導(dǎo)語(yǔ)：新聞出版業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“”階段是我州新聞出版業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)州委提出的“一手抓項(xiàng)目，一手抓干部”的工作舉措，緊緊圍繞“構(gòu)建兩個(gè)國(guó)家級(jí)基地，打造成一個(gè)世界級(jí)品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建成社會(huì)主義和諧社會(huì)，為與全州發(fā)展總體部署相銜接，特制定《州新聞出版業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是“”期間（-年）我州新聞出版業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，既總攬全局，又突出重點(diǎn)，是客觀性、戰(zhàn)略性的計(jì)劃。

一、州新聞出版業(yè)“十五”發(fā)展情況和存在的問(wèn)題及原因

“”期間，州新聞出版業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大精神統(tǒng)攬全局，解放思想，克服困難，求真務(wù)實(shí)，一手抓繁榮，一手抓管理。

（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極治理和發(fā)展報(bào)刊業(yè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊的管理，確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，保持報(bào)刊業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)《》《峽谷公路》等報(bào)刊的政策和法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，積極引導(dǎo)。治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，停辦了《報(bào)》滬水、蘭坪兩個(gè)縣版。審讀、指導(dǎo)州內(nèi)報(bào)刊，不斷提高報(bào)刊質(zhì)量。審批了《從“三講”到團(tuán)結(jié)干事》、《民族文化研討會(huì)論文集》等80多本一次性內(nèi)部資料出版物。保持一年一度州內(nèi)刊物的年度審驗(yàn)。州內(nèi)出版單位五年來(lái)均未出現(xiàn)違法違規(guī)。

（二）整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序，繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)繁榮。取締無(wú)證照印刷企業(yè)，整頓證照不全和不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)，依法懲處違法印刷行為，必要時(shí)進(jìn)行限期整改。5年壓縮散、亂、差的印刷企業(yè)10家。升格成出版物印刷企業(yè)2家，其他印刷品印刷企業(yè)4家。組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。開(kāi)展印刷企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶一年一次的年檢。企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，布局漸趨合理。

(三）加大出版物市場(chǎng)的整頓力度，積極創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。根據(jù)中央、省、州黨委政府的要求，深入開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)，全面清繳政治性非法出版物、淫穢色情出版和“”邪教類出版物，加強(qiáng)市場(chǎng)的經(jīng)常性管理，取締各種非法出版物。五年累計(jì)出動(dòng)檢查人員3535人次，檢查出版物市場(chǎng)3030次，查繳非法出版書(shū)刊3785冊(cè)、音像制品21850盒，其中政治性非法出版圖書(shū)100冊(cè)、音像制品30盒，淫穢色情書(shū)刊110冊(cè)、音像制品3150盒，侵權(quán)盜版書(shū)刊3795冊(cè)、音像制品25070盒，檢查印刷企業(yè)3040次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤（檔）87家，查處案件17宗，出版物市場(chǎng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，保持向積極健康的方向發(fā)展。

（四）多方協(xié)調(diào)投資，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》，按照省委、省政府、州委、州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)，召集經(jīng)營(yíng)業(yè)主和有投資歷能力的商人傳達(dá)新聞出版政策法規(guī)，增強(qiáng)投資的信心。

五年來(lái)，全州印刷業(yè)完成投資500萬(wàn)元，全州新聞出版業(yè)新增近200個(gè)就業(yè)崗位。建立印刷企業(yè)和出版物零售單位檔案，規(guī)范管理。根據(jù)《行政許可法》的要求，清理了行政許可主體、許可規(guī)定、許可項(xiàng)目、審批項(xiàng)目并進(jìn)行了公示，繼續(xù)保留出版物發(fā)行、印刷經(jīng)營(yíng)（包含打印、復(fù)印、影?。?、內(nèi)部資料出版物印制和出版單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批權(quán)，廢止了州內(nèi)出臺(tái)的《內(nèi)部資料指定印刷制度》、《其他印刷品經(jīng)營(yíng)戶基本條件（暫行規(guī)定）》和《社會(huì)零部件印刷經(jīng)營(yíng)戶基本條件（暫行規(guī)定）》三項(xiàng)規(guī)定并予以公告。人大代表、政協(xié)委員以議案和提案方式對(duì)新聞出版行業(yè)給予了更多的關(guān)注。新聞出版業(yè)總體上出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

存在的問(wèn)題及原因：由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化體制改革的深入，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，部分人模糊是非，正面新聞出版單位對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感話題剖析少，重大事件報(bào)道欠客觀等因素，正規(guī)出版物滿足不了消費(fèi)者的心理需求。非法出版物利用人們的情感宣泄、知情欲望、對(duì)偽科學(xué)缺乏辨別力，以社會(huì)問(wèn)題追蹤、新聞內(nèi)幕、教義宣傳，甚至教輔等隱蔽形式，鉆空子混淆視聽(tīng)。州、縣新聞出版行業(yè)管理部門由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)受限，難免出現(xiàn)管理脫節(jié)，為非法出版物提供了生存的空間。一面是精神文化生活貧乏，消費(fèi)需求得不到滿足，另一面是非法出版物此伏彼起，盜版侵權(quán)不斷。因此，理順管理體制，建立健全行政和執(zhí)法兩種主體，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和管理隊(duì)伍建設(shè)，整頓和規(guī)范出版、印刷、發(fā)行市場(chǎng)秩序，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，打擊侵權(quán)盜版，確保文化、新聞出版、版權(quán)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)業(yè)主和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是擺在“”期間的主要任務(wù)。

二、州新聞出版業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃

年至年，是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新聞出版改革與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族文化活州戰(zhàn)略的關(guān)鍵性時(shí)期，根據(jù)省、州的要求，切實(shí)做好新聞出版業(yè)“”規(guī)劃十份緊迫，搶抓機(jī)遇、快速發(fā)展是制定《州新聞出版業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》的基本思路。

（一）指導(dǎo)思想

“”期間是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是加快文化、新聞出版（版權(quán)）、廣播電視、體育體制改革的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作都面臨艱巨的任務(wù)。新聞出版業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)民族的、科學(xué)的、大眾的有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，把握時(shí)代精神，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和“三貼近”原則，以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六、十七大精神，緊緊圍繞“建設(shè)云南民族文化大省”和州委州人民政府“構(gòu)建水電、有色金屬兩個(gè)國(guó)家級(jí)基地”和“打造一個(gè)‘三江并流’東方世界級(jí)旅游品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮少數(shù)民族文化多樣性的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外交流和合作，積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)文明成果，突出做好行業(yè)發(fā)展、體制改革、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極探索新形勢(shì)下新聞出版業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法，使新聞出版工作與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，加快全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，以發(fā)展新聞出版業(yè)為載體提高人民群眾文化素質(zhì)，以發(fā)展新聞出版業(yè)的方式發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，為全面解決溫飽、逐步實(shí)現(xiàn)小康提供文化大餐和精神食糧，并以此推動(dòng)全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）“”新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本思路

改善新聞出版基礎(chǔ)設(shè)施，占領(lǐng)并鞏固城鄉(xiāng)社會(huì)主義文化陣地；著力培養(yǎng)文化消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展文化、新聞出版、版權(quán)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，豐富精神文化生活；狠抓“掃黃”“打非”，凈化文化市場(chǎng)；搶救、保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，挖掘地方和民族新聞出版資源。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，凡政策法規(guī)未設(shè)限的領(lǐng)域，都要實(shí)現(xiàn)起步和發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)渠道，為國(guó)家培育更多的納稅人，盡可能多地滿足各族人民群眾的精神文化需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)中央和省的要求，州縣級(jí)新聞出版行政管理部門的職責(zé)主要是強(qiáng)化行政執(zhí)法和公共服務(wù)，依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，查處各種違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?！啊逼陂g，我們將夯實(shí)基礎(chǔ)，走可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展之路，重點(diǎn)建設(shè)一批長(zhǎng)久支撐新聞出版、版權(quán)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，理順管理體制，組建規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍，與時(shí)俱進(jìn)加快管理現(xiàn)代化的步伐。概括起來(lái)講，要設(shè)立“一個(gè)中心”，實(shí)施“十一項(xiàng)工程”，狠抓“一大行動(dòng)”

1、一個(gè)中心

州北接西藏自治區(qū)，西與緬甸為鄰，全州均在世界自然遺產(chǎn)一一“三江并流”保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。下轄四個(gè)縣，總面積14703平方公里，南北縱距320.4公里，東西跨距153公里，國(guó)界線長(zhǎng)達(dá)449.467公里。居住著傈僳、怒、獨(dú)龍、普米等12種少數(shù)民族，總?cè)丝?0萬(wàn)。歷史上，片馬口岸和獨(dú)龍江、丙中洛等地都是英國(guó)入侵前的傳教地區(qū)，日本侵略中國(guó)的基地。地區(qū)是我國(guó)政治、軍事、民族、宗教、國(guó)家安全的敏感地區(qū)。境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我旨在分裂、分化的文化滲透一直不曾間斷，且越演越烈。據(jù)2004年末統(tǒng)計(jì)，全州有報(bào)刊、印刷、發(fā)行從業(yè)人員581人。其中，印刷6家，從業(yè)37人；書(shū)報(bào)刊發(fā)行10家，從業(yè)47人。幾年來(lái)，以圖書(shū)、報(bào)刊、電臺(tái)、音像制品、政治性宣傳品，非正常宗教活動(dòng)及宗教類讀物進(jìn)行滲透的事件不斷查獲。州內(nèi)廣大農(nóng)村各種宗教的傳播和影響速度加快，用馬克思主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地迫在眉睫。過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)教民派系糾紛，與黨和政府發(fā)生對(duì)抗，影響了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各族群眾對(duì)非法出版物缺乏起碼的鑒別力和抵御能力。州新聞出版管理必須一手抓常規(guī)，一手抓反滲透，加強(qiáng)管理陣地建設(shè)。根據(jù)新聞出版（版權(quán)）業(yè)務(wù)工作需要，擬建設(shè)一個(gè)集審讀室、閱評(píng)室、樣本收藏室、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控室、政務(wù)公開(kāi)廳、罰沒(méi)物品存放庫(kù)等多功能于一體的州新聞出版（版權(quán)）管理中心。

2、十一項(xiàng)工程

(1)行政執(zhí)法主體理順工程。

新聞出版（版權(quán)）管理部門是政府行政執(zhí)法部門，根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》等有關(guān)法律規(guī)定，我州現(xiàn)行的管理體制不符合依法行政要求，必須進(jìn)行理順和組建?！啊逼陂g要組建兩個(gè)行政管理主體：一是行政管理主體，即州、縣新聞出版局（版權(quán)局），二是行政執(zhí)法主體，即州、縣文化新聞出版（版權(quán)）綜合稽查隊(duì)

①新聞出版局（版權(quán)局）理順工程。我州于1989年7月在州文化局加掛州新聞出版局牌子，年1月在滬水縣文化局加掛縣新聞出版局牌子，文化局與新聞出版局實(shí)行兩塊牌子，一個(gè)班子的工作體制，福貢、貢山、蘭坪三個(gè)縣新聞出版局有待理順。目前，我州州縣兩級(jí)還沒(méi)有明確版權(quán)行政管理主體，州版權(quán)局還未掛牌，縣版權(quán)局還須做大量的匯報(bào)工作。理順執(zhí)法主體資格也還需要解決一些相關(guān)問(wèn)題，比如法定代表人任命等。州、縣兩級(jí)新聞出版（版權(quán)）管理主體需要通過(guò)省、州、縣各級(jí)黨委政府或編制部門對(duì)其進(jìn)行合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和經(jīng)費(fèi)安排。這是個(gè)系統(tǒng)工程，今后五年，我州將盡力抓好此項(xiàng)工程的落實(shí)工作

②文化新聞出版（版權(quán)）綜合稽查隊(duì)組建工程。實(shí)施依法行政，就要把處罰決定和實(shí)施行政處罰相對(duì)分離，新聞出版局（版權(quán)局）這個(gè)行政管理主體資格確立后，就要組建專司社會(huì)監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法隊(duì)伍，根據(jù)我州實(shí)際，“”期間，在理順行政管理主體的同時(shí)，要組建文化新聞出版（版權(quán)）綜合稽查隊(duì)，監(jiān)管隊(duì)伍一直明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）業(yè)務(wù)用房（樣本和罰沒(méi)物品存放庫(kù)）建設(shè)工程

地處邊疆，邊境線長(zhǎng)，多民族聚居，跨境居住，現(xiàn)已成為我省宗教活動(dòng)最活躍的地區(qū)，影響大局、全局的敏感問(wèn)題日益增多。近幾年，所轄4個(gè)縣，年年都收繳到不同數(shù)量的政治性非法出版物、宗教類非法出版物和大量自行制作的違規(guī)出版物等。有的收繳物品十份敏感，一旦散失，會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。建立出版物監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，及時(shí)審查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)部署檢查，及時(shí)出動(dòng)打擊十分必要。根據(jù)我州上述特殊情況，決定加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)施新聞出版（版權(quán)）監(jiān)管業(yè)務(wù)用房工程。

(3）市場(chǎng)巡查（執(zhí)法用車配備）工程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)想取得實(shí)效，關(guān)鍵要在市場(chǎng)的第一線把關(guān)。市場(chǎng)是侵權(quán)盜版者顯形的場(chǎng)所。為切實(shí)開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)，有力保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新，凈化精神文化生活環(huán)境，履行好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域衛(wèi)士的職責(zé)，我州在“”期間要實(shí)施執(zhí)法車輛工程，切實(shí)保證對(duì)違法違規(guī)出動(dòng)檢查到位、處罰到位。

(4）互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工程

根據(jù)省新聞出版局關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)控系統(tǒng)”（云新出辦〔〕26號(hào)）精神，要建立州、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容24小時(shí)動(dòng)態(tài)審讀和游戲出版活動(dòng)的審讀工作。

(5)辦公信息化建設(shè)工程

新聞出版（版權(quán)）管理和“掃黃”“打非”無(wú)小事?，F(xiàn)在，新聞出版和“掃黃”“打非”領(lǐng)域交織著最新科技成果的較量，我們每開(kāi)展一項(xiàng)工作都接觸到大量的高科技產(chǎn)品，如果管理?xiàng)l件和設(shè)備落后于人，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。加上新聞出版局（版權(quán)局）和“掃黃”“打非”辦在州市一級(jí)合在一個(gè)業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)，文件多、材料多、傳真電報(bào)多、緊急任務(wù)多、聯(lián)合部門多、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多，傳統(tǒng)的一臺(tái)電腦一部電話的辦公設(shè)備已經(jīng)不適應(yīng)工作，加快辦公信息化是形勢(shì)所迫?！啊逼陂g，我們將辦公條件和管理工具的現(xiàn)代化作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)動(dòng)態(tài)和各種工作數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種信息和數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策服務(wù)，務(wù)求管出實(shí)效。

(6)解決農(nóng)民看書(shū)看報(bào)難工程

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005)27號(hào)）合理規(guī)劃各類出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民讀物發(fā)行渠道，支持出版物發(fā)行企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖店、便利店，解決農(nóng)民看書(shū)看報(bào)難問(wèn)題。今后5到10年，全州出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)總量設(shè)置250個(gè)，具體是州府六庫(kù)70個(gè)，福貢縣城30個(gè)，貢山縣城20個(gè)，蘭坪縣城70個(gè)，29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每鄉(xiāng)2到4個(gè)。先放手發(fā)展，再規(guī)范經(jīng)營(yíng)。扶持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送新體制，增強(qiáng)規(guī)范企業(yè)的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。對(duì)特殊的貢山縣丙中洛、獨(dú)龍江和滬水縣片馬三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行特殊扶持。根據(jù)丙中洛旅游熱點(diǎn)和片馬邊境口岸人流量大、打工人數(shù)多等實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)丙中洛和片馬新華書(shū)店進(jìn)行政策性資金扶持。

（7）地方和民族出版資源發(fā)掘工程

根據(jù)省新聞出版局（省版權(quán)局）大力扶持16種少數(shù)民族文字出版物的出版、發(fā)行精神（云新出辦〔)26號(hào)），我州將抓住豐富多樣的各民族文化資源，重點(diǎn)扶持四個(gè)主體民族歷史、古籍、傳統(tǒng)習(xí)俗等類出版物的編輯出版，推動(dòng)宣傳文化發(fā)展工程。鼓勵(lì)雙語(yǔ)完成地方古籍、民族古籍整理和文化藝術(shù)志纂修工作。

（8）市場(chǎng)繁榮工程

新聞出版（版權(quán)）市場(chǎng)才剛剛起步，一切工作要為發(fā)展和繁榮服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)精神和《云南省出版管理?xiàng)l例》第三十六條關(guān)于“民族自治地方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及我省的有關(guān)規(guī)定，可以采取特殊政策和措施，加速少數(shù)民族出版事業(yè)的繁榮和發(fā)展”的規(guī)定，我州將采取特殊政策和措施，加速州內(nèi)新聞出版（版權(quán)）業(yè)的發(fā)展。大力扶持非財(cái)政資金、非黨政部門辦報(bào)辦刊，州內(nèi)四縣每個(gè)縣至少培育一報(bào)一刊（內(nèi)部資料）。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，積極支持建設(shè)各行各業(yè)互聯(lián)網(wǎng)站。組建行業(yè)組織，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)新聞出版行業(yè)的市場(chǎng)化程度。爭(zhēng)取在貢山縣設(shè)立一個(gè)民族民間傳統(tǒng)文化音像制作中心，使其在搶救民族傳統(tǒng)文化資源中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不斷以音像形式傳出外界，加大外宣力度。加強(qiáng)對(duì)多媒體制作的管理，規(guī)范制作秩序，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮。認(rèn)真落實(shí)出版物發(fā)行員的資格準(zhǔn)入制度。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)行政部門有計(jì)劃地組織專項(xiàng)治理行動(dòng)，為市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮提供較好的發(fā)展環(huán)境。

（9）印刷復(fù)制工程

以發(fā)展繁榮為主題，對(duì)全州印刷業(yè)實(shí)行有效服務(wù)，提升印刷業(yè)整體水平。按照省新聞出版局有關(guān)印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃，全州出版物印刷企業(yè)總量規(guī)劃2個(gè)，包裝裝潢印刷企業(yè)2個(gè)，其他印刷品印刷企業(yè)10個(gè)，打字復(fù)?。ㄓ坝。┙?jīng)營(yíng)戶100個(gè)，適當(dāng)放寬設(shè)立印刷企業(yè)的條件，引導(dǎo)企業(yè)有序地進(jìn)入和退出。精心培育印刷復(fù)制市場(chǎng)?！啊逼陂g，打字復(fù)印保持供需平衡，要爭(zhēng)取引入包裝裝潢印刷，其它印刷產(chǎn)品要多樣化。要鼓勵(lì)先進(jìn)，填補(bǔ)空白；鼓勵(lì)“走出去”跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)；骨干企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多門類、多層次、多品種；要控制低水平重復(fù)建設(shè)；落實(shí)好印刷復(fù)制從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入制度；打造行業(yè)信用；要組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；提升印刷企業(yè)和人員素質(zhì)；組建印刷行業(yè)協(xié)會(huì)，建立與印刷企業(yè)直接信息溝通渠道。

（10)輿論導(dǎo)向工程

按照中央要求，根據(jù)省委民族文化大省建設(shè)和州委“礦電經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州、生物經(jīng)濟(jì)富州、邊貿(mào)旅游民族文化活州、科技教育興州”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)全國(guó)、全省新聞出版工作要求，州縣新聞出版行政管理部門和各新聞出版單位要以傳播先進(jìn)文化和承載人類文明為已任，始終堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，為人民群眾提供精美而可口的精神食糧，服務(wù)于改革開(kāi)放的偉大時(shí)代，服務(wù)于中華民族全面復(fù)興的宏偉目標(biāo)。全州公開(kāi)報(bào)刊爭(zhēng)取有一報(bào)一刊，支持穩(wěn)步發(fā)展《報(bào)》，支持《（人文地理雜志）》辦成全國(guó)公開(kāi)刊物，抓好各報(bào)刊社駐記者站的管理。協(xié)助規(guī)范并服務(wù)好新聞?dòng)浾咦C的發(fā)放與使用，把住新聞采編人員的資格準(zhǔn)入關(guān)。抓好報(bào)刊、內(nèi)部資料性出版物的管理，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息動(dòng)態(tài)。采取多種形式和方法，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、內(nèi)部資料出版單位負(fù)責(zé)人及采編業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的宣傳紀(jì)律、新聞出版法規(guī)，以及新聞出版從業(yè)人員職業(yè)道德，并建立不定期檢查制度，不斷提高全州新聞出版從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(11)政府軟件正版化工程。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求，要有計(jì)劃有步驟地完成政府及其各工作部門的軟件正版化工程。