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六五普法工作規(guī)劃（一）

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，特制定六五普法工作規(guī)劃。

一、普法指導(dǎo)思想：

在—2015年里，為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的國(guó)稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí)，深入在國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、普法總體目標(biāo)：

通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育，扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對(duì)象和任務(wù)：

全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“六五”普法工作，對(duì)社會(huì)，負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù)；對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

（一）面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育

我局面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作，要按照市、縣普法辦的要求，通過(guò)深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。（1）要通過(guò)舉辦稅法專(zhuān)題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專(zhuān)題信息和報(bào)告、召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他們了解稅收工作，支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。

（2）要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線咨詢(xún)、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，了解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。（3）要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專(zhuān)題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。（4）要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢(xún)，積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。()要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類(lèi)宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化分類(lèi)宣傳。

（二）國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育

加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制，學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

（一）學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律，努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí)，樹(shù)立牢固的法制觀念，增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律，服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)；特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí)，大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

（三）學(xué)習(xí)稅收專(zhuān)業(yè)類(lèi)法律，大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí)，促進(jìn)納稅人依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。

(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平，通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng)，促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。

（五）“六五”普法從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年底結(jié)束。共分三個(gè)階段:宣傳階段，2011年月前，根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報(bào)縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí)，整改到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)；驗(yàn)收階段，2015年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收

五、普法措施和要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施。

要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機(jī)制，充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)

要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持不懈開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合

在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“·”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢(xún)、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿(mǎn)足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高法制宣傳教育效果。

（四）堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收征管法制宣傳，樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅的典型，嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。

（五）督促檢查，推動(dòng)落實(shí)。

每年組織對(duì)普法工作實(shí)施情況的督導(dǎo)、檢查，促進(jìn)年度普法依法治理工作計(jì)劃的全面落實(shí)。逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段考核工作，把年度普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一，分局年度普法開(kāi)展情況納入綜合績(jī)效考核范。

六五普法工作規(guī)劃（二）

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年。2011年普法依法治理工作總的要求是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好“六五”普法啟動(dòng)，推進(jìn)普法依法工作發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。局屬各單位要從踐行“三個(gè)代表”立黨為公，執(zhí)政為民”高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”充分認(rèn)識(shí)普法和依法治理工作的重大意義。要認(rèn)真依照市委、市政府的要求，切實(shí)把“六五”普法啟動(dòng)年的各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，為“六五”普法開(kāi)好局，為創(chuàng)建法制機(jī)關(guān)、法治社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為確保普法和依法治理工作的順利實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)2011年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明確職責(zé)，建立機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排；水政科負(fù)責(zé)組織落實(shí)，普法和依法治理工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。水務(wù)局成立以局長(zhǎng)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定相關(guān)計(jì)劃，督促各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展好宣傳教育工作；各科、室、隊(duì)、站、中心負(fù)責(zé)人，本部門(mén)普法和依法治理工作的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)普法和依法治理工作的實(shí)施。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、切實(shí)做好宣傳工作

推進(jìn)依法行政，普法和依法治理工作重點(diǎn)在于推進(jìn)依法行政。目的于進(jìn)一步改革行政管理制度，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)。各科、室、中心、站、隊(duì)全體工作人員，務(wù)必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，廣泛進(jìn)行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、行風(fēng)熱線”世界水日”中國(guó)水周”簡(jiǎn)報(bào)板報(bào)、報(bào)刊專(zhuān)欄、宣傳車(chē)、橫幅條幅、上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)等多種形式，廣泛宣傳水法律法規(guī)、節(jié)水維護(hù)知識(shí)，不時(shí)增強(qiáng)廣大市民的水法制觀念和節(jié)水維護(hù)意識(shí)，逐步形成人人珍惜水、維護(hù)水資源、維護(hù)水環(huán)境，自覺(jué)服從于水資源、水土堅(jiān)持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統(tǒng)一管理的良好社會(huì)氛圍。

三、不時(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)搞好自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次以上。各部門(mén)要靈活安排時(shí)間，2011年。組織職工集中學(xué)習(xí)討論，并鼓勵(lì)職工積極開(kāi)展自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好工作，認(rèn)真組織職工參與各種形式的培訓(xùn)，保證在2011年底前，完成行政機(jī)關(guān)在編人員全部培訓(xùn)任務(wù)。全局興起學(xué)法之風(fēng)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高法律意識(shí)和知識(shí)水平，切實(shí)增強(qiáng)依法治理能力。逐步建立懂法律、守紀(jì)律的行政管理隊(duì)伍，為建法治政府、法制機(jī)關(guān)打下基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)普法和依法治理工作的管理和監(jiān)督

全面推進(jìn)依法行政。水政科要強(qiáng)化管理和監(jiān)督，各科、室、中心、隊(duì)、站要進(jìn)一步細(xì)化普法和依法治理工作責(zé)任制。及時(shí)了解工作機(jī)構(gòu)依法行政情況，及時(shí)糾正不合法、不適當(dāng)?shù)男姓Q策行為和具體行政行為。因工作組織不力，出現(xiàn)社會(huì)影響惡劣、妨害社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重違法行政行為的決策人和行政責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。科、室、中心、隊(duì)、站，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，法定的職責(zé)范圍內(nèi)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位”法律權(quán)限界定清晰。

立足提高全社會(huì)法治化管理水平，根據(jù)《市2011年普法和依法治理工作要點(diǎn)》局要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立足全面落實(shí)“六五”普法，立足推動(dòng)普法依法治理工作新發(fā)展，立足增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不時(shí)創(chuàng)新工作思路、方式，切實(shí)做好普法和依法治理工作。要進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制，以及規(guī)范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規(guī)范性、合法性。