果的基礎(chǔ)上。努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)審批服務(wù)職能向?qū)徟帲疲┦壹校瑢徟帲疲┦肄k公向?qū)徟?wù)大廳集中,審批事項(xiàng)料理向網(wǎng)上審批大廳集中,以及審批事項(xiàng)進(jìn)廳到位,授權(quán)窗口職責(zé)到位,網(wǎng)上審批運(yùn)行監(jiān)管到位。
二、切實(shí)加強(qiáng)行政審批公共服務(wù)體系建設(shè)
(一)充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心平臺(tái)作用。各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)工作,明確職能定位和工作任務(wù)。凡與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng),包括行政許可、非許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng),均應(yīng)逐步納入行政審批服務(wù)中心操持。要切實(shí)提高行政審批集中度,對(duì)《市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整局部行政審批事項(xiàng)的通知》濟(jì)政發(fā)〔〕26號(hào))公布的繼續(xù)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目,未進(jìn)市審批服務(wù)大廳操持的審批項(xiàng)目所在部門(mén)(單位)要在3月底前向市監(jiān)察部門(mén)和市行政審批服務(wù)中心寫(xiě)出說(shuō)明報(bào)告。
(二)完善運(yùn)行管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法審批。優(yōu)化審批權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,充分授權(quán)窗口職責(zé),切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。對(duì)同一個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)涉及2個(gè)以上部門(mén)的要整合審批環(huán)節(jié),逐步實(shí)行聯(lián)合操持、并聯(lián)審批和上下聯(lián)動(dòng)審批,進(jìn)一步提升行政審批效能和公共服務(wù)水平。繼續(xù)推廣深化“全程無(wú)償代辦”服務(wù),努力打造公共服務(wù)品牌。
(三)規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)工作力度。實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)工作重心下移,逐步將便民服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸,形成上下聯(lián)動(dòng)、有效銜接、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上審批大廳建設(shè)
依照“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、加快推進(jìn)”總體思路,各縣(市)區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”觀念。根據(jù)我市科技防腐工作的總體部署和任務(wù)要求,強(qiáng)化措施,優(yōu)化手段,加快本部門(mén)(單位)已有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與新建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)對(duì)接和數(shù)據(jù)交互。進(jìn)駐市審批大廳各部門(mén)(單位)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入調(diào)查研究,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),研究出臺(tái)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理方法,強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范行政審批行為。要全力推進(jìn)“全天候公共服務(wù)、全流程網(wǎng)上審批、全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)控、全方位資源共享”不下班”網(wǎng)上政府建設(shè),力爭(zhēng)4月底前,實(shí)現(xiàn)未進(jìn)廳行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部上網(wǎng)運(yùn)行;6月底前,實(shí)現(xiàn)與縣(市)區(qū)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通。
四、切實(shí)加強(qiáng)行政審批服務(wù)制度體系建設(shè)
(一)深入開(kāi)展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)。各級(jí)行政審批服務(wù)中心要立足自身實(shí)際。明確目標(biāo)任務(wù),研究制定實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步創(chuàng)新完善各項(xiàng)管理制度,用制度規(guī)范管理,用制度促進(jìn)服務(wù),用創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。
(二)進(jìn)一步完善考核監(jiān)督機(jī)制。市行政審批服務(wù)中心要科學(xué)量化考核規(guī)范。制定行之有效的綜合考核制度。要落實(shí)完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度,確保行政審批工作規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加大管理力度,重點(diǎn)健全完善網(wǎng)上審批工作管理、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,完善統(tǒng)一操持、聯(lián)合操持、集中料理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)職權(quán)的有效監(jiān)控,確保行政審批工作運(yùn)行有序、管理規(guī)范、公開(kāi)透明、高效廉潔。