城管執(zhí)法局年度執(zhí)法工作打算

時(shí)間:2022-01-06 06:13:00

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一、指導(dǎo)思想

在區(qū)委區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo),以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺(tái)建設(shè)為龍頭,以全面提升城市建設(shè)管理水平,徹底甩掉城市面貌“臟、亂、差”的帽子為目的,以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn),以我區(qū)城市重點(diǎn)建設(shè)、整治為載體,全面推進(jìn)和加快執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)步伐,全力開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為迎接十一屆全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)和實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)大提升,三年一個(gè)大臺(tái)階,五年實(shí)現(xiàn)大變樣”的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作思路

年總的工作思路是:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)(建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū));堅(jiān)持一個(gè)主題(隊(duì)伍建設(shè));圍繞一條主線;加強(qiáng)五項(xiàng)教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育);抓好五項(xiàng)工作(抓學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)水平。抓作風(fēng),努力培養(yǎng)務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。抓引導(dǎo),切實(shí)打牢為行政執(zhí)法事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的思想基礎(chǔ)。抓規(guī)范,健全和完善高效有序的執(zhí)法工作機(jī)制。抓廉潔,樹(shù)立公正清廉的執(zhí)法隊(duì)伍形象);提高五種能力(提高把握政策法規(guī)能力,提高把握局面協(xié)調(diào)能力,提高做群眾工作能力,提高現(xiàn)場(chǎng)掌控能力,提高執(zhí)法執(zhí)行力的能力);執(zhí)法工作落實(shí)五個(gè)到位(責(zé)任到位,工作到位,指導(dǎo)到位,監(jiān)督到位,追究到位)。

三、以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為目的,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)消滅無(wú)級(jí)別中隊(duì)的目標(biāo)

(一)統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,制定好隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃。切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化廉潔意識(shí)、強(qiáng)化效率意識(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。根據(jù)市局基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有創(chuàng)建基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷提升標(biāo)準(zhǔn),要立足崗位實(shí)際,不斷在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規(guī)范化建設(shè)向正規(guī)化建設(shè)升級(jí),制定周密詳細(xì)的正規(guī)化建設(shè)工作計(jì)劃,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)培養(yǎng),全面推進(jìn),獨(dú)立創(chuàng)新的工作思路,使我局規(guī)范化建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化措施,完善精細(xì)化管理機(jī)制。全體干部職工要切實(shí)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),不斷提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉(zhuǎn)變作風(fēng),養(yǎng)成一絲不茍、雷厲風(fēng)行的工作風(fēng)氣,徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、避實(shí)就虛的懈怠作風(fēng)。自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和機(jī)制的束縛中解放出來(lái),增強(qiáng)干好執(zhí)法工作的主動(dòng)性,激發(fā)和調(diào)動(dòng)積極性,創(chuàng)造性地開(kāi)展執(zhí)法工作。進(jìn)一步細(xì)化和完善各類基礎(chǔ)性臺(tái)帳,對(duì)轄區(qū)的執(zhí)法管理做到心中“有數(shù)”,眼里“有活”,在實(shí)踐中著重加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員辦案能力的培養(yǎng),不斷提高隊(duì)員辦案水平與辦案質(zhì)量。努力打造服務(wù)型、效率型、責(zé)任型、法治型、廉潔型、創(chuàng)新型的執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。按照我局一年內(nèi)消滅無(wú)級(jí)別中隊(duì)的目標(biāo),以建設(shè)“公開(kāi)、依法、親民、高效”為目的,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,嚴(yán)格執(zhí)法理念,疏堵結(jié)合理念,依法行政理念,注重治本理念。在執(zhí)法管理和隊(duì)伍建設(shè)方面都要分解任務(wù),明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確分工,強(qiáng)化落實(shí),進(jìn)一步健全和完善考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執(zhí)法管理方式方法,有效整合利用資源,形成城市管理合力,各中隊(duì)執(zhí)法理念要有新突破,作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變,工作要有新舉措。研究制定適合我區(qū)實(shí)際的綜合管理、常態(tài)管理、長(zhǎng)效管理制度,不斷加大執(zhí)法力度,盡全力徹底甩掉我區(qū)城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭(zhēng)年7月之前,完成基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),使創(chuàng)建活動(dòng)全部達(dá)標(biāo),通過(guò)規(guī)范化建設(shè)塑造執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,

創(chuàng)城管品牌,為百姓解憂”活動(dòng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整治,高效能執(zhí)法,高質(zhì)量保障,高水平服務(wù),積極探索完善工作機(jī)制和運(yùn)作模式,強(qiáng)化措施,增強(qiáng)執(zhí)法效能。抓好工作落實(shí),快速高效解決群眾反映的城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以“公眾滿意”作為城管執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),以提高執(zhí)法效能和社會(huì)效果為重點(diǎn),采取鋼性執(zhí)法手段,不斷提高執(zhí)法管理質(zhì)量,扎實(shí)做好“決戰(zhàn)年”的各項(xiàng)執(zhí)法工作。

(一)依法整治違法違章建設(shè)。一是做好“拆違”工作。繼續(xù)按照“三個(gè)圍繞”、“六大重點(diǎn)”、“三種拆除方式”及“六項(xiàng)原則”,三個(gè)圍繞即“圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、圍繞提升省會(huì)城市中心城區(qū)形象、圍繞改善民生”;六大重點(diǎn)即“以主次干道兩側(cè)、重要場(chǎng)所周邊、城市出入口、重點(diǎn)道路整治、居民小區(qū)整治、占?jí)海ㄅ锷w)河道作為拆除重點(diǎn)”;三種拆除方式即“自拆、助拆和強(qiáng)拆”;六項(xiàng)原則即“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主,依法行政,拆違與美化相結(jié)合,陽(yáng)光拆違,堵疏結(jié)合及維護(hù)穩(wěn)定的原則”,全力推進(jìn)我區(qū)拆除違法違章建設(shè)工作,按時(shí)圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務(wù)。二是嚴(yán)厲查處違法違章建設(shè),要采取剛性執(zhí)法手段,加大巡查和盯守力度,避免出現(xiàn)新的違章行為。對(duì)轄區(qū)的違章建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)迅速停工、早取證迅速上報(bào)、早處理迅速制止,用鐵手腕堅(jiān)決遏制各類違法違章建設(shè)行為。

(二)綜合整治占道經(jīng)營(yíng)。一是突出重點(diǎn)、兼顧一般,按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、街巷支路規(guī)范的原則,實(shí)行道路三級(jí)執(zhí)法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),確保主要道路每千米占道經(jīng)營(yíng)平均不超過(guò)3處。二是各辦事處中隊(duì)在城管委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極探討適合轄區(qū)整治占道經(jīng)營(yíng)的有效途徑,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,按照我局定人、定崗、定責(zé)的原則,落實(shí)好巡查制度、錯(cuò)時(shí)工作制度等,強(qiáng)化區(qū)域(路段)管理責(zé)任人的責(zé)任,做好重點(diǎn)部位的盯守,防止占道經(jīng)營(yíng)反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經(jīng)營(yíng)后路。積極協(xié)助有關(guān)部門和各街道辦事處,在適當(dāng)?shù)奈恢媒⒄?guī)或臨時(shí)便民市場(chǎng),實(shí)施規(guī)范管理,確保經(jīng)營(yíng)者“有廳可退”,為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),滿足居民實(shí)際生活需求。

(三)有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)化管理,強(qiáng)化中隊(duì)屬地管理,加大道路環(huán)境綜合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁華城區(qū)和重要區(qū)域的執(zhí)法管理,采取有力措施消滅城市“八亂”現(xiàn)象,努力打造城管執(zhí)法“亮點(diǎn)”,全面提升城管執(zhí)法示范路、示范場(chǎng)所創(chuàng)建水平。二是在兩級(jí)城管委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極動(dòng)員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)共同整治“八亂”的積極性,嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制度,嚴(yán)厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標(biāo)準(zhǔn)整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺(jué)污染,徹底甩掉我區(qū)城市面貌“臟、亂、差”的帽子。

(四)綜合整治揚(yáng)塵污染。一是實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加強(qiáng)同公安、交警、巡警、環(huán)衛(wèi)、市政、環(huán)保等部門的配合與協(xié)作,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴(yán)防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊(duì)以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點(diǎn),加大查處力度,提高管控能力,綜合治理?yè)P(yáng)塵污染,督促施工單位文明規(guī)范施工。

(五)認(rèn)真做好服務(wù)工作。進(jìn)一步提高執(zhí)法為民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,建立完善城管執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。一是高度重視群眾投訴和來(lái)信來(lái)訪工作。認(rèn)真承辦人大政協(xié)建議提案,認(rèn)真承辦12345服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件,認(rèn)真承辦16319熱線轉(zhuǎn)辦件和網(wǎng)上投訴件,保證做到及時(shí)接受率達(dá)到100%,及時(shí)處理率達(dá)到100%,及時(shí)反饋率達(dá)到100%。根據(jù)職責(zé)范圍,認(rèn)真解決廣大市民、駐區(qū)單位和新聞媒體反映的問(wèn)題,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染、違法建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的切身利益問(wèn)題。要不斷總結(jié)規(guī)律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區(qū)市容環(huán)境,提高城管執(zhí)法社會(huì)服務(wù)水平,確保人民群眾滿意。二是增強(qiáng)大局觀念,提高為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航的服務(wù)意識(shí)。我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)和整治項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,要主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,提前準(zhǔn)備,提前到位,充分發(fā)揮好城管主力軍的作用,提高執(zhí)法服務(wù)的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。積極推進(jìn)我區(qū)城市重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目順利開(kāi)展,確保各項(xiàng)任務(wù)能夠按期完成。

(六)認(rèn)真做好城管執(zhí)法社會(huì)宣傳。注重加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)宣傳,豐富宣傳手段,完善宣傳載體。一是在城區(qū)街面統(tǒng)一規(guī)劃、有序設(shè)置一批城管執(zhí)法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,在全社會(huì)營(yíng)造“迎全運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”的良好風(fēng)氣。二是繼續(xù)強(qiáng)化城管執(zhí)法志愿組織,積極開(kāi)展城管執(zhí)法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步豐富我局自主開(kāi)發(fā)的“FLASH動(dòng)漫”系列,擴(kuò)大宣傳面,不斷提高城管法規(guī)的知曉率,不斷提高全民城管意識(shí),不斷提高環(huán)境意識(shí),共同美化凈化城市環(huán)境。三是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度,增加宣傳數(shù)量,適時(shí)報(bào)導(dǎo)城管執(zhí)法新聞,讓百姓了解我局的工作重點(diǎn)和執(zhí)法管理動(dòng)態(tài),便于更好地加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督。

(七)建立完善的科學(xué)考核體系和問(wèn)責(zé)制度。在認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》等文件規(guī)定的同時(shí),與各辦事處積極探討,迅速制定對(duì)中隊(duì)的“雙重考核辦法”,建立適合新形勢(shì)發(fā)展的檢查督導(dǎo)、科學(xué)考核、跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的各項(xiàng)規(guī)章制度。提升考核標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格考核程序,注重平時(shí)綜合考核與定期考核結(jié)合。對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、貽誤工作的中隊(duì)或個(gè)人,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。同時(shí)開(kāi)展豐富多彩的特色活動(dòng),積極開(kāi)展“執(zhí)法管理標(biāo)兵”、“辦案能手”等評(píng)選活動(dòng),積極開(kāi)展“執(zhí)法管理無(wú)盲區(qū)”活動(dòng),有效激發(fā)隊(duì)員工作熱情,不斷增強(qiáng)執(zhí)法管理活力,凝聚城市管理力量,提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)法管理效能。

四、強(qiáng)化措施,頑強(qiáng)拼搏,全面完成“迎全運(yùn)決戰(zhàn)年”的各項(xiàng)任務(wù)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)的繁重程度,認(rèn)真分析總結(jié)在思想上和工作上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定措施,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、責(zé)任感和壓力感。繼續(xù)按照“屬地管理建臺(tái)帳,科學(xué)監(jiān)管防失控,捆綁執(zhí)法解難題”要求,明確責(zé)任、細(xì)致分工,避免執(zhí)法管理工作的懈怠做法,抑制畏難情緒,切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)配合與協(xié)作。要牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤棋”、“全局一條心”的觀念,在我區(qū)城市管理工作中要與各部門和各街道辦事處達(dá)成共識(shí)、有效銜接、形成合力,在我局要相互團(tuán)結(jié)、緊密配合、通力協(xié)作。繼續(xù)按照“高點(diǎn)定位求提升、長(zhǎng)效管理求深化、強(qiáng)化執(zhí)法求成效、創(chuàng)新思路求突破”的原則,各司其職,各盡所能,工作爭(zhēng)著干,責(zé)任主動(dòng)攬,有效破解城市管理中的難題,徹底治愈城市管理中的“頑疾”,真正改變城市市容面貌。

(三)制定計(jì)劃,強(qiáng)化管理。各中隊(duì)、科室要根據(jù)我局執(zhí)法工作重點(diǎn),制定詳細(xì)的實(shí)施方案和完成任務(wù)計(jì)劃書,要細(xì)致到每個(gè)季度、每個(gè)月、每一旬、甚至每一天,提高工作效率,抓好每項(xiàng)工作的落實(shí),積極打造城管執(zhí)法品牌,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)新局面。