經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)展工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-09 04:36:00

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經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)展工作要點(diǎn)

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主軸,以生態(tài)工業(yè)為基點(diǎn),以提質(zhì)擴(kuò)量為原則,以借力發(fā)展為方略,增信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、控能耗、防風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)力實(shí)施“六大工程”,努力確保經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康快速發(fā)展

二、工作原則

(一)堅(jiān)持以調(diào)促保。要把提質(zhì)擴(kuò)量并舉、成形轉(zhuǎn)型并進(jìn)貫穿始終,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快提高發(fā)展質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要跳出工業(yè)抓工業(yè),推動(dòng)工業(yè)化信息化融合發(fā)展,制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同步發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)集群發(fā)展,節(jié)能減排倒逼發(fā)展。

(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。形勢(shì)越復(fù)雜越嚴(yán)峻,越要突出主題主線(xiàn)。要圍繞六大工程建設(shè),切實(shí)加大工業(yè)投入、招商引資、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能降耗工作力度,努力保持追趕步伐。

(四)堅(jiān)持有扶有限。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效利用市場(chǎng)手段和行政手段,扶持發(fā)展龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)低消耗企業(yè)、符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的小微型企業(yè),限制發(fā)展高污染、高能耗、高排放企業(yè)。

三、主要目標(biāo)

全市和市區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上,全市力爭(zhēng)達(dá)到2000億元,市區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到500億元。

全市制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上,達(dá)到120億元。

全市實(shí)際利用市外內(nèi)資110億元,其中市區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資32.5億元,引進(jìn)大項(xiàng)目50個(gè)。

節(jié)能降耗完成省下達(dá)任務(wù)。

四、重點(diǎn)工作

(一)著力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展“雙保”工程,力爭(zhēng)在創(chuàng)新服務(wù)載體上有新的突破。一要著力保企業(yè)。引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化保企業(yè)就是保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立發(fā)展信心。強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè),建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),推動(dòng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)完善、擴(kuò)面、升級(jí)。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),貫徹落實(shí)各項(xiàng)涉企財(cái)政扶持政策,密切防范和及時(shí)化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室,建立風(fēng)險(xiǎn)處置基金。二要著力保要素。著重針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)面臨的主要困難,強(qiáng)化要素保障工作。加強(qiáng)資金保障,全面落實(shí)支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展政策措施。啟動(dòng)中小企業(yè)融資服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)建立銀政保合作機(jī)制。落實(shí)好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。發(fā)揮好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用。加強(qiáng)用地保障,推動(dòng)加快工業(yè)用地平整出讓工作。高度關(guān)注化解招工難問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)單位做好相關(guān)服務(wù)工作,推動(dòng)落實(shí)相關(guān)措施。加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障,做好有序用電工作,避免出現(xiàn)大面積電荒。

(二)著力推進(jìn)智慧“雙重”工程,力爭(zhēng)信息化平臺(tái)建設(shè)上取得新的突破。一要著力抓好軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要舉全力推進(jìn)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一期南區(qū)塊在啟動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)上,年底要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,爭(zhēng)取完成工程量過(guò)半。積極做好北區(qū)塊開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目招商,認(rèn)真把好項(xiàng)目入園關(guān),積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)。積極接洽國(guó)內(nèi)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),為高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綠谷創(chuàng)意園(園中園)打好基礎(chǔ)。二要著力抓好信息化試點(diǎn)示范。要抓好一批以智慧建設(shè)試點(diǎn)為總領(lǐng)的信息化重點(diǎn)項(xiàng)目。完善“無(wú)線(xiàn)城市.智慧”試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,在建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,推動(dòng)建立具備專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的“智慧”建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。以高速無(wú)線(xiàn)寬帶應(yīng)用為先導(dǎo),做好全市通信基站空間布局規(guī)劃,加強(qiáng)與三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施以政務(wù)公開(kāi)、透明、便捷為核心內(nèi)容的“智慧政府”試點(diǎn)工程,促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。組織實(shí)施一批“兩化”深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)或項(xiàng)目。加快電子商務(wù)發(fā)展和農(nóng)村信息化試點(diǎn)。

(三)著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙推”工程,力爭(zhēng)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)上取得新的突破。一要著力推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)高端化發(fā)展,推動(dòng)不銹鋼及制品業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推動(dòng)鞋革羽絨產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,推動(dòng)日用化工產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)綠色化發(fā)展,推動(dòng)特色文化產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)意化發(fā)展。推進(jìn)永武縉五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以及遂昌建筑五金產(chǎn)業(yè)、龍泉汽車(chē)空調(diào)配件產(chǎn)業(yè)、縉云機(jī)床產(chǎn)業(yè)等省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破,推動(dòng)不銹鋼行業(yè)整合提升工作取得突破。推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè),提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌、龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建和采標(biāo)計(jì)劃,繼續(xù)評(píng)選一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。二要著力推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研,制定實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和政策,成立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì),制定市新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定辦法,以及制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法。重點(diǎn)支持高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育示范基地。加快儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)33家市級(jí)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育發(fā)展。配合做好擬上市企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作。

(四)著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“雙優(yōu)”工程,力爭(zhēng)在園區(qū)擴(kuò)容提升和單位畝產(chǎn)上有新的突破。一要著力優(yōu)化布局。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)承載力。積極推進(jìn)、青田和景寧三個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升方案深化和實(shí)施;著力推動(dòng)7家工業(yè)園區(qū)和地方各類(lèi)工業(yè)功能區(qū)的整合提升,打造一批園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)和示范區(qū)。認(rèn)真做好年度目標(biāo)進(jìn)度跟蹤、督查指導(dǎo)等工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要著力優(yōu)化質(zhì)量。以提升園區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步完善園區(qū)考核、項(xiàng)目入園等各項(xiàng)制度。抓緊研究出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))考核辦法,將投資強(qiáng)度、產(chǎn)出密度和稅收密度納入考核重點(diǎn),建立畝均產(chǎn)值、畝均稅收獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。出臺(tái)《生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目入園決策評(píng)價(jià)服務(wù)工作管理辦法》、《工業(yè)投資項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)》、《市工業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)向目錄》等政策文件。建立全市(市區(qū))工業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調(diào)制度和投資復(fù)核驗(yàn)收制度。

(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“雙進(jìn)”工程,力爭(zhēng)在擴(kuò)大投資規(guī)模和大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新的突破。一要著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。突出大項(xiàng)目招商,大力引進(jìn)央企、國(guó)企和大型民企、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),全年引進(jìn)在項(xiàng)目50個(gè)以上,力爭(zhēng)在引進(jìn)投資5億元乃至10億元以上大項(xiàng)目數(shù)量質(zhì)量上有新突破,在特大項(xiàng)目(用地千畝以上)引進(jìn)上有重大突破。重點(diǎn)開(kāi)展2012上海市臺(tái)商投資環(huán)境推介會(huì)、2012美國(guó)中國(guó)市招商推介會(huì)、2012經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會(huì)暨重大招商項(xiàng)目簽約儀式、省山海協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大招商活動(dòng)的組織工作。二是著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。抓好一批投資億元以上的新建、在建工業(yè)項(xiàng)目和新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)加快開(kāi)發(fā)區(qū)的綠谷光伏科技、金山門(mén)電器和蓮都的球豹閥門(mén)、青田的青山鋼鐵、縉云的山蒲照明、云和的匯源果汁、遂昌的潔洋驕子、松陽(yáng)的多邦科技、慶元的雙槍竹木、龍泉的易之星空調(diào)等一批在建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度,加快娃哈哈集團(tuán)、伊利集團(tuán)、繁盛集團(tuán)等一批已簽約落地項(xiàng)目早日開(kāi)工,加快西北機(jī)器、盛科高強(qiáng)、天喜集團(tuán)等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目早日落地。加強(qiáng)投資計(jì)劃編制,做好目標(biāo)管理工作,開(kāi)展建設(shè)進(jìn)度督查工作。組織開(kāi)展項(xiàng)目落地推進(jìn)月活動(dòng),做好項(xiàng)目用地、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

(六)著力推進(jìn)節(jié)能降耗“雙控”工程,力爭(zhēng)在科學(xué)管理節(jié)能降耗工作上取得新的突破。一要強(qiáng)化能耗監(jiān)察管理。落實(shí)好區(qū)域用能總量和用能強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。開(kāi)展節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析等基礎(chǔ)工作,配套建立預(yù)警、約談制度。嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,實(shí)行超標(biāo)預(yù)警過(guò)量懲罰,組織實(shí)施差別電價(jià)政策。二要狠抓控新汰劣措施。要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)好項(xiàng)目能評(píng)制度,確保新引進(jìn)落地的項(xiàng)目的能耗水平達(dá)到同行業(yè)中上水平。認(rèn)真執(zhí)行落后生產(chǎn)能力和設(shè)備淘汰更新制度。抓好節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。繼續(xù)組織實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目、落實(shí)十大重點(diǎn)節(jié)能工程、工業(yè)循環(huán)“4121”試點(diǎn)工程。大力推廣合同能源管理,促使現(xiàn)有企業(yè)降低能耗,提高單位能耗產(chǎn)出。

五、抓好經(jīng)信隊(duì)伍自身建設(shè)

(一)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。深入基層和企業(yè)分析形勢(shì)、摸透情況、找準(zhǔn)問(wèn)題,研究解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法,形成有份量、有價(jià)值的調(diào)研成果,推動(dòng)調(diào)研成果進(jìn)入決策領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、完善工業(yè)政策體系等事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的課題開(kāi)展調(diào)研。

(二)增強(qiáng)主題主線(xiàn)意識(shí)。圍繞主題主線(xiàn),加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式,樹(shù)立正確的發(fā)展理念,正確處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系,努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)降到最低。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)各級(jí)重要部署,增強(qiáng)大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),提高形勢(shì)判斷、政策把握、應(yīng)對(duì)困難和組織協(xié)調(diào)的能力,提高經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要不斷轉(zhuǎn)變觀(guān)念,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作思路。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),依法行政,廉潔自律,自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督,努力為企業(yè)搞好服務(wù)。重視和加強(qiáng)信息化建設(shè),大力推行電子政務(wù),信息公開(kāi)和網(wǎng)上辦公,提高行政效率。

(四)穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)已批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案,著力推進(jìn)本單位的機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步調(diào)整理順處室職能,確保機(jī)構(gòu)改革順利完成,各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。