區(qū)委城市管理全年打算
時間:2022-01-05 06:16:00
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年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年,全區(qū)城市管理工作要圍繞市委、市政府建設(shè)“與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的宜居城市”目標(biāo),加壓奮進(jìn)、銳意進(jìn)取,為全面提升城市管理水平,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),貫穿“精細(xì)化管理,優(yōu)質(zhì)化服務(wù),立體化整治,專業(yè)化維護(hù),市場化運作,人性化執(zhí)法”理念,發(fā)揮數(shù)字化城管平臺功能,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,扎實開展專項整治,致力改善人居環(huán)境,完善網(wǎng)格化管理,不斷提高城市管理水平。
二、目標(biāo)與任務(wù)
(一)圍繞一個目標(biāo)。即創(chuàng)建全國文明城市,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實創(chuàng)建責(zé)任,提高工作標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)緊扣一個主題。即“服務(wù)市民、改善人居、促進(jìn)發(fā)展”。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,持續(xù)改善人居環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個整潔、干凈、清新、舒適的環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌二個關(guān)系。處理好管理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。牢固樹立“管理執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,通過依法執(zhí)法維護(hù)良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序,通過嚴(yán)格管理創(chuàng)造優(yōu)美的宜居環(huán)境,寓管理于服務(wù),以服務(wù)促管理。處理好預(yù)防與強(qiáng)制的關(guān)系。堅持疏導(dǎo)結(jié)合,教育勸導(dǎo)在先,實行“首違免罰”,做到預(yù)防與強(qiáng)制的有效銜接與有機(jī)統(tǒng)一。
(四)突出三大重點
1、扎實抓好日常管理維護(hù)
(1)以街面潔凈、空氣清新為目標(biāo),提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。按照精細(xì)化管理要求,推行24、18小時清掃保潔制度,提高機(jī)械化作業(yè)率,著力解決城郊結(jié)合部裸露垃圾問題,繼續(xù)加大“牛皮癬”的專業(yè)整治力度。
(2)以路面平整、下水暢通為目標(biāo),提升市政維護(hù)水平。注重細(xì)節(jié)、查漏補(bǔ)缺,高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)市政道路、疏浚下水,實現(xiàn)市政維護(hù)“路平、溝通、水暢”。
(3)以花香草綠、四季常青為目標(biāo),提升綠化維護(hù)水平。推廣園林立體綠化和綠化帶護(hù)欄建設(shè),塑造區(qū)園林特色,實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率50%以上。
(4)以提高市民滿意度為目標(biāo),全面推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)。提升已實施物業(yè)化服務(wù)小區(qū)的管理水平,打造物業(yè)服務(wù)市級示范社區(qū)10個,大力推進(jìn)破產(chǎn)改制企業(yè)居民區(qū)和農(nóng)民安置小區(qū)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。
(5)以提升城市形象為目標(biāo),進(jìn)一步提升城市亮化管理維護(hù)水平。打造亮化管理示范街2條,加強(qiáng)區(qū)投區(qū)建亮化設(shè)施的日常管理維護(hù)。
(6)以提高工作效率為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)城管維護(hù)作業(yè)市場化、專業(yè)化。楓林三路、雷鋒大道、瀟湘南大道、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園的維護(hù)作業(yè)實行市場化運作。
2、加大行政執(zhí)法力度。
(1)組織開展“渣土管理鞏固提升年”活動。切實加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時覆蓋裸露黃土,從源頭控制污染;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)渣土運輸?shù)墓芾?,力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94%以上。
(2)進(jìn)一步落實防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任;健全控違預(yù)警機(jī)制,實行新建違法建筑動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理。以服務(wù)重點工程、片區(qū)開發(fā)等為重點,全年拆除各類違法建筑20萬平方米以上。
(3)全面清理整治違章戶外廣告。以實施《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,落實目標(biāo)責(zé)任,拆除各類違章戶外廣告6萬平方米。打造銀盆南路、楓林一路戶外廣告、店招規(guī)范示范街2條,加強(qiáng)新修道路招牌設(shè)置的規(guī)范指導(dǎo)。
(4)加大違章占道行為的治理。嚴(yán)禁新增并堅決拆除違章占道亭棚,保持人行道整潔有序;加大破路、損綠毀綠、損壞城市公共設(shè)施行為的管理執(zhí)法力度;繼續(xù)加強(qiáng)流動攤擔(dān)、早夜市、疏導(dǎo)點的管理,新增早夜市疏導(dǎo)點和社區(qū)便民點8到10個;全面開展環(huán)保噪聲、油煙污染行政執(zhí)法,創(chuàng)建金星路“綠色餐飲”示范街。
(5)落實“門前三包”責(zé)任制。按照“管理先行,執(zhí)法跟進(jìn)”的原則,實現(xiàn)“門前三包”由主次干道向背街小巷和社區(qū)延伸;繼續(xù)開展“十佳”、“十差”社區(qū)、路段和門店評比,定期評選星級門店;繼續(xù)開展周未衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)單位、門店責(zé)任人自覺清掃率和參與率達(dá)98%以上。
3、深化行政審批改革。
進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,簡化審批手續(xù)、減少審批時間;加大網(wǎng)上審批的范圍和數(shù)量,實現(xiàn)網(wǎng)上審批辦結(jié)率100%。
(五)實施五項工程。以改善人居環(huán)境、提升城市品位為目標(biāo),全面完成民生工程年度建設(shè)計劃。
1、完成區(qū)山景區(qū)周邊65棟房屋的“平改坡(綠)”工程。
2、打造雷鋒大道特色景觀街。
3、建成桔子洲街道天麓苑等社區(qū)公園6個。
4、完成3個社區(qū)和10條街巷的提質(zhì)改造。
5、完成楓林賓館前坪等地危舊房屋改造。
(六)打造五大亮點
1、打造城市基層管理新亮點。繼續(xù)推廣咸嘉街道城管社區(qū)服務(wù)站“家門口服務(wù),零距離執(zhí)法”管理模式;全面推廣桔子洲街道組團(tuán)式網(wǎng)格管理模式。
2、打造城管聯(lián)動新亮點。繼續(xù)完善與高校聯(lián)動機(jī)制,擴(kuò)大大學(xué)生城管志愿者隊伍,定期開展高校周邊市容秩序整治。積極與駐區(qū)單位、企業(yè)、中小學(xué)校建立“三聯(lián)”工作機(jī)制,全面構(gòu)建大城管新格局。
3、打造垃圾分類收集新亮點。繼續(xù)推廣咸嘉新村環(huán)衛(wèi)垃圾收集“四色分類”模式,提高垃圾減量化、資源化、無害化水平,構(gòu)建“分類投放、分類收集、分類處理”的生活垃圾收運體系,實現(xiàn)垃圾四色分類普及率50%以上,無害化處置率達(dá)100%。
4、打造親民城管新亮點。以開展“點名辦案”為重點,規(guī)范執(zhí)法程序;實施城管民生工程“三問三公開”(即:問需于民、問計于民、問效于民,公開征求意見、公開設(shè)計方案、公開實施監(jiān)督),實現(xiàn)市民滿意度達(dá)98%以上;繼續(xù)落實定期走訪企業(yè)制度,組織城管干部與違章當(dāng)事人的“一對一”疏導(dǎo)服務(wù);組織青年志愿者和義工服務(wù)隊伍,開展扶貧幫困活動,樹立城管隊伍親民愛民的形象。
5、打造“城管示范崗”新亮點。在全區(qū)重要場所、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊設(shè)立城管示范崗,實行定時、定位、定責(zé),保持良好市容秩序。加強(qiáng)特色景觀街和社區(qū)公園等主要節(jié)點和重點部位的管理維護(hù)執(zhí)法工作,確保管理維護(hù)與建設(shè)同步。
三、保障措施
(一)加大宣傳力度。
進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段,全方位、寬領(lǐng)域、多角度加強(qiáng)城市管理宣傳工作。充分利用報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介宣傳。在采取社區(qū)、單位、學(xué)校社會宣傳與發(fā)放宣傳單、宣傳手冊日常宣傳相結(jié)合的同時,適時開展城管體驗日等主題活動。強(qiáng)化城管職責(zé)、法律法規(guī)、典型案件等內(nèi)容的宣傳。實現(xiàn)城管宣傳工作的日常化、常態(tài)化、基礎(chǔ)化,提高城管工作的美譽度和支持度。
(二)加強(qiáng)財力保障。
繼續(xù)健全城市管理投入機(jī)制的制度化,努力提高城管一線干部職工待遇,加大維護(hù)設(shè)備裝備的投入,加快城管維護(hù)基地建設(shè)。
(三)提升數(shù)字城管。
擴(kuò)大城管數(shù)字化覆蓋區(qū)域,將含浦鎮(zhèn)和區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園納入數(shù)字化案卷采集范圍;繼續(xù)加大數(shù)字化案卷處置力度,縮短處置時間,減少發(fā)案數(shù)量;加大數(shù)字化城管工作的精度,實現(xiàn)管理對象空間上、時間上和責(zé)任上的精確定位,逐步實現(xiàn)城區(qū)城市管理、維護(hù)、執(zhí)法精細(xì)化。加大數(shù)字化城管考核力度,實行嚴(yán)格、透明、公正的運行機(jī)制。
(四)完善責(zé)任體系。
進(jìn)一步完善全區(qū)城市管理責(zé)任體系,落實基層城市管理責(zé)任。按照“干管分開、監(jiān)管分離”的工作模式,構(gòu)建管理、維護(hù)、執(zhí)法相結(jié)合的責(zé)任體系,明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的工作落實格局。
(五)嚴(yán)格督查考核。
以督查考核為抓手,以市民滿意為前提,以客觀、公平、公正為原則,完善考核辦法。繼續(xù)執(zhí)行日檢查、周通報、月排名的考核獎評制度,每月兌現(xiàn)獎懲。對檢查考核所發(fā)現(xiàn)問題不重視、不及時整改或考核不達(dá)標(biāo)的單位和個人,嚴(yán)格按行政問責(zé)辦法予以追究責(zé)任。
(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
以打造精細(xì)型、高效型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、廉潔型城管隊伍為抓手,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)開展“城管之星”的評選,強(qiáng)化管理、執(zhí)法、維護(hù)人員隊伍和城市協(xié)管員的管理考核力度,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實“一崗雙責(zé)”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升隊伍素質(zhì),樹立城管隊伍新形象。