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在市勞動和社會保障局的領導和指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，半年來，分局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務發(fā)展、保障民生”這一中心，堅持以全力推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、切實維護社會穩(wěn)定為工作重點，夯實基礎管理工作，加強干部隊伍作風建設，切實提高服務質(zhì)量和辦事效率，較好完成了市局下達的各項工作任務。截止2012年6月底，區(qū)參保單位10946家，參加職工基本養(yǎng)老保險186773人，新增14186人，已完成全年目標任務的157.62%;參加基本醫(yī)療保險112547人，新增16028人，已完成全年目標任務的160.28%;參加生育保險83109人，新增6822人，已完成全年目標任務的179.53%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險61592人，已完成全年目標任務的102.65%；參加工傷保險181814人，減少7783人，離目標任務數(shù)還差16783人，擴面工作任務艱巨?，F(xiàn)簡要總結如下：

一、開展的主要工作

（一）扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險工作

1.積極開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。舉全局之力，按時完成了我區(qū)城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金待遇領取資格審核和錄入工作，并從今年1月份起對我區(qū)符合條件的27915萬城鄉(xiāng)老年居民按月發(fā)放基礎養(yǎng)老金。同時，完善發(fā)放體系，做好查漏補缺和信息更正工作。及時做好基礎養(yǎng)老金享受對象死亡的待遇停發(fā)工作，今年1至6月份死亡人數(shù)348人。

2.繼續(xù)完善被征農(nóng)民社會保障制度。積極貫徹落實《關于市區(qū)被征地農(nóng)民社會保障與其他社會保障制度銜接的意見》，重點做好被征地農(nóng)民社會保障向基本養(yǎng)老保險轉換的年限折算業(yè)務。截至今年6月底，我區(qū)共計8386人從被征地農(nóng)民社會保障經(jīng)年限折算轉換為基本養(yǎng)老保險。

3.切實抓好企事業(yè)單位社保繳費工資網(wǎng)上申報工作。今年是繳費工資申報網(wǎng)上申報的第一年，為切實做好此項新工作，強化了宣傳環(huán)節(jié)，分發(fā)業(yè)務流程宣傳單，在報紙上刊登通知，通過移動和電信公司發(fā)送“溫馨提示”信息和電話語音提醒方式，督促企業(yè)按時辦理申報手續(xù)，有效提高了申報率。2012年度辦理繳費工資申報企業(yè)共計4286家，人數(shù)88385人，網(wǎng)上申報企業(yè)4262家，占申報企業(yè)總數(shù)的99.4%。

4.認真組織開展一年一度的社會保險登記證年檢工作。通過手機短信和電話提醒，督促企業(yè)按時辦理年檢手續(xù)。以此項工作為手段，規(guī)范企業(yè)參加社會保險行為，推動社會保險擴面工作。截至6月25日，年檢單位3275家，社會保險新登記企業(yè)773家。

5.穩(wěn)步開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。截至今年6月底，區(qū)12個街道3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個社區(qū)的96171名企業(yè)退休人員及老年居民保險待遇享受人員已納入社區(qū)管理，管理服務率達到98%以上。開展各類活動累計9581次，其中包括運動會、講座、文藝晚會等文體活動2362次，節(jié)日慰問2562次，住院、困難、喪事慰問4657次，深受老年人的歡迎。從去年11月到今年4月組織開展了我區(qū)第二輪企事業(yè)單位退休人員免費健康體檢工作，體檢人數(shù)達49326人。

（二）不斷深化醫(yī)療保險政策體系

在做好醫(yī)療保險日常工作的基礎上，上半年重點組織實施了我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療統(tǒng)籌。3月份歷來是業(yè)務量高峰期，為緩解窗口壓力，確保制度在4月份順利實施，一是增加臨時工作人員，合理增設業(yè)務窗口，認真開展門診醫(yī)療統(tǒng)籌的申報以及門診證歷、醫(yī)療卡的制作和發(fā)放工作；二是強化咨詢臺業(yè)務導向及政策咨詢功能，緩解窗口壓力；三是設計、印制政策宣傳單，發(fā)放給辦事群眾，重點宣傳業(yè)務流程、參保條件、繳費標準和待遇享受等方面的政策規(guī)定，積極樹立正確輿論導向。截至6月底，參加門診醫(yī)療統(tǒng)籌單位達8745家，人數(shù)達84045人，發(fā)放門診證歷5.6萬本。

（三）認真做好工傷、生育保險工作

由于繼續(xù)受經(jīng)濟大環(huán)境的不利影響，我區(qū)工傷保險擴面形勢依舊嚴峻，從年初到現(xiàn)在一直處于負增長。為推動擴面工作，一方面利用社保登記證年檢、出國證明、企業(yè)評先證明等手續(xù)，從嚴把關，促使用人單位為其員工辦理工傷保險參保手續(xù)，保障職工合法權益；另一方面加強單位職工繳費工資申報工作力度，明確只參加工傷保險的單位也必須辦理繳費工資申報，進一步促進工傷擴面。工傷保險參保人數(shù)從4月份減少近2萬人到6月份減少7783人，負增長態(tài)勢得到一定程度的緩解。

此外，嚴格工傷、生育保險待遇審核，嚴把支付關，切實提高工傷、生育保險的管理服務水平。今年1至6月辦理工傷保險待遇支付業(yè)務267筆，辦理生育保險待遇支付業(yè)務876筆。

（四）干部隊伍建設繼續(xù)深化

一是加強學習教育。制定全年學習計劃，定期開展政治理論學習和業(yè)務學習，提升干部隊伍自身素質(zhì)。二是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，完善監(jiān)督機制。三是以“轉作風優(yōu)環(huán)境”活動為契機，加強行風建設。建立值班主任制度，推行實時評價，實行便民措施。此外，將群眾反映的熱點難點問題整理匯編成冊，分發(fā)給每位工作人員熟記，切實提高工作人員的業(yè)務水平，推進經(jīng)辦能力和服務水平的進一步提高。

二、存在的問題和困難

回顧總結半年來的工作，工作是艱辛的，也取得了一些成績。但調(diào)研過程中和工作開展中也遇到不少的問題及困難:

一是空名參?，F(xiàn)象還未清理完畢，給社會保險工作帶來困難和壓力。二是我分局現(xiàn)有工作人員缺乏，完全不能適應當前繁重的工作量。三是區(qū)低小散企業(yè)、密集型企業(yè)多，人員流動快，工傷保險擴面工作難度大，今年從年初到現(xiàn)在一直處于負增長，擴面任務艱巨。四是工作人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。

三、下半年工作思路

今年下半年的工作思路是，堅持2012年工作指導思想，與時俱進、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的做好下半年工作。下半年主要做好以下六個方面的工作：

（一）加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險工作。切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法的貫徹落實工作，積極引導符合條件的城鄉(xiāng)居民參保繳費，重點是抓好45—59周歲人群參保繳費工作，努力擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。認真做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，確保轉移工作的順利開展。深化被征地農(nóng)民基本生活保障工作，抓好“即征即?！甭鋵嵐ぷ?，進一步研究解決相關歷史遺留問題。

（二）全面加強醫(yī)療保險工作。進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，認真做好未成年人醫(yī)療保險各項工作，確保居民醫(yī)保年度目標任務的完成。繼續(xù)做好《市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法》的貫徹實施工作。

（三）切實做好工傷、生育保險工作。繼續(xù)擴大工傷、生育保險覆蓋范圍，強化措施，確保完成市局下達的年度目標任務。繼續(xù)加強工傷和生育保險待遇審核工作，嚴把審核關，嚴防政策漏洞，杜絕騙取工傷、生育保險金現(xiàn)象。

（四）強化社保經(jīng)辦能力建設。進一步規(guī)范業(yè)務檔案管理，盡早完成對業(yè)務檔案的分類整理。同時，做好業(yè)務檔案的整理歸檔工作，使所有決策、業(yè)務操作有案可查。妥善解決空名參保這個歷史遺留問題，強化實名制。完善各項內(nèi)部管理制度，強化基金的征繳和稽核工作，推進稽核工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，對各項業(yè)務的辦理進行事后監(jiān)督和內(nèi)部審核制度，避免錯誤操作與違規(guī)操作現(xiàn)象。

（五）加強社會保障干部作風建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實落實“一崗雙責”。全面開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習型黨組織創(chuàng)建活動，努力提高干部職工的思想素質(zhì)和文化素養(yǎng)。進一步深化作風建設，著力解決當前作風建設中存在的突出問題，加強作風效能長效機制建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口活動，認真做好滿意單位復評工作，不斷提高服務質(zhì)量和工作效率，以良好的精神狀態(tài)投入到我區(qū)社會保障事業(yè)的建設中去。