導(dǎo)語：應(yīng)急管理工作總結(jié)和工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，我市應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下，緊密圍繞全市趕超發(fā)展大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實有效地防范和處置各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，取得較好的業(yè)績。

一、著眼于應(yīng)對處置各類重大突發(fā)事件，認真履行應(yīng)急管理職能

全年共協(xié)調(diào)處置“6·21”特大洪災(zāi)、“5·23”東鄉(xiāng)縣境內(nèi)列車脫軌事故等各類重特大突發(fā)事件十余件，均做到了反應(yīng)迅速、上報及時、傳達到位、調(diào)度得當(dāng)。

（一）積極參與“6·21”唱凱堤決口特大洪災(zāi)應(yīng)急處置工作。今年6月中下旬，我市遭受了百年不遇、歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害。特別是6月21日下午6時30分，撫河唱凱堤突然決口，造成4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15萬人受淹。面對突如其來的特大洪澇災(zāi)害，市應(yīng)急辦積極協(xié)調(diào)，全力以赴，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用和部門的組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)受住了特大災(zāi)害對我市應(yīng)急工作的嚴峻考驗。一是進一步加強應(yīng)急值守工作。洪災(zāi)期間，應(yīng)急值守人員由原來的1人增加到3人，全天候24小時值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)吃住在辦公室，日夜收集匯總信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，處理災(zāi)區(qū)群眾來電。期間共收發(fā)各類通知70余個、傳真80余份、協(xié)調(diào)處理各類應(yīng)急事件100余起。二是強化信息報送工作。災(zāi)情發(fā)生后，市政府領(lǐng)導(dǎo)全部在抗洪第一線，編發(fā)的《信息快報》難以在第一時間送達領(lǐng)導(dǎo)手中，為此，在信息報送方式上變書面報送為電話、手機短信報送，確保領(lǐng)導(dǎo)能及時了解應(yīng)急信息。三是扎實做好應(yīng)急處置前期準備工作。地質(zhì)災(zāi)害、氣象、水文等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)嚴密有力，定期向市委、市政府提供有關(guān)數(shù)據(jù)；早在6月13日，氣象部門就進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，6月17日進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并每天通過手機短信、電視、12121、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏和報紙等途徑暴雨天氣動態(tài)信息；市防總于6月17日19時和19日17時先后啟動防汛Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并于6月20日24時在全省率先及時啟動了防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。四是應(yīng)急救援快速有力。6月21日唱凱堤決口后，市應(yīng)急委各成員單位快速反應(yīng)，積極做好抗洪救災(zāi)過程中的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度以及橫向、縱向的聯(lián)系等工作，特大洪災(zāi)的應(yīng)對和處置工作呈現(xiàn)出“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的局面。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在第一時間全部趕赴救援現(xiàn)場，并迅速成立了搶險救援總指揮部，隨后，還成立了救災(zāi)安置工作指揮部和唱凱堤決口封堵工作指揮部。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度下，我市迅速取得了救人、安置、堵口三個關(guān)鍵性勝利。

（二）積極協(xié)調(diào)做好“5·23”東鄉(xiāng)縣境內(nèi)列車脫軌事故應(yīng)急處置工作。5月23日凌晨2時許，由上海開往桂林的K859次列車，運行至滬昆鐵路東鄉(xiāng)段時，遇到山體突然滑坡，發(fā)生脫軌事故，致19人死亡，71人受傷。事故發(fā)生后，總書記、張德江副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，并作出重要批示；省委書記蘇榮、省長吳新雄在第一時間作出指示并立即趕赴事故現(xiàn)場。在黨中央、國務(wù)院的高度重視，省委、省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，整個救援工作取得了重大勝利。一是反應(yīng)迅速。市應(yīng)急辦在得到事故發(fā)生的消息后，第一時間向省政府應(yīng)急辦和市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織武警、消防官兵和公安民警、醫(yī)療人員、供電搶修人員及附近群眾冒雨投入到搶險救援之中。二是分工明確。接到報告后，市委書記、市長帶領(lǐng)在家的市領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，及時成立了接待接訪、醫(yī)療救助、后勤保障、新聞報道、現(xiàn)場清理、維護穩(wěn)定等6個工作組，每個工作組由一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長，6個組按各自分工，各司其職，通力協(xié)作，認真履行職責(zé)，確保了事故搶險救援工作順利進行。三是協(xié)調(diào)有力。市領(lǐng)導(dǎo)在東鄉(xiāng)縣及時召開事故處理協(xié)調(diào)會，傳達省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對搶險救援工作的指示精神。東鄉(xiāng)縣相應(yīng)成立了工作機構(gòu)，組織武警、消防、公安干警、駐地部隊和醫(yī)務(wù)人員共600多人，以及當(dāng)?shù)馗刹?、民兵預(yù)備役人員500多人迅速集結(jié)現(xiàn)場，開展搶救傷員、清理現(xiàn)場、維護秩序等工作。通過各方齊心協(xié)力，形成市、縣、鄉(xiāng)千余干部群眾迅速集結(jié)、積極參與，各級各部門全力配合、通力協(xié)作的施救局面，確保了事故傷亡人員及時得到妥善安排，滬昆鐵路短時間內(nèi)恢復(fù)了通車。

（三）妥善協(xié)調(diào)處置其他一系列事故災(zāi)難和社會安全突發(fā)事件。除積極協(xié)調(diào)處置了“6·21”特大洪災(zāi)、“5·23”東鄉(xiāng)縣境內(nèi)列車脫軌事故外，全年還處置了多起交通事故、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、群眾聚集性上訪等較大突發(fā)事件，均取得了圓滿成功。在處置過程中，應(yīng)急辦和公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)等部門均能快速響應(yīng)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時掌握現(xiàn)場情況，邊報告、邊協(xié)調(diào)處置。2012年9月29日凌晨3：20，福建省光澤縣華僑鄉(xiāng)路段發(fā)生一起道路交通事故，致一輛載有危險化學(xué)品氟硅酸的車輛傾覆，少量氟硅酸泄漏流入河中引發(fā)水污染，嚴重威脅我市資溪縣境內(nèi)用水安全。市應(yīng)急辦在凌晨3：40左右獲悉消息后，立即通知市環(huán)保、安監(jiān)等部門派人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處理化學(xué)品泄漏事件，同時迅速編發(fā)事故信息呈報市政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府應(yīng)急辦，并及時將省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神傳達至資溪縣及市直有關(guān)部門。資溪縣及時啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由于省、市、縣三級聯(lián)動，反應(yīng)快速，處置果斷，該事件在極短時間內(nèi)得到妥善處置，資溪縣境內(nèi)水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果正常，未發(fā)生飲水安全事故。

二、著眼于提高預(yù)案的科學(xué)性和實用性，切實加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

今年以來，我們注重加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，確保突發(fā)事件處置快速有力、有序開展。

（一）認真做好應(yīng)急預(yù)案修訂工作。針對我市可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在完善市、縣兩級預(yù)案體系的基礎(chǔ)上，正著手補充制定《市成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。同時，根據(jù)省預(yù)案修訂情況，結(jié)合我市實際，組織相關(guān)部門積極開展調(diào)研，著手修訂《市地震應(yīng)急預(yù)案》和《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)計2011年3月份前修訂完成。

（二）進一步加強基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。我們把基層應(yīng)急預(yù)案的編制作為全年工作重點來抓，切實加強了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、學(xué)校和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促。目前，全市共制訂和完善基層應(yīng)急預(yù)案4800余件，其中總體預(yù)案13個，專項預(yù)案220余個，部門預(yù)案480余個。

（三）切實做好重大事項應(yīng)急預(yù)案制訂工作。在制訂完善常規(guī)性應(yīng)急預(yù)案的同時，為確保我市重大事項和有關(guān)活動順利開展，市應(yīng)急辦還及時有針對性地制訂應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)組織實施。5月15日4：00至16日17：00，根據(jù)市政府重點工程項目建設(shè)需要，市區(qū)需動遷供電110KV臨玉線、臨巢線。為確保動遷順利，我們根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，會同市供電部門制定了《供電110KV臨玉、臨巢線路動遷應(yīng)急方案》，對停電期間保障城區(qū)居民有序用電、群眾正常生活和社會治安等方面均明確了具體措施，協(xié)調(diào)市公安、城管、衛(wèi)生、教育、消防等部門組織實施，順利完成了線路動遷工作。

（四）積極開展各類預(yù)案演練。2012年，全市各地、各部門根據(jù)自身實際，開展了群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、實用高效的應(yīng)急預(yù)案演練，市政府應(yīng)急辦給予支持配合，并積極參與其中。7月30日，市衛(wèi)生局在市第一人民醫(yī)院、東華理工大學(xué)舉行了群體性食物中毒演練，11月12日，市人防辦組織了洪澇災(zāi)害搶險救援演練，12月24日，市供電公司開展了電網(wǎng)2012年“迎峰度冬”聯(lián)合反事故演練。

三、著眼于促進工作規(guī)范化、制度化，不斷完善應(yīng)急管理工作機制

根據(jù)新形勢、新要求，應(yīng)急辦注重開拓創(chuàng)新，不斷完善制度，健全工作機制，努力使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

（一）進一步完善應(yīng)急值守工作制度。一是重新修訂完善了制度。9月份對《應(yīng)急值守工作制度》進行了修訂完善，嚴格實行24小時值守工作制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保隨時能接聽到值守電話及接收到傳真件；明確值守的輪值時間、交接班程序、值勤記錄、呈報規(guī)程、報告信息、傳達領(lǐng)導(dǎo)指示及協(xié)調(diào)指揮部門聯(lián)動等工作要求。二是強化縣（區(qū)）應(yīng)急值守工作。對縣（區(qū)）應(yīng)急值守工作明確提出了“24小時值守、政務(wù)人員值守、在值班室值守”三項具體要求。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也實行24小時值班工作制度，提高了事發(fā)地報送突發(fā)事件信息的能力。三是加大對各地各部門應(yīng)急值守工作督查力度。市應(yīng)急辦節(jié)假日對各縣（區(qū)）及市直各單位值守情況進行抽查，平時不定期對各縣（區(qū)）應(yīng)急辦值守情況進行督查。對發(fā)現(xiàn)工作不到位的，立即責(zé)令整改，并取消當(dāng)年評先資格。

（二）進一步嚴格落實信息報送工作制度。一是下發(fā)加強信息報送工作的文件。9月下旬，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好緊急信息報送工作的通知》。要求各級、各部門黨政主要負責(zé)同志對緊急信息報送工作要負總責(zé)、親自抓，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)主抓緊急信息報送工作，實行信息報送責(zé)任制，把責(zé)任落實到具體值守人員。二是召開加強信息報送工作的會議。為認真貫徹落實9月中旬召開的全省政府系統(tǒng)緊急信息報送工作電視電話會議精神，我們及時召開了全市政府系統(tǒng)緊急信息報送工作會議，市政府秘書長余建平親自到會并做重要講話，對做好新形勢下信息報送工作提出了新要求。三是強調(diào)信息報送的時效性。我們要求對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動性信息，均要按“第一手情況”、“第一份資料”、“第一時間”的要求及時準確報送。重大突發(fā)性事件要確?！傲銜r間”電話報告事件基本情況，1小時內(nèi)上報文字信息，如果尚未掌握有關(guān)情況，可先口頭或書面報告初步情況，隨后報送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處理和原因分析等詳細情況。四是規(guī)范信息報送的程序。設(shè)立專門用于信息報送的涉密應(yīng)急值守專用電腦，要求值守人員接到緊急信息報告和傳真件后，必須及時電話報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按要求在專用電腦上編發(fā)《信息快報》和《市值班信息》。要求各縣（區(qū)）、市直各單位發(fā)生的突發(fā)性緊急情況必須在規(guī)定動作時間內(nèi)統(tǒng)一上報市委辦公室信息科、市政府辦應(yīng)急科；縣（區(qū)）委辦和縣（區(qū)）政府辦在分別上報緊急信息時要注意協(xié)調(diào)統(tǒng)一；市政府辦應(yīng)急科與市委辦信息科在向上級報送重大信息時，也要求保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。五是充分發(fā)揮信息載體作用。我們對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、疫情、群體性聚集上訪及其它重要緊急事件和重要社會動態(tài)信息，按要求編發(fā)《信息快報》、《值班信息》呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向涉及的有關(guān)地區(qū)和部門通報。2012年，共編發(fā)《信息快報》91期、《值班信息》21期，其中市政府領(lǐng)導(dǎo)在《信息快報》上作批示十余次。謝發(fā)明常務(wù)副市長在信息快報《福建省光澤縣華僑鄉(xiāng)道路交通事故致危險化學(xué)品泄漏》上批示：資溪縣委、縣政府采取的措施是及時得力的。請資溪縣密切關(guān)注事故進展情況，加強預(yù)警監(jiān)測，盡全力防范和減少水源污染，確保用水安全。今年以來，我市沒出現(xiàn)一起因重大信息遲報、漏報、瞞報而被省政府應(yīng)急辦通報。

（三）進一步健全培訓(xùn)工作機制。一是加強了全市應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。2012年11月8日-10日，組織了各縣（區(qū)）分管應(yīng)急管理工作的政府領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急管理工作人員參加了全省第二期政府應(yīng)急管理培訓(xùn)班。之后，市應(yīng)急辦又通過以會代訓(xùn)的方式，組織各縣（區(qū)）、金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理工作人員進行培訓(xùn)。二是市直部門組織開展了培訓(xùn)。2012年3月21-22日，市衛(wèi)生局舉辦了一期全市衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)班，市本級專家?guī)斐蓡T、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊成員共計180余人參加了培訓(xùn)。11月，選派了35名市、縣級衛(wèi)生管理、醫(yī)療、疾控、衛(wèi)監(jiān)人員赴北京參加全國衛(wèi)生應(yīng)急救援培訓(xùn)班。2012年10月9日，市公安局機關(guān)應(yīng)急分隊90余名隊員在市人民警察學(xué)校舉行為期7天的全封閉式集中強化訓(xùn)練。三是加強對市民群眾《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急避險知識的宣傳。2012年5月12日，市應(yīng)急辦、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生、消防等十多個部門開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，向社會公眾廣泛宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急避險知識，據(jù)統(tǒng)計，市應(yīng)急辦共向市民分發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《應(yīng)急避險知識手冊》2000余份。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門組織開展各類宣傳培訓(xùn)活動，在全市民眾中開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、各類災(zāi)害的防范、緊急避險、自救互救知識的學(xué)習(xí)，有效地提高了公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

四、著眼于提升應(yīng)急管理整體水平，穩(wěn)步推進應(yīng)急管理保障體系建設(shè)

我們堅持把完善應(yīng)急管理保障體系建設(shè)作為一項重要工作來抓，進一步促進應(yīng)急管理水平大提升。今年以來，我們著重做好以下幾項工作：

（一）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。2012年9月29日，我市依托公安消防隊伍組建了市應(yīng)急救援支隊，同時，積極推動各縣（區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的通知》，至2012年底，全市11個縣（區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊伍已全部掛牌成立，每個縣（區(qū)）都征招應(yīng)急救援隊員20名，各地財政也給予了專項經(jīng)費。市水利、林業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安等部門都相應(yīng)地加強應(yīng)急救援隊伍和專家隊伍建設(shè)。

（二）推進市應(yīng)急平臺建設(shè)。按照省應(yīng)急辦要求，結(jié)合實際情況，我市在原人防指揮廳的基礎(chǔ)上，改造建設(shè)了應(yīng)急平臺指揮終端，實現(xiàn)了與省應(yīng)急平臺對接。同時，按照省政府“看得見圖像、聽得到聲音、調(diào)得出資料”的要求，經(jīng)市政府同意，我市將應(yīng)急指揮平臺與數(shù)字城管系統(tǒng)、人民防空指揮系統(tǒng)進行三網(wǎng)合一建設(shè)，以“平時用于城市管理，戰(zhàn)時用于人民防空指揮，突發(fā)公共事件時用于應(yīng)急指揮”為目標，實施數(shù)字城市信息化系統(tǒng)（三網(wǎng)合一）項目建設(shè)。目前，市政府已下發(fā)該項目實施方案，并成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目建設(shè)推進小組，計劃于2011年10月驗收并投入運行。

（三）編制《市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。市應(yīng)急辦組織人員深入開展調(diào)研，廣泛收集建議意見，并借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，草擬了《市“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，并多次向各縣（區(qū)）及市直相關(guān)部門征求意見，確定了“十二五”期間應(yīng)急管理工作思路，明確工作目標和建設(shè)項目。

2012年，盡管我市應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，但工作中依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距上級要求和新時期應(yīng)急管理工作的需要還有一定的距。2011年是“十二五”計劃的開局之年，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞趕超發(fā)展大局，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，完善措施，狠抓落實，進一步加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，構(gòu)建更加高效的應(yīng)急救援體系。一是進一步做好應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。按照省、市政府的要求，組織專門力量，對總體預(yù)案和專項預(yù)案進行修訂，進一步提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。二是進一步加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。重點檢驗預(yù)案是否科學(xué)，應(yīng)急救援隊伍是否適應(yīng)應(yīng)急工作的需要，并及時對預(yù)案做出修改和調(diào)整，使預(yù)案更具有科學(xué)性和可操作性。三是進一步加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。針對基層應(yīng)急隊伍建設(shè)中存在的組織管理不規(guī)范、任務(wù)不明確、進展不平衡等問題，按照上級要求，切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。四是進一步抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。采取多種形式對各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校等負有應(yīng)急職責(zé)的工作人員進行培訓(xùn)，重點是提高認識，增強應(yīng)急管理知識，提高應(yīng)急管理水平。五是進一步開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查與整改工作。對全市容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估和監(jiān)控，定期進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促進行整改，整改不到位的建議有關(guān)部門責(zé)令其關(guān)停。六是進一步推進應(yīng)急平臺建設(shè)。按照全省應(yīng)急管理工作會議的要求，一方面要抓好市應(yīng)急平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省應(yīng)急辦、市直各相關(guān)部門應(yīng)急平臺對接；另一方面要著手開展各縣（區(qū)）應(yīng)急平臺建設(shè)調(diào)研前期準備工作，推動縣（區(qū)）應(yīng)急平臺建設(shè)。