礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作安排
時(shí)間:2022-04-01 11:44:00
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2012年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是我辦新領(lǐng)導(dǎo)班子真正意義上的開(kāi)局之年。今年我辦的工作目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完善各項(xiàng)制度,理順征管秩序,提高職工素質(zhì),構(gòu)建廉政監(jiān)督預(yù)防體系,圓滿完成市委、市政府下達(dá)的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收任務(wù),促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。結(jié)合半年來(lái)的工作實(shí)踐和我市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作實(shí)際,我認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、夯實(shí)征管基礎(chǔ),挖掘征收潛力
宏觀政策、自然災(zāi)害、道路交通、市場(chǎng)供需和外部環(huán)境等因素的制約,煤炭稅費(fèi)征收收入存在較大變數(shù)。但市委、市政府下達(dá)給我辦的征收任務(wù)是硬指標(biāo),必須完成,這就要求我們?cè)趯?shí)際征收工作中,要采取各種可行性措施,堵漏挖潛。一要加強(qiáng)源頭管理。各源頭管理站要繼續(xù)澄清礦山企業(yè)底子,測(cè)定生產(chǎn)能力,建立生產(chǎn)臺(tái)帳,據(jù)實(shí)對(duì)礦售發(fā)《標(biāo)識(shí)卡》和《專(zhuān)用票據(jù)》,切實(shí)加強(qiáng)售煤源頭的管理。去年十月份,我辦已經(jīng)對(duì)9個(gè)違規(guī)售煤的煤礦全部處罰到位,確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成煤炭稅費(fèi)征收任務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。今后,辦公室稅費(fèi)結(jié)算中心、財(cái)務(wù)票證室和各源頭管理站將繼續(xù)加大對(duì)煤礦規(guī)范使用《標(biāo)識(shí)卡》和《專(zhuān)用票據(jù)》的監(jiān)管力度,二要規(guī)范站點(diǎn)操作。站點(diǎn)工作人員對(duì)煤車(chē)過(guò)磅刷卡、扣減車(chē)皮、打單核算的操作要準(zhǔn)確快捷,并如實(shí)記載煤車(chē)過(guò)站數(shù)量、車(chē)號(hào)、過(guò)站時(shí)間,各站點(diǎn)日記薄所記錄的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)要與中心機(jī)房統(tǒng)計(jì)結(jié)果完全一致。同時(shí),要抓好稅費(fèi)查補(bǔ)工作,嚴(yán)格檢查油泥、矸石車(chē)輛和各種偽裝蒙混過(guò)站的運(yùn)煤車(chē)輛,嚴(yán)防偷逃漏稅行為,形成層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)征嚴(yán)管工作格局。三要加強(qiáng)紀(jì)律稽查。亂世用重典,自去年10月份以來(lái),辦公室明顯加大了對(duì)職工擅自離崗、無(wú)故缺崗、工作不作為、經(jīng)濟(jì)作弊等違規(guī)違紀(jì)行為的稽查和處罰力度。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2012年至今,全辦共查處違紀(jì)違規(guī)職工77人,記過(guò)處分2人,免去班長(zhǎng)14人,免去副站長(zhǎng)4人,停崗37人,辭退4人?;榱Χ燃哟蠛?,職工勞動(dòng)紀(jì)律大為好轉(zhuǎn),辦公室征收工作逐步走向正軌。為鞏固稽查成果,辦公室決定成立由副主任段三成、徐作環(huán)牽頭,稽查、征收大隊(duì)、信息、人事、法規(guī)、綜合等相關(guān)股室精干力量組成的聯(lián)合督查組,對(duì)稅費(fèi)征管進(jìn)行全方位全天候的稽查。四要加強(qiáng)外部整治?!爸袷姓臼录卑l(fā)生后,職工思想渙散,站點(diǎn)疏于管理,竹市、大市、高爐、南陽(yáng)、公平周邊地區(qū)煤車(chē)沖卡逃稅現(xiàn)象愈演愈烈,社會(huì)黑惡勢(shì)力公然挑釁我征管工作者,征收矛盾驟然升級(jí)。為徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,新領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)調(diào)整工作思路,在市委、市政府的大力支持下,協(xié)同公安、交警、農(nóng)機(jī)、交通、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所等相關(guān)職能部門(mén),及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展煤炭稅費(fèi)征收環(huán)境聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。整治至今,共查處沖逃車(chē)輛216臺(tái)次,搗毀護(hù)車(chē)抗稅團(tuán)伙4個(gè),行政拘留137人,刑事拘留23人,批捕15人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬(wàn)元。由于組織周密,防范到位,打擊有力,征收秩序由亂而治,征收環(huán)境大為改善。截止到2012年3月17日,辦公室今年共征驗(yàn)原煤稅費(fèi)132.64萬(wàn)噸,較之去年同期增征52.52萬(wàn)噸,增長(zhǎng)65.5﹪。今后,我們將把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)常規(guī)工作,持續(xù)開(kāi)展下去。
二、搞好“三清”工作,整頓工作作風(fēng)
為摸清家底,堵塞漏洞,理順秩序,辦公室決定成立由班子成員牽頭,相關(guān)股室精干力量組成的“三清工作組”。自2012年3月1日起,開(kāi)展為期三個(gè)月的以清理人事、清理財(cái)務(wù)、清理財(cái)產(chǎn),整頓工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的“三清理一整頓”活動(dòng)。一要搞好人事清理工作。要摸清在冊(cè)不在崗人員類(lèi)別、不在崗時(shí)間;摸清合同工流入渠道、進(jìn)入時(shí)間;摸清辦公室自有資金發(fā)放工資情況,在崗、不在崗人員工資、津補(bǔ)貼發(fā)放情況等。通過(guò)清理整改,健全人事分配制度,建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和崗位激勵(lì)機(jī)制。二要搞好財(cái)務(wù)清理工作。要對(duì)有價(jià)證券、現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫(kù)存物資、往來(lái)帳款、其他收入、工資(醫(yī)保、社保)、領(lǐng)用票據(jù)等進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)清查財(cái)務(wù)核算內(nèi)容、報(bào)帳項(xiàng)目和手續(xù),清理債權(quán)債務(wù),清查票據(jù)和現(xiàn)金,切實(shí)摸清財(cái)務(wù)底子,為健全和完善財(cái)務(wù)制度夯實(shí)基礎(chǔ)。三要搞好財(cái)產(chǎn)清理工作。要摸清辦公室財(cái)產(chǎn)“家底”,核實(shí)財(cái)產(chǎn)數(shù)額、質(zhì)量狀況,落實(shí)各部門(mén)財(cái)產(chǎn)管理員,建立統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)產(chǎn)實(shí)物管理帳表和“歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確”的管理機(jī)制,達(dá)到整合存量,盤(pán)活總量,物盡其用的目的。四要搞好工作作風(fēng)整頓工作。要建立嚴(yán)格的考勤制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律和崗位規(guī)范,完善目標(biāo)管理考核制度,實(shí)行以崗定職、依職定責(zé)、責(zé)利捆綁和獎(jiǎng)罰并重的管理機(jī)制,使內(nèi)務(wù)管理逐步走向規(guī)范。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高職工素質(zhì)
由于我辦正式成立時(shí)間不久,且過(guò)去進(jìn)人渠道多而雜,因此職工素質(zhì)相對(duì)較低。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全員素質(zhì),新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,即時(shí)采取了一系列措施,出臺(tái)了一系列制度。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。2011年10月至今,辦公室除按政策安排18名軍轉(zhuǎn)人員、正常的組織調(diào)動(dòng)進(jìn)了5個(gè)人之外,完全杜絕了其他非正常渠道進(jìn)人。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立“不培訓(xùn)不上崗,不培訓(xùn)不任職”的新機(jī)制。利用一切可以利用的時(shí)間和機(jī)會(huì),加強(qiáng)新上崗和上新崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)在職工作人員參加自考、電大、函授學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)聘中層干部。辦公室端正用人導(dǎo)向,拓寬用人視野,先后提拔了14名思想覺(jué)悟高、工作能力強(qiáng)的中青年干部擔(dān)任“股長(zhǎng)”和“站長(zhǎng)”職務(wù),實(shí)踐證明,這些新人在工作中迅速挑起了大梁?,F(xiàn)在,辦公室正著手制定《中層副職競(jìng)聘方案》,擬通過(guò)公開(kāi)考試選拔若干名副股長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)和基層副站長(zhǎng)。以進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
四、強(qiáng)化五項(xiàng)措施,構(gòu)建廉政體系
辦公室將繼續(xù)加大力度,強(qiáng)化五項(xiàng)措施,精心構(gòu)建干部職工的廉政監(jiān)督預(yù)防體系。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。通過(guò)黨員干部民主生活會(huì)等形式,鼓勵(lì)全辦黨員干部將思想行動(dòng)上的問(wèn)題主動(dòng)說(shuō)出來(lái),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),以互相幫助。二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在耒政網(wǎng)和電視臺(tái)等相關(guān)媒體公開(kāi)信,并公布舉報(bào)熱線,在辦公室機(jī)關(guān)和各驗(yàn)票站點(diǎn)醒目處設(shè)置舉報(bào)箱,熱忱歡迎廣大煤運(yùn)司機(jī)朋友、煤炭企業(yè)業(yè)主和社會(huì)各界人士對(duì)我辦工作進(jìn)行全方位監(jiān)督,對(duì)反映問(wèn)題有功者,辦公室將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)局域網(wǎng)和《新》等相關(guān)媒體,公開(kāi)曝光情節(jié)惡劣的職工違規(guī)違紀(jì)行為,在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展大討論活動(dòng),并選取代表作書(shū)面發(fā)言,以鞭策警示全辦干部職工。四是強(qiáng)化自我監(jiān)督。不定期組織干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),觀看反腐倡廉警示影視片,深刻剖析腐敗人物扭曲的人生軌跡,警示廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定。五是強(qiáng)化家庭監(jiān)督。召開(kāi)中層管理干部家屬座談會(huì),及時(shí)與干部職工配偶簽訂家庭助廉責(zé)任狀,教育引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”。
2012年是我辦重建秩序、重塑形象、重贏輿論的關(guān)鍵之年。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,迎難而上,振奮精神,扎實(shí)工作,圓滿完成礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收任務(wù),力爭(zhēng)在虎年打一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”!