安監(jiān)局政策法規(guī)工作打算
時間:2022-03-19 10:11:00
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2011年市安監(jiān)局政策法規(guī)工作要圍繞全市安全生產(chǎn)的中心工作,進一步理清思路,突出重點,抓好規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn),做好政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督、事故處理、宣傳報道、安全文化、責(zé)任保險等各項工作,為完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)和全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
一、認(rèn)真規(guī)范和做好事故調(diào)查處理工作
1、對事故調(diào)查處理工作進行規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院493號令和省政府即將出臺的《省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》,針對近年來事故調(diào)查處理工作現(xiàn)狀和存在的問題,對事故調(diào)查的程序、內(nèi)容和調(diào)查報告、責(zé)任追究的落實等進行規(guī)范。
2、認(rèn)真做好工礦企業(yè)事故調(diào)查處理工作。根據(jù)職責(zé),做好市局直管的41家工礦企業(yè)事故及全市范圍較大事故的調(diào)查處理工作。堅持“四不放過”原則,提高事故調(diào)查工作質(zhì)量。
3、認(rèn)真做好區(qū)縣調(diào)查事故的備案審查工作。指導(dǎo)區(qū)縣規(guī)范事故調(diào)查工作,提高事故調(diào)查工作質(zhì)量。法規(guī)科牽頭對區(qū)縣調(diào)查事故報告進行審查,提出意見提交局長辦公會研究后,以書面形式將意見反饋給區(qū)縣事故調(diào)查組。區(qū)縣事故調(diào)查組根據(jù)市局意見修改并報區(qū)縣政府批復(fù)后,正式報市局備案。
4、抓好事故責(zé)任追究的落實。重點抓好市直管企業(yè)事故責(zé)任追究的落實,同時做好對全市事故責(zé)任落實情況的督促檢查。
5、組織編寫近年來我市事故案例選編。為各級安監(jiān)部門和企業(yè)更好地吸取事故教訓(xùn),做好安全工作提供參考。
二、加大力度做好宣傳報道工作
1、辦好《安全生產(chǎn)》雜志。會同中國安全報記者站努力辦好《安全生產(chǎn)》內(nèi)部刊物,使之成為安全宣傳的重要陣地和載體,加強溝通交流的重要平臺,提升安全宣傳的廣度、深度和層次,促進安全文化建設(shè),更好地服務(wù)于全市安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣局、各有關(guān)單位要積極參與和支持《安全生產(chǎn)》的編輯出版工作。
2、加大媒體和社會宣傳力度。抓好安全生產(chǎn)的重要會議、重大活動、重點工作的報道工作,加大安全生產(chǎn)方針政策的宣傳,加強對正反兩方面典型的宣傳。加大對安全生產(chǎn)非法和違法行為的處罰和曝光力度,對重大處罰案件實行在安監(jiān)網(wǎng)站和新聞媒體公開曝光,發(fā)揮安全監(jiān)管的威攝和警示作用。加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,在市主要媒體開設(shè)公益宣傳欄目,促進全社會安全意識的提高。
3、認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。進一步創(chuàng)新內(nèi)容和形式,提高活動成效。把“安全生產(chǎn)月”與建局十周年慶?;顒酉嘟Y(jié)合,開展一系列回顧展望、宣傳教育、競賽比武、書畫攝影等活動,進一步增強安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的凝聚力戰(zhàn)斗力和全社會的安全生產(chǎn)意識。
三、進一步規(guī)范和做好法制工作
1、加強法制建設(shè)基礎(chǔ)工作。研究提出加強全市安監(jiān)系統(tǒng)法制工作的意見,對有關(guān)法制工作組織、制度和程序進行規(guī)范。指導(dǎo)督促區(qū)縣安監(jiān)部門加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強法制宣傳工作,對各級出臺的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。加強規(guī)范性文件的管理和備案審查工作。組織編寫2010年以來《安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件匯編》。
2、加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。抓好安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和落實。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家總局頒布的新行政執(zhí)法文書,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法文書使用。市局和區(qū)縣局要組織好執(zhí)法卷宗檢查評點活動。抓好行政執(zhí)法質(zhì)量日常管理和年度考核工作。
3、做好局案審委日常工作。依法做好重大行政處罰案件的審理,認(rèn)真做好行政聽證、行政復(fù)議和行政訴訟工作,保護好企業(yè)的合法權(quán)益,保證安監(jiān)部門依法行政工作質(zhì)量。做好重大處罰案件備案工作,各區(qū)縣安監(jiān)局對企業(yè)處以1萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格證照的行政處罰,要按規(guī)定及時向市安監(jiān)局備案。
四、抓好安全文化、安全社區(qū)和班組安全建設(shè)
1、抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。加強對全市企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo),在原有工作基礎(chǔ)上,年內(nèi)市局再重點培育申報2-3家省級安全文化示范企業(yè)和5-6家市級安全文化示范企業(yè),每個區(qū)縣培育1-2家縣級安全文化示范企業(yè),并通過召開現(xiàn)場會交流會等形式,發(fā)揮好示范企業(yè)的典型帶動作用,推動企業(yè)安全文化建設(shè)和安全管理工作再上新臺階。
2、推進安全社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹市安委會辦公室《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的意見》和省安委會辦公室《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,加強對安全社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)工作,積極推進我市的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。3月底前每個區(qū)縣選擇2個安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好和有創(chuàng)建積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進行試點,重點培育,取得經(jīng)驗后再穩(wěn)步推開。市局年內(nèi)將選擇15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報省級安全社區(qū),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報國家級安全社區(qū)。有條件的區(qū)縣可以整體啟動安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。
3、切實抓好班組安全建設(shè)。加強班組安全建設(shè)是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”一項重要工作,也市政府確定的今年全市安全生產(chǎn)四項重點工作之一。年初省安監(jiān)局、省總工會、團省委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》(魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕16號),市里已進行了轉(zhuǎn)發(fā)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,作好宣傳發(fā)動工作。搞好典型引路,建立激勵機制,提高創(chuàng)建積極性,扎實開展好“四項活動、四項建設(shè)”,夯實基層基礎(chǔ)工作。從今年起,省里每年評選100個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組進行表彰獎勵,并從中選出10個班組和10個班組長作為“雙十佳”班組和班組長,由省總工會、團省委分別授予相關(guān)榮譽稱號。我市也將每年評選80個左右優(yōu)秀班組進行表彰,并推薦特別優(yōu)秀的班組和班組長參加省里的表彰。
五、積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作
進一步加大宣傳力度,增強企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的認(rèn)知度和參保意識。加強政策引導(dǎo),合理調(diào)整保費比例,完善保險品種,擴大參保企業(yè)覆蓋面。健全完善工作機制,督促指導(dǎo)保險公司提高保險服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮責(zé)任保險的作用和功能,推動安全責(zé)任險工作再上一個新水平,為促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。