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2012年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照國家、省人力資源社會保障工作會議和全市經(jīng)濟工作會議要求，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，不斷完善社會保障體系，加強人才隊伍建設(shè)，深化人事制度改革和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面加強人力資源社會保障公共服務(wù)，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，為“十二五”事業(yè)發(fā)展開好局。

一、大力推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)

1、全面完成就業(yè)目標任務(wù)。把促進就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標、改善民生的頭等大事和績效考核的重要內(nèi)容，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，最大限度增加就業(yè)容量，確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。

2、實施更加積極的就業(yè)政策。落實新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位更多地吸納就業(yè)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)對勞動者創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款等金融服務(wù)。進一步完善就業(yè)政策，將現(xiàn)行就業(yè)政策中的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼政策擴展到離校前的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，積極培育新的就業(yè)增長點。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，擴大失業(yè)保險基金支出范圍，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警工作。加強對就業(yè)專項資金的監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。

3、加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力推進創(chuàng)業(yè)型示范城市創(chuàng)建工作，積極開展創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村等創(chuàng)建工作。扎實推進組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核“五大體系”建設(shè)，抓好促進創(chuàng)業(yè)稅收新政策的貫徹落實，做好失業(yè)人員、農(nóng)民工和高校畢業(yè)生等新納入創(chuàng)業(yè)稅收政策范圍人員的政策宣傳和落實工作，促進更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。建立完善創(chuàng)業(yè)項目庫，大力征集實用型創(chuàng)業(yè)項目，促進項目與創(chuàng)業(yè)者的有效對接。

4、統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，推進實施“就業(yè)能力提升”和“困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助”計劃，統(tǒng)籌實施畢業(yè)生服務(wù)城鄉(xiāng)基層項目；推進畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè)，鼓勵支持畢業(yè)生以各種方式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加快完善服務(wù)、培訓、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動力輸出機制，積極促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實施系列就業(yè)援助計劃，大力開發(fā)公益性崗位，落實各項就業(yè)扶持政策，積極促進就業(yè)困難人員就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。對全市就業(yè)困難人員進行全面梳理，建立健全就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，對享受政策扶持的人員實行實名制動態(tài)信息化管理。

5、加強職業(yè)培訓促進就業(yè)。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》，適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全職業(yè)培訓制度。堅持以培訓促技能，以技能促就業(yè)，繼續(xù)實施加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，進一步整合各類培訓資源，增強勞動者就業(yè)競爭力。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)及“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略實施，實施“重點企業(yè)人力資源支撐計劃”，積極組織企業(yè)技能人才培訓需求情況調(diào)查，配合企業(yè)抓好訂單式培訓，增強培訓的前瞻性、針對性和實效性。注重擴大職業(yè)學院和技工院校面向社會的培訓規(guī)模，充分發(fā)揮職業(yè)學院和技工院校技能培訓的主渠道作用。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)

6、進一步加大擴面征繳工作力度。積極學習宣傳和貫徹實施《社會保險法》，繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收的要求，以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、大學生、農(nóng)民工和農(nóng)村居民為重點，認真分析各類群體特點，創(chuàng)新宣傳方式，加大監(jiān)督檢查力度，深入抓好參保繳費工作，確保全面完成年度目標任務(wù)。

7、突出抓好新農(nóng)保試點工作。在全省率先實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步健全新農(nóng)保試點制度。加強政策宣傳和參保動員工作，努力提高農(nóng)村居民參保積極性，全市適齡農(nóng)村居民參保率達到80%以上。加快縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)平臺建設(shè)，推進新農(nóng)保與原農(nóng)保參保個人賬戶信息的調(diào)整合并；促進新農(nóng)保信息化建設(shè)進程，全面實現(xiàn)試點數(shù)據(jù)省級集中；進一步完善基層經(jīng)辦規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程。研究解決被征地農(nóng)民社會保障問題。

8、健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。落實國家和省出臺的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，保障流動就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。研究解決未參保集體企業(yè)退休人員、農(nóng)場家屬工等人員的基本養(yǎng)老保障問題。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實工作，逐步提高做實個人賬戶比例。繼續(xù)規(guī)范完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，研究制定城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策。做好機關(guān)事業(yè)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障待遇水平，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和其他待遇按時足額發(fā)放。

9、完善基本醫(yī)療保險和生育保險政策體系。落實各項醫(yī)改配套政策，加快醫(yī)療費用結(jié)算方式改革，推進醫(yī)療費用即時結(jié)算。落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險政策。全面推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者個人負擔。進一步提高醫(yī)療保險待遇水平，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到每人每年200元。健全監(jiān)督考核機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。完善定點醫(yī)療單位設(shè)置規(guī)劃、信用等級考核制度和分類管理制度，實行醫(yī)療保險定崗醫(yī)師制度，加強定點零售藥店監(jiān)管，提高醫(yī)療保險服務(wù)水平。積極推行生育津貼社會化發(fā)放和生育醫(yī)療費用直接結(jié)算，降低職工個人負擔。

10、提高失業(yè)和工傷保險水平。強化失業(yè)保險“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”功能，建立與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。完善市級統(tǒng)籌運行機制，提高失業(yè)保險基金抗風險能力。認真貫徹實施新修訂的《工傷保險條例》，推動建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工和事業(yè)單位職工參加工傷保險工作，做好工傷認定、勞動能力鑒定工作，不斷提高工傷保險待遇水平。進一步完善工傷保險市級統(tǒng)籌管理機制，保障統(tǒng)籌工作有序運行。做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，確保工傷保險待遇落實到位。

11、加強社會保險基金監(jiān)管。構(gòu)建社會保險基金監(jiān)管機制，完善社會保險基金管理制度。成立社會保險監(jiān)督委員會，不斷加大社會監(jiān)督力度。加強對社會保險基金預(yù)算和基金收支的管理監(jiān)督，確?；鸢踩\行。健全內(nèi)控制度，推進社會保險基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加大非現(xiàn)場監(jiān)督力度，切實提高社會保險基金監(jiān)督能力。

三、不斷加強人才隊伍建設(shè)

12、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。認真組織省有突出貢獻中青年專家遴選推薦和市有突出貢獻中青年專家評選工作。加強博士后科研工作站建設(shè)，研究制定加強博士后科研工作站管理服務(wù)工作的意見。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織實施好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓，不斷提升專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

13、加快高技能人才培養(yǎng)。支持市技師學院新校區(qū)建設(shè)，同步建設(shè)市級公共實訓基地，指導(dǎo)各縣區(qū)分別建設(shè)一處公共實訓基地。完善市有突出貢獻的技師、技術(shù)能手評選表彰辦法，做好市首席技師選拔評審工作，組織實施“金藍領(lǐng)”培訓工程。完善技術(shù)教育和技能培訓體系，加大技能人才培訓力度。鼓勵支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學院、技工院校舉辦職工和在校生技能競賽。強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，促進技能培訓由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全年新增高技能人才0.5萬人，其中技師、高級技師600人。

14．加大引進海內(nèi)外人才和智力工作力度。大力引進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)急需的海內(nèi)外高端人才。配合組織部門做好引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”的組織實施。加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進一步優(yōu)化留學人員來我市工作和創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。抓好第六屆“海洽會”項目成果的跟蹤落實。做好“黃藍”兩區(qū)引進國外智力項目對接和人才出國（境）培訓工作。圍繞實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進制造業(yè)等領(lǐng)域高層次外國專家，重點實施有影響、效率高、貢獻大的引智項目；大力支持引進農(nóng)業(yè)先進成果，推進“千村引智示范項目”，加快農(nóng)業(yè)引智成果轉(zhuǎn)化吸收。加強現(xiàn)有國家級、省級引智成果示范推廣基地的建設(shè)。進一步加強外國專家管理和服務(wù)，為外國專家創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

15、深化職稱和職業(yè)資格制度改革。不斷完善以知識、能力和業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，加強管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，努力做好全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。推進中小學教師職稱制度改革，按照省里部署適時啟動工程、會計等職稱系列的改革工作。嚴格標準，提高質(zhì)量，逐步推進非公有制經(jīng)濟組織職稱評審與公有制職稱評審并軌。加強人事考試機構(gòu)和制度建設(shè)，切實提高考試工作質(zhì)量，確?？荚嚢踩凸?、公正。探索技能人才多元化評價機制，進一步推進企業(yè)技能人才評價試點工作。積極推行國家職業(yè)資格證書制度，擴大職業(yè)鑒定范圍，提高職業(yè)資格鑒定質(zhì)量，全年完成職業(yè)技能鑒定1.6萬人。

四、切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

16、健全公務(wù)員管理制度。以《公務(wù)員法》實施五周年為契機，加大《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的宣傳力度。認真貫徹落實省出臺的公務(wù)員獎勵、培訓、申訴、轉(zhuǎn)任、回避等實施細則。著力推進分類管理，全面完成公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)職務(wù)套改工作，落實公安機關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的各項制度。會同有關(guān)部門開展公務(wù)員法執(zhí)法情況檢查，落實違法責任追究制度。

17、健全公務(wù)員選用機制。繼續(xù)完善考試錄用各項規(guī)章制度，確保錄用工作公開、公平、公正。嚴格執(zhí)行中央、省有關(guān)公務(wù)員考錄的政策規(guī)定，落實從“三支一扶”、優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員的政策，不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善公務(wù)員競爭上崗工作。建立健全公務(wù)員定期輪崗制度。建立基層優(yōu)秀公務(wù)員向上級機關(guān)流動機制。

18、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。完善公務(wù)員日常登記管理制度。落實參照公務(wù)員法管理單位規(guī)范管理意見，建立動態(tài)管理機制。完善公務(wù)員激勵約束機制，實施評比達標表彰項目綜合管理，進一步規(guī)范表彰獎勵事項，提高表彰獎勵質(zhì)量。健全公務(wù)員考核評價機制，提高考核工作科學化水平。建立公務(wù)員平時考核制度，加強年度考核，強化考核結(jié)果運用。制定全市行政機關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓規(guī)劃，加大公務(wù)員“四類培訓”力度。加強公務(wù)員職業(yè)道德教育，深入開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動，提高公務(wù)員隊伍的能力和素質(zhì)。

五、穩(wěn)步推進人事制度和分配制度改革

19、深入推進事業(yè)單位人事制度改革。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準力度，推進實施崗位競聘制度，實現(xiàn)事業(yè)單位崗位管理制度的全面入軌。創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用辦法，指導(dǎo)做好競聘上崗工作。完善事業(yè)單位考核機制，建立健全以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點內(nèi)容、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核獎懲辦法。進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，制定2012年市屬事業(yè)單位招聘工作方案并組織實施，加強對縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

20、切實做好軍轉(zhuǎn)安置工作。嚴格執(zhí)行安置計劃，落實安置政策，進一步改進安置辦法，建立健全公開、公平、公正的安置工作機制。大力推進軍轉(zhuǎn)干部教育培訓工作，不斷提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，著力抓好解困政策落實和思想政治教育，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

21、深化收入分配制度改革。進一步做好公務(wù)員津貼補貼管理工作。穩(wěn)步推進實施國家關(guān)于建立健全干部職務(wù)與職級并行制度、工資待遇向基層傾斜的有關(guān)政策。繼續(xù)做好義務(wù)教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的方針，適時開展其他事業(yè)單位績效工資實施工作，統(tǒng)籌處理好在職人員與離退休人員的待遇關(guān)系。進一步完善人力資源市場工資指導(dǎo)價位、工資指導(dǎo)線制度，及時2012年我市勞動力市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)工資指導(dǎo)線。通過工資集體協(xié)商等形式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機制和正常增長機制。嚴格執(zhí)行最低工資標準制度，全市月最低工資標準調(diào)整為1100元，小時最低工資標準為11.5元。進一步加強對企業(yè)執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的監(jiān)督檢查，切實維護勞動者合法權(quán)益。

六、積極維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定

22、努力完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。完善勞動合同制度，繼續(xù)開展“春暖行動”和“小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動”，提高農(nóng)民工和小企業(yè)勞動合同簽訂率。以實施“彩虹計劃”為載體，進一步提高集體合同制度運行質(zhì)量，著力在勞動關(guān)系領(lǐng)域建立健全對話交流機制、利益共享機制和矛盾調(diào)處機制，提高勞動關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)能力。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作體系，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。加強勞動用工管理，實施勞動用工備案管理制度，規(guī)范勞動用工行為，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理。

23、不斷提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。繼續(xù)加強對用人單位的指導(dǎo)服務(wù)，切實提高勞動保障監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。深入開展勞動保障誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動，完善重大勞動保障違法行為掛牌督辦和公布制度。全面提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理水平，進一步擴大對用人單位的監(jiān)管覆蓋面。建立健全勞動關(guān)系監(jiān)測預(yù)警制度，強化執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合機制。綜合利用日常巡查、書面審查、專項檢查、舉報投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴厲打擊侵害勞動者合法權(quán)益的各種違法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力提升監(jiān)察員的法律素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

24、加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。以“兩基”建設(shè)為重點，積極推動行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織、街道（社區(qū)）勞動爭議調(diào)解組織、企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立多層次、廣覆蓋的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。完成市縣兩級仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，做好仲裁與司法銜接工作，建立與法院聯(lián)合處置疑難案件的工作機制。推進基礎(chǔ)工作標準化，建立完善勞動人事爭議處理信息系統(tǒng)，提高爭議案件處理質(zhì)量和效率。全年案件結(jié)案率達到98%以上，調(diào)解、撤訴結(jié)案比例達60%以上。

七、全面提升公共服務(wù)水平

25、加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快人才市場和勞動力市場整合步伐，建立城鄉(xiāng)、油地統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。通過發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用，促進人力資源合理流動和有效配置。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加緊建立完善基層公共服務(wù)平臺，確保工作人員配備到位。加大人力資源市場監(jiān)管力度，打擊非法勞務(wù)中介行為，規(guī)范用人單位招聘活動，為廣大勞動者和用人單位創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境。完善就業(yè)與失業(yè)登記管理辦法，推行全國統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證制度。完善就業(yè)指標統(tǒng)計體系，探索實行城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率并行制度。

26、提高社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量?？茖W設(shè)置服務(wù)窗口，加強大廳硬件環(huán)境建設(shè)，進一步健全完善大廳管理制度和服務(wù)流程。強化大廳工作人員的業(yè)務(wù)學習培訓，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推進經(jīng)辦服務(wù)標準化建設(shè)，促進經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化。以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風險為重點，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦管理架構(gòu)。努力提高企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平。

27、提升信息化建設(shè)和檔案管理規(guī)范化水平。大力推進信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的辦公服務(wù)系統(tǒng)，加快無紙化辦公進程。推進公共就業(yè)人才服務(wù)信息化建設(shè)和機關(guān)事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高各項業(yè)務(wù)工作辦理的科學化、規(guī)范化水平。加快推進金保工程建設(shè)，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的信息服務(wù)平臺，促進各項業(yè)務(wù)工作之間的信息共享和流程銜接。建立標準統(tǒng)一、上下貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)橫向覆蓋各項業(yè)務(wù)，縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)。完善異地容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，確保信息數(shù)據(jù)安全。加快社會保障卡的發(fā)放進度，擴展社會保障卡發(fā)放人群，推進“一卡通”。拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面開展涵蓋人力資源社會保障各項業(yè)務(wù)的12333咨詢服務(wù)，打造社會知名度高、群眾滿意度高的12333優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進一步加強檔案管理工作，對人力資源和社會保障檔案實行統(tǒng)一管理，強化檔案室設(shè)施建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)，加快檔案管理規(guī)范化進程，確保各項人力資源社會保障檔案完整、安全。認真貫徹落實《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，積極開展社會保險業(yè)務(wù)檔案管理達標驗收工作，更好地為參保對象和社會保險事業(yè)服務(wù)。

28、做好宣傳調(diào)研、規(guī)劃統(tǒng)計和信訪維穩(wěn)工作。組織開展《社會保險法》等新頒布的法律法規(guī)的宣傳普及工作。完善人力資源社會保障信息宣傳考核辦法，做到宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同籌劃、同部署、同落實。注重輿情，積極主動開展分析和引導(dǎo)工作。加強重大政策和重大課題的調(diào)研，及時做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動重點難點問題的解決。進一步修訂完善全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并抓好組織實施。大力加強統(tǒng)計工作，完善常規(guī)報表、快速調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測為一體的多元化統(tǒng)計調(diào)查體系。健全統(tǒng)計工作制度，加強統(tǒng)計歸口管理。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研判，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計決策咨詢服務(wù)水平。開展政策出臺前的社會穩(wěn)定風險評估工作，逐步建立和完善政策風險評估機制。深入推進信訪熱點難點問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件。密切聯(lián)系群眾，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制，實現(xiàn)信訪工作規(guī)范化、制度化。全面完成市委、市政府下達的社會治安綜合治理等常規(guī)性工作目標任務(wù)。

29、切實加強干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以制度建設(shè)為核心，不斷加強干部隊伍作風建設(shè)，積極創(chuàng)建學習型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型和節(jié)約型機關(guān)，努力樹立新部門新形象。扎實推進學習型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進反腐倡廉建設(shè)。認真實施干部教育培訓工程，創(chuàng)新培訓方式方法，不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)。完善機關(guān)崗位責任綜合考核制度，堅持憑工作取人、靠業(yè)績選人，建立公平公正、催人向上的管理機制。進一步健全干部人事制度，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風實的干部隊伍，為全市人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的人才支持和組織保證。