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一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，2011年鎮(zhèn)街安全生產工作的總體要求是認真貫徹落實黨的大和屆三中、四中、五中全會精神。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實市、區(qū)安全生產會議的部署要求，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產年”基層基礎攻堅年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，較大幅度降低事故總量和傷亡人數，進一步促進鎮(zhèn)街安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

確保安全生產事故死亡人數控制在區(qū)下達的考核指標以內。杜絕一次死亡3人以上的較大事故和重大事故。

實現基層基礎安全監(jiān)管工作制度化，繼續(xù)完善安全生產“雙基”工作。規(guī)范化。

實行分級管理，全面落實企業(yè)安全生產主體責任各項工作措施。提升企業(yè)本質安全保障水平。

達到市級安全社區(qū)創(chuàng)建標準。全面完成安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

完成企業(yè)網上錄入達60%以上。加強職業(yè)病防治監(jiān)管工作。

積極開展應急演練，全面加強應急救援體系建設。高危企業(yè)全年至少兩次以上，一般企事業(yè)單位全年至少一次以上。

構建重大危險源分級監(jiān)控常態(tài)機制。繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項安全整治。

建立重大安全隱患掛牌限期整治制度。一般隱患整治率達到95%以上，建立安全隱患排查治理長效機制。重大隱患限期整治率達到80%以上。

三、工作措施

層層落實安全生產責任制。按照“誰主管、誰主管”一崗雙責”原則。

全面負責本單位安全生產工作；分管安全的領導是直接責任人，各單位行政一把手是安全生產第一責任人。具體安排安全生產工作；安全管理人員是具體經辦人，負具體責任。

將安全責任、措施落實到每個部門、崗位和人員，層層簽訂安全責任書。納入工作績效考核。

嚴格實行安全生產“一票否決制”強化各部門安全生產監(jiān)管職責，堅持和完善安全生產目標管理責任制考核工作。嚴格目標責任考核和獎懲。全面推行安全生產“一崗雙責”嚴格實行領導干部安全生產問責制。

村、社區(qū)負責本轄區(qū)內企業(yè)及其他方面的安全生產監(jiān)管工作，進一步明晰安全生產分級監(jiān)管職責。鎮(zhèn)、街統籌全鎮(zhèn)街安全生產工作。各單位要繼續(xù)加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，進一步明確職能、理順關系，健全制度，使基層安全生產監(jiān)管工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

著力加強安全監(jiān)管，打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

加大行政執(zhí)法和處罰力度。對近年來造成死亡事故和重傷事故的工礦商貿企業(yè)；對無證、無照或證照不全的非法生產經營行為，明確重點。明確為安全生產監(jiān)管執(zhí)法的重點對象；加大打擊處罰力度。

統籌協調，積極開展聯合執(zhí)法。加強配合。建立健全在安委會領導下的聯合執(zhí)法機制，強化各職能主管部門的安全生產監(jiān)管職責，統一領導、聯動協調、共同參與，提高安全生產行政執(zhí)法效率。

重大節(jié)日對重點行業(yè)領域集中開展安全生產專項督查行動。開展安全生產專項督查檢查。突出重點時段和季節(jié)性特點。

提升企業(yè)本質安全水平，全面落實企業(yè)安全生產主體責任。

全面落實企業(yè)安全生產主體責任。各個生產領域進一步推進安全生產標準化建設，認真貫徹落實《國發(fā)23號》文件精神。督促企業(yè)加大安全生產投入，加強以班組建設為重點的現場安全管理；規(guī)范企業(yè)安全生產行為。

實行分級管理。今年高危企業(yè)落實企業(yè)主體責任B級以上不少于80%CD級不得高于20%一般企業(yè)B級以上不得少于60%對達到A級企業(yè)可一年檢查一次，積極落實企業(yè)安全生產主體責任。B級企業(yè)一年檢查二次，C級企業(yè)每季度檢查不得少于一次，D級企業(yè)要重點監(jiān)管，每月不得少于一次。

督促企業(yè)進一步進行隱患整治，繼續(xù)深化危險化學品、非煤礦山、重大危險源的專項整治。結合今年落實企業(yè)主體責任工作。完善資料，提檔升級。

加大打擊查處違反職業(yè)健康的違法行為。抓好職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵專項治理。

治理超載超限等行為。加強對湖水上船只的安全監(jiān)管，深入開展道路交通、水上安全專項整治。繼續(xù)排查治理危險路段。進一步完善監(jiān)管制度、臺帳，督促進行船檢、證照年審工作，堅持作業(yè)人員持證上崗。

采取有效措施，繼續(xù)推動其他有關行業(yè)（領域）安全專項整治。工商貿企業(yè)和建筑施工、農機水利、森林防火、地質災害、食品藥品、消防、電力、民爆物品等行業(yè)（領域）都要針對行業(yè)特點。把安全生產專項治理行動推向深入。

深化安全生產宣傳教育行動，強化安全意識、提高安全素質。著力加強安全文化建設

推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進廠礦、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園。繼續(xù)開展形式多樣的安全生產宣教活動。組織開展好“安全生產月”安康杯”活動。相關行業(yè)和領域繼續(xù)開展平安暢通鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、安全進校園、應急預案演練周、安全示范崗等主題鮮明的安全生產宣傳教育活動。

全面完成鎮(zhèn)街安全社區(qū)創(chuàng)建工作。積極推動安全社區(qū)、安全文化和安全誠信建設。按照市、區(qū)建設安全保障型城市和安全社區(qū)建設的工作要求。

高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗；繼續(xù)加強生產經營單位負責人、安全員的安全培訓，進一步強化安全培訓工作。強力推進企業(yè)全員安全培訓和三級教育培訓。做到持證上崗。

切實加強安監(jiān)隊伍建設，開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動。著力提高各級領導和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力