導(dǎo)語：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全年計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是全面完成計(jì)劃、銜接計(jì)劃的重要一年，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)五屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展這一主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)化富民兩大戰(zhàn)略，構(gòu)建煤電能源、重化工和綠色食品加工三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“雞、牛、菜、草”四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保財(cái)政收入和城鄉(xiāng)人均收入有較大提高，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，確保城區(qū)面貌不斷改善，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60.45億元，增長25%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.55億元，增長16.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值36.9億元，增長28.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19億元，增長20.6%。入庫級(jí)次調(diào)整后，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.12億元，比上年增長46%，可比口徑增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7855元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4506元，分別增加800元和500元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)22億元，增長23.7%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20億元，增長15%。

年內(nèi)重點(diǎn)做好以下工作：

一、突出抓好工業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持地企一體化發(fā)展方向，以資源為紐帶，依托工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以煤電能源、重化工、綠色食品加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，羊絨制品和木材加工兩大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的工業(yè)體系。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)32.4億元，增長29.2%，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到95以上。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鞏固提高煤電能源工業(yè)。積極勘探開發(fā)后續(xù)資源，實(shí)施昌盛、建昌營等21個(gè)地方煤礦技改項(xiàng)目，新增煤炭生產(chǎn)能力60萬噸。支持元寶山露天煤礦、老公營子煤礦按期達(dá)產(chǎn)和投產(chǎn)。整合煤炭市場，發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，解決稅賦不均、稅源流失問題，提高行業(yè)整體效益。組建寶山能源（集團(tuán)）公司，加快煤、電、銅冶煉一體化經(jīng)營。支持元寶山發(fā)電廠三期工程四號(hào)機(jī)組建設(shè)，并適時(shí)開展四期工程2×60萬千瓦機(jī)組前期工作，促成平莊熱電廠二期工程2×5萬千瓦機(jī)組開工，運(yùn)作元寶山熱電廠三期工程。著力發(fā)展重化工業(yè)。開工建設(shè)年產(chǎn)25萬噸煤制甲醇項(xiàng)目，精密銅管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保玉米制乙醇、錳金屬提煉、鉬鐵合金、公路護(hù)欄制造、宏文機(jī)電汽車鑄件、土霉素堿等投資1000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)。做好電解銅冶煉項(xiàng)目前期工作。做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。以擴(kuò)大規(guī)模、做優(yōu)品牌為重點(diǎn)，支持草原興發(fā)投資2.46億元進(jìn)行綠鳥雞配套體系建設(shè)和信息化自動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)；擴(kuò)建伊利液態(tài)奶生產(chǎn)線，日處理鮮奶能力達(dá)到360噸；建成年產(chǎn)10萬噸帥威元興奶牛飼料加工項(xiàng)目；開工建設(shè)蔬菜深加工項(xiàng)目。培育壯大木材加工、羊絨制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

完善園區(qū)載體功能，集中力量發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政府投資和市場運(yùn)作相結(jié)合，不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保入駐項(xiàng)目開工建設(shè)和生產(chǎn)需要。實(shí)施五家工業(yè)項(xiàng)目區(qū)輸變電工程，解決供電負(fù)荷不足問題。擴(kuò)大平莊、五家、云杉路工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)元寶山化工項(xiàng)目區(qū)和宏文機(jī)電工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。圍繞項(xiàng)目區(qū)功能劃分和產(chǎn)業(yè)定位，爭取引進(jìn)和上馬一批新項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成特色突出、專業(yè)集中、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目基地和產(chǎn)業(yè)集群，變項(xiàng)目帶動(dòng)為產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)管理服務(wù)，創(chuàng)新招商方式，理順利益分配關(guān)系，鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村招商項(xiàng)目入駐園區(qū)。

二、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)性和戰(zhàn)略性調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞草原興發(fā)、伊利乳業(yè)兩大龍頭企業(yè)，推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大購牛和招商引牛力度，增加現(xiàn)有小區(qū)承載量，推廣以村組為區(qū)模式，新建擴(kuò)建奶牛小區(qū)10處、奶站20個(gè)，奶牛存欄3萬頭以上。落實(shí)保護(hù)地蔬菜發(fā)展規(guī)劃，以低成本、實(shí)用型日光溫室為主，新建300畝以上保護(hù)地蔬菜小區(qū)14處，增加保護(hù)地蔬菜面積2萬畝。充分利用保護(hù)地蔬菜設(shè)施，在有條件的地方推行雞加菜交替生產(chǎn)，擴(kuò)大綠鳥雞生產(chǎn)規(guī)模，新建綠鳥雞放養(yǎng)場20處，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到2000萬只。大力發(fā)展飼草料基地和青貯設(shè)施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧飼兼用玉米基地10萬畝，新增人工種草2萬畝，新建青貯設(shè)施5萬立方米。繼續(xù)抓好肉牛、肉羊等養(yǎng)殖業(yè)，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到4萬頭和10萬只。因地制宜發(fā)展葵花、烤煙等種植業(yè)。

加大支農(nóng)力度，完善社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，拓寬融資渠道，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高基地生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。健全三級(jí)動(dòng)物防疫體系，制定動(dòng)物重大疫情應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，嚴(yán)格動(dòng)物疫病防治和處置制度，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，抓好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。抓住國家對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)政策支持的機(jī)遇，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，運(yùn)作實(shí)施平莊供水?dāng)U建、人畜飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、農(nóng)村沼氣、利用疏干水建設(shè)農(nóng)田節(jié)水灌溉和工業(yè)供水工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，完成人工造林5000畝，更新改造低產(chǎn)低效林15000畝。

抓好扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)實(shí)施“千村扶貧開發(fā)”工程，積極運(yùn)作哈拉卜吐村100戶貧困人口移民搬遷項(xiàng)目。增加財(cái)政資金投入，鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民改土治水修路，加快脫貧步伐。

三、開發(fā)建設(shè)平莊西城區(qū)，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力

按照“完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城區(qū)框架，提高城市品位”的思路，規(guī)劃建設(shè)平莊西城區(qū)，改造老城區(qū)，改善城市面貌，提升城市整體功能。

高檔次建設(shè)平莊西城區(qū)。開發(fā)西城區(qū)是著眼于建設(shè)20萬人口以上中等規(guī)模城市的重要戰(zhàn)略舉措，是繼區(qū)址搬遷后城市建設(shè)又一次大動(dòng)作，必將帶來我區(qū)城市建設(shè)的新高潮。要突出布局合理、層次分明、功能完備的設(shè)計(jì)理念，高起點(diǎn)編制平莊西城區(qū)整體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成各類修建性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃。采取政策引導(dǎo)和市場化方式，統(tǒng)合社會(huì)力量，統(tǒng)籌調(diào)度資金，加快開發(fā)建設(shè)。計(jì)劃投資2億元，完成土地征用，實(shí)施道路、給排水、供電供熱和景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)兩所高中和部分機(jī)關(guān)單位辦公樓，以教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)。力爭2-3年時(shí)間，把平莊西城區(qū)建成集文化教育、機(jī)關(guān)辦公、生活服務(wù)于一體，功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美，高品位、有特點(diǎn)的現(xiàn)代化新型城區(qū)。

穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。完善平莊老城區(qū)重點(diǎn)改造地段修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)銀河廣場東側(cè)拆遷，開工建設(shè)銀河B住宅區(qū)和紅山路、銀河街延伸貫通工程，重建銀河街旱河橋，啟動(dòng)天山路改造。爭取國債項(xiàng)目資金支持，完善城區(qū)市政公用設(shè)施，運(yùn)作實(shí)施平莊城區(qū)給水管網(wǎng)改造、大黑山垃圾處理廠和污水處理廠中水回收再利用項(xiàng)目。加快景觀游園和公共休閑場所規(guī)劃建設(shè)，積極運(yùn)作投資2000萬元的向陽山土地整理項(xiàng)目，推進(jìn)“兩山一帶”和中心城區(qū)綠化、美化、亮化。加大政策和資金支持力度，推動(dòng)元寶山城區(qū)建設(shè)。修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的建制鎮(zhèn)按規(guī)劃進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善城鎮(zhèn)功能。繼續(xù)改造城鄉(xiāng)道路，支持赤朝、赤通高速公路建設(shè)，同步實(shí)施平莊城區(qū)至赤朝高速公路10.5公里連接道路工程，完成平牛線山前段、北七家至西露天礦油路建設(shè)。

加強(qiáng)城市經(jīng)營和管理。堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場，統(tǒng)一收購儲(chǔ)備和計(jì)劃供地，全面推行經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行出讓，提高土地經(jīng)營效益。建立健全劃撥土地處置申報(bào)制度，規(guī)范土地劃撥、征用和轉(zhuǎn)讓程序，集約利用土地資源。探索建立城市建設(shè)融資擔(dān)保體系，多渠道籌集資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，提高城市經(jīng)營效果。深化市政公用事業(yè)改革，對(duì)園林、物業(yè)、自來水等單位實(shí)施轉(zhuǎn)制。堅(jiān)持城市集中統(tǒng)一管理，完善城市管理綜合執(zhí)法體制，深入開展城區(qū)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)整治影響城市交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量和市容市貌的突出問題，提高公眾環(huán)保意識(shí)，努力營造良好生活空間。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

深入落實(shí)自治區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和元寶山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)服務(wù)業(yè)龍頭，推進(jìn)連鎖、超市、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。鞏固商貿(mào)流通企業(yè)改革成果，改造和提升商貿(mào)流通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托中心城區(qū)和建制鎮(zhèn)，以赤朝、上安公路兩側(cè)為發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)開發(fā)、物流運(yùn)輸、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場布局。規(guī)劃運(yùn)作向陽果蔬批發(fā)市場和古山木材市場，擴(kuò)建平莊大牲畜交易市場和馬林葵花交易市場，完善向陽建材市場和元寶山農(nóng)貿(mào)市場，確保古山綠源蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場、元寶山汽配市場和賽歐亞物流園區(qū)年內(nèi)投入運(yùn)營。重新整合平莊商城，調(diào)整商業(yè)布局，發(fā)展專業(yè)市場。繼續(xù)推進(jìn)教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。規(guī)范完善房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展各類便民、利民社區(qū)服務(wù)業(yè)，整體推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全面提高招商引資水平。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，充分利用煤電能源、重化工、食品工業(yè)等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)為載體，面向發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)，采取定向招商、專業(yè)招商和以商招商等方式，廣泛開展各類招商活動(dòng)，確保全年招商引資突破10億元。繼續(xù)推行招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)制，加大簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目落地開工和投產(chǎn)。選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職和帶薪謀職鍛煉，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和信息交流。健全招商引資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和推介對(duì)接。重點(diǎn)謀劃運(yùn)作煤化工、電源點(diǎn)、有色金屬冶煉、機(jī)電制造和平莊礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理、元寶山露天礦疏干水綜合利用等一批關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作，加大跑部進(jìn)廳和項(xiàng)目推介對(duì)接力度，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和空間，鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引聯(lián)重組，做大企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培植北環(huán)科工貿(mào)、寶馬實(shí)業(yè)等產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興業(yè)，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策，激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平。支持民營企業(yè)攀高結(jié)貴，實(shí)施技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌。提高民營企業(yè)發(fā)展的組織化程度，成立民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)營，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，依法清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序和審批環(huán)節(jié)。擴(kuò)大行政服務(wù)中心審批范圍，推行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，提高就地辦結(jié)率。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的掛牌保護(hù)，建立行政投訴中心，暢通企業(yè)投訴和受理渠道，公開處理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為。完善政府、企業(yè)和金融部門之間的信用機(jī)制，營造誠信社會(huì)。

六、深化財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力

調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政體制，實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政增收與轉(zhuǎn)移支付和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)聚財(cái)理財(cái)積極性。深化國庫集中收付改革，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，提高資金運(yùn)行效率和使用效益。規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大政府采購范圍。繼續(xù)推進(jìn)非稅收入收繳改革，強(qiáng)化“收支兩條線”管理。加快國有資產(chǎn)流動(dòng)重組，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。擴(kuò)大國有資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高國有資產(chǎn)融資能力。深化農(nóng)村“三項(xiàng)改革”，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范財(cái)政稅收秩序，依法治稅，切實(shí)搞好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。完善綜合預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，整頓財(cái)經(jīng)秩序，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。

七、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

推進(jìn)科教興區(qū)。按照合理布局、相對(duì)集中的原則，逐步調(diào)整教育布局，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)高中教育向中心城區(qū)集中，在全市率先普及高中教育。鞏固“兩基”成果，增加教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加快科技發(fā)展，以承辦自治區(qū)第三屆農(nóng)博會(huì)、赤峰市第五屆農(nóng)交會(huì)為契機(jī)，增加科技投入，抓好科技培訓(xùn)、技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，爭取列入國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，拓寬選人用人渠道，重點(diǎn)引進(jìn)各類專業(yè)人才和急需、緊缺適用人才。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以聘用制為重點(diǎn)，完善競爭激勵(lì)機(jī)制，加快事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程。

積極發(fā)展衛(wèi)生、廣電和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)。整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化資源配置，突出專業(yè)特色，逐步形成專而精的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，依法規(guī)范食品和醫(yī)藥衛(wèi)生市場。擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，爭取70%的村實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。適應(yīng)人口變化的新特點(diǎn)，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。整合社區(qū)資源，健全社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地企社區(qū)一體化管理，建設(shè)功能完善、管理有序、居民自治、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)度分析職能，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。關(guān)心、支持群團(tuán)組織和老齡、殘疾人等事業(yè)，繼續(xù)做好文化、檔案、民族宗教、民兵等方面工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)工作。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高基金征繳率和社會(huì)化管理服務(wù)水平。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)制度，做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”銜接，解決好轉(zhuǎn)制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問題。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和分類施保。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)扶持政策，推進(jìn)勞動(dòng)力市場建設(shè)，開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。完善對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，積極發(fā)展有組織勞務(wù)輸出，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2000個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

抓好精神文明建設(shè)。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)，提升公民的道德素質(zhì)和精神境界。開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好迎接自治區(qū)第五屆星級(jí)文明城市檢查評(píng)比和全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新活動(dòng)載體，圍繞全區(qū)中心工作開展形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)全民進(jìn)取精神和文明意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

八、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

深入開展“四五”普法教育，以創(chuàng)建民主法治示范村和示范社區(qū)為載體，不斷推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信訪責(zé)任制和處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的協(xié)調(diào)解決力度，依法及時(shí)就地解決信訪問題。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作，深入排查、調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防并妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打勢(shì)頭，嚴(yán)密防范和處理邪教組織的非法活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。增加安全生產(chǎn)投入，抓好制度建設(shè)、日常管理和職工安全教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故一票否決制，嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。