導(dǎo)語(yǔ)：市政辦年度農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，科學(xué)謀劃、扎實(shí)組織好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全面建設(shè)富裕、和諧、幸福意義重大。為此，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)、中央“一號(hào)文件”及各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大科技物質(zhì)投入，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和富民增收能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值68億元，增長(zhǎng)8％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12780元，增長(zhǎng)11％以上；糧食總產(chǎn)保持在66萬(wàn)噸以上，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到185萬(wàn)噸，全市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到40萬(wàn)噸；林果產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到121萬(wàn)千瓦。

二、工作重點(diǎn)

按照夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)，做大綜合功能，做高經(jīng)營(yíng)效益的要求，圍繞三個(gè)“三分之一”的總體布局、三條精品產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展框架、十大特色產(chǎn)業(yè)板塊（10萬(wàn)畝大蔥、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食、10萬(wàn)畝瓜果、4萬(wàn)頭良種奶牛、5萬(wàn)畝薄殼核桃、5萬(wàn)畝用材林、3萬(wàn)畝特色精品蔬菜、5萬(wàn)畝小雜糧、萬(wàn)畝特色淡水魚(yú)板塊、中部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)）的發(fā)展目標(biāo)，組織實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)效益年”、“農(nóng)口自身建設(shè)年”活動(dòng)，深化林網(wǎng)、水網(wǎng)、科技網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、人才網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)糧食、蔬菜、畜禽、林果、觀光農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”振興工程，著力走好規(guī)模集聚增效、質(zhì)量安全增效、科技應(yīng)用增效、互助合作增效、品牌服務(wù)增效、市場(chǎng)營(yíng)銷增效、功能拓展增效“七條路子”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、功能效益不斷提升、富農(nóng)惠民效果日益突出。

（一）深化“五網(wǎng)”建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力。

1、以林權(quán)配套改革為動(dòng)力，加快建設(shè)大林網(wǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)以“規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)、建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、完善林產(chǎn)品交易市場(chǎng)、探索林權(quán)抵押貸款和林業(yè)政策性保險(xiǎn)新機(jī)制”為主要內(nèi)容的配套改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與森林資源培育和開(kāi)發(fā)的積極性，促進(jìn)森林資源向有規(guī)模經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)意愿和能力的農(nóng)民及其他主體流動(dòng)，通過(guò)明晰權(quán)屬、置換抵押，增加治山植果、造林綠化投入，形成政府、集體與社會(huì)各界共同投資投勞建設(shè)大林網(wǎng)的良好氛圍。組織實(shí)施荒山造林、水系生態(tài)造林、土地沙化治理造林、山區(qū)主要交通干線兩側(cè)可視山頭綠化提升等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新增造林面積6萬(wàn)畝。切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，全面提高森林火警監(jiān)控和撲救能力，積極防治美國(guó)白蛾等林木病害，專項(xiàng)治理濫伐盜伐林木、破壞濫占林地等違法行為，確保全市森林生態(tài)安全，為創(chuàng)建森林城市奠定基礎(chǔ)。

2、以統(tǒng)籌水資源配置為方向，加快建設(shè)大水網(wǎng)。充分發(fā)揮大站、垛莊和杏林水庫(kù)調(diào)水補(bǔ)源保泉工程作用，有效減少泉域內(nèi)地下水開(kāi)采量，切實(shí)保護(hù)明水泉水。實(shí)施相公莊時(shí)家等3處小流域綜合治理工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持能力。實(shí)施胡家岸灌區(qū)改造、繡江河下游段治理、骨干排澇設(shè)施清淤整治、大站等7座中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固及改造提升工程，提高水利設(shè)施蓄水抗旱、排澇防洪、集約用水水平。盡快建成“南北貫通、東西互濟(jì)，河庫(kù)相連、溝渠配套，水源可調(diào)劑、防洪有保證”的水資源體系，保障全市生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)用水。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，牢牢把住用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，確保水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

3、以實(shí)用技術(shù)推廣為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技網(wǎng)。組織實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣（市）項(xiàng)目，健全農(nóng)業(yè)科技人員考核激勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶推廣體系，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題。鞏固完善市專家團(tuán)隊(duì)、鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村農(nóng)技推廣員和科技示范戶四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，暢通先進(jìn)實(shí)用科技到村入戶渠道。實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目扶持政策，引導(dǎo)科技人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)活動(dòng)。加大農(nóng)畜良種良法推廣力度，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)形式，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等方式直接參與基地建設(shè)或加工經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。建立科學(xué)可行的農(nóng)技推廣考核機(jī)制，著重考核農(nóng)技人員推廣科技的成效、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和群眾的認(rèn)可程度，引導(dǎo)廣大科技人員深入基層，走進(jìn)田間地頭，把科研成果送進(jìn)農(nóng)民家中。

4、以提高惠農(nóng)水平為目標(biāo)，加快建設(shè)服務(wù)網(wǎng)。以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)口系統(tǒng)“自身建設(shè)年”和“干部學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)口干部職工提升境界、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持寓管理與服務(wù)之中，開(kāi)展市鎮(zhèn)農(nóng)口干部與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（龍頭企業(yè)、合作社、大戶）“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)口干部與農(nóng)民同學(xué)同干同勞動(dòng)，問(wèn)題同研究同解決，發(fā)展同謀劃同推動(dòng)，在解決群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題中帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、更新理念、提升能力。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高科學(xué)種養(yǎng)水平和非農(nóng)就業(yè)技能。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，在測(cè)土配方施肥管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級(jí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息資源管理系統(tǒng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性；打造農(nóng)機(jī)服務(wù)新平臺(tái)，全面提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)水平。抓好營(yíng)銷服務(wù)，加大宣傳推介力度，深化農(nóng)超合作、農(nóng)企合作，提升我農(nóng)產(chǎn)品在大城市尤其是的市場(chǎng)占有率。完善農(nóng)村金融擔(dān)保服務(wù)體系，有效緩解農(nóng)民貸款難、投入能力不足問(wèn)題。用好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”政策,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)提升村級(jí)班子凝聚力。

5、以新型人才培育為抓手，加快建設(shè)人才網(wǎng)。實(shí)施品牌人才打造工程，培養(yǎng)造就一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、作用發(fā)揮好的科技、管理人才和帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，引導(dǎo)更多農(nóng)民提升素質(zhì)、成才成長(zhǎng)。以回鄉(xiāng)大學(xué)生、在鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生等農(nóng)村新生勞動(dòng)力為主體，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人持續(xù)培養(yǎng)，提高安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造、合作經(jīng)營(yíng)等知識(shí)技能，培養(yǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小能人。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)村人才的管理、服務(wù)和考評(píng)，健全充滿活力的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合，柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)急需的高端領(lǐng)軍人才。著力培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才智力支撐。

（二）持續(xù)推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)支撐帶動(dòng)能力

1、糧食產(chǎn)業(yè)主攻高產(chǎn)創(chuàng)建。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保各類糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼及時(shí)到位，落實(shí)新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜政策，提高對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。組織實(shí)施全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目，建設(shè)刁鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建整建制示范鎮(zhèn)和兩個(gè)糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，引進(jìn)推廣小麥、玉米良種，提高單產(chǎn)對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全國(guó)千億斤糧食產(chǎn)能縣、小型農(nóng)田水利建設(shè)縣以及土地整理等項(xiàng)目，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善糧田質(zhì)量，增強(qiáng)土地蓄水保肥能力。推廣糧食病蟲(chóng)害機(jī)防作業(yè)模式，積極應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，確保我市糧食生產(chǎn)大縣（市）地位。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整。保持蔬菜播種面積穩(wěn)中有增，著力做精產(chǎn)品、做好質(zhì)量、做響品牌、做強(qiáng)效益。抓好大蔥、鮑芹、偉麗種苗、高官寨甜瓜、綠祥韭菜、牛一蔬菜、盛泉有機(jī)菜等特色蔬菜品牌基地和小康、華寶都市農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)基地園區(qū)擴(kuò)規(guī)模提素質(zhì)。將棗園大蔥、姜古莊蘆筍等基地建成省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。抓好蔬菜投入品、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)，提高蔬菜安全質(zhì)量水平。切實(shí)做好規(guī)模種植瓜菜的推介營(yíng)銷，建設(shè)運(yùn)銷綠色通道，暢通品牌蔬菜進(jìn)入中高端市場(chǎng)的渠道，提高在市重點(diǎn)超市的市場(chǎng)份額。力爭(zhēng)全市蔬菜播種面積增加到42萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到185萬(wàn)噸。

3、畜禽產(chǎn)業(yè)主攻園區(qū)建設(shè)。突出生豬、奶牛、蛋雞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)區(qū)域化布局。在北部地區(qū)培育無(wú)公害和綠色畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在中部地區(qū)創(chuàng)建高附加值畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和龍頭企業(yè)，在南部地區(qū)建立生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高端畜禽產(chǎn)品基地。組織實(shí)施生豬調(diào)出大縣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、奶牛和生豬良種補(bǔ)貼等重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣機(jī)械化擠奶、自動(dòng)化供料、數(shù)字化管理和糞污干濕分離等畜禽喂養(yǎng)機(jī)械化、信息化技術(shù)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，全市70%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)現(xiàn)機(jī)械化飼喂。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)良種示范基地，加強(qiáng)畜禽新品種引進(jìn)培育，力爭(zhēng)全市生豬、奶牛、蛋雞良種覆蓋率達(dá)到95%以上。創(chuàng)新疫病防控模式，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫關(guān)口，提高重大動(dòng)物疫病防控水平。落實(shí)生豬、蛋雞、奶牛等標(biāo)準(zhǔn)化喂養(yǎng)技術(shù)規(guī)程，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。狠抓品牌創(chuàng)建，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性運(yùn)行機(jī)制。

4、林果產(chǎn)業(yè)主攻特色培育。以為重點(diǎn)區(qū)域，以薄殼核桃為主栽樹(shù)種，集中連片退耕還果1.2萬(wàn)畝，打造5萬(wàn)畝特色林果經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。適應(yīng)市場(chǎng)變化，以經(jīng)十東路官莊區(qū)段、繡江路明水街道區(qū)段為主，新發(fā)展苗木花卉0.4萬(wàn)畝。探索高效林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，新建2處經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、2處特色林果示范園，新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1萬(wàn)畝。提高櫻桃、蘋果、草莓等鮮食果品設(shè)施化栽培水平，推動(dòng)周年上市，提高栽培效益。抓好用材林產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和品牌創(chuàng)建，提高附加值。力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)林果面積發(fā)展到15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值10億元。

5、觀光農(nóng)業(yè)主攻農(nóng)事節(jié)慶。著眼滿足城鄉(xiāng)居民反璞歸真、體驗(yàn)異質(zhì)生活和放松身心等要求，提升寧家埠龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)園、普集西山、刁鎮(zhèn)大櫻桃、曹范薄殼核桃、黃河萬(wàn)畝生態(tài)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地園區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)承載能力。依托農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以組織開(kāi)展農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)為紐帶，整理挖掘我市不同區(qū)域特色種養(yǎng)手段、管理模式、勞動(dòng)用具、勞作場(chǎng)景等農(nóng)耕文化，整合融入泉水文化、龍山文化、清照文化等內(nèi)涵和精髓，創(chuàng)意白云湖撒網(wǎng)捕撈、趙八洞香椿采摘、黃河鎮(zhèn)吃瓜比賽等互動(dòng)性、特色性文化活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力和影響力。啟動(dòng)胡山國(guó)家級(jí)森林公園創(chuàng)建工作，推進(jìn)白云湖省級(jí)濕地公園、七星谷農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園、平陵城種質(zhì)博覽園、圣井金寶園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)1處省級(jí)森林（濕地）公園、2處市級(jí)森林（濕地）公園，促進(jìn)自然與人文景觀深度結(jié)合，采摘體驗(yàn)與文化展示融為一體，豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，拓展觀光旅游、教育傳承、美化環(huán)境等功能，提高農(nóng)業(yè)活動(dòng)品位檔次，滿足城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、精神等多層面需求。

（三）開(kāi)展品牌農(nóng)業(yè)效益年活動(dòng)，增強(qiáng)共建共享能力。

1、抓規(guī)模集聚增效。積極推動(dòng)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，最大限度地提高土地產(chǎn)出水平。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，科學(xué)協(xié)調(diào)、有效保護(hù)農(nóng)民與土地承租者利益，加快土地向種植大戶、合作社、村集體和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。加大農(nóng)業(yè)招商引資、引才引智力度，促進(jìn)土地與資本、人才、科技等要素對(duì)接。引導(dǎo)各級(jí)扶持政策、資金、項(xiàng)目向種糧、種菜、種果等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，創(chuàng)新土地集約高效經(jīng)營(yíng)模式，集聚先進(jìn)機(jī)械、技術(shù)、良種、設(shè)施等建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。促進(jìn)晶榮、銀鷺、匯友等市內(nèi)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，拉動(dòng)大蔥、薄殼核桃、優(yōu)質(zhì)糧食、用材林等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，研發(fā)高科技、高市場(chǎng)占有率的精深加工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)附加值。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體檔次。

2、抓質(zhì)量安全增效。全面推進(jìn)種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平。實(shí)施市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)續(xù)建等項(xiàng)目，打造良好種養(yǎng)環(huán)境。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，全面普及農(nóng)林水畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加快制定特色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市）項(xiàng)目，探索生態(tài)種養(yǎng)新模式，推廣綠色防控新技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地。發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心作用，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)抓好“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，建立不合格產(chǎn)品退出機(jī)制，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度。

3、抓科技應(yīng)用增效。把科技驅(qū)動(dòng)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)糧增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)支撐，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、大蔥太空育種試驗(yàn)栽培、薄殼核桃品質(zhì)提升和深加工等近十項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，創(chuàng)建富有特色的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，推廣農(nóng)畜良種及沼渣沼液綜合利用、土地深耕深翻、小麥寬幅精播、大棚微滴灌、自然養(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)魚(yú)等實(shí)用技術(shù)。加大招才引智力度，引進(jìn)一批掌握前沿科技的人才，開(kāi)發(fā)一批前景廣闊的原創(chuàng)性科研成果。與農(nóng)業(yè)院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建新品種、新技術(shù)科研孵化中心和試驗(yàn)基地，以高新科技和雄厚資本為依托發(fā)展知本農(nóng)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。

4、抓互助合作增效。穩(wěn)數(shù)量、重質(zhì)量，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。繼續(xù)組織優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)選活動(dòng)，兌現(xiàn)相關(guān)扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策。抓好合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、交流和觀摩，提高合作社規(guī)范建設(shè)水平。增強(qiáng)合作社的互助合作、綜合服務(wù)能力，發(fā)揮合作社為農(nóng)民提供投入品采購(gòu)、機(jī)械化作業(yè)、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等作用，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)和促進(jìn)同類合作社組建聯(lián)合社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)拓展市場(chǎng)的實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格協(xié)商，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

5、抓品牌服務(wù)增效。加強(qiáng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品管理，指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體提高包裝設(shè)計(jì)水平，規(guī)范商標(biāo)、標(biāo)識(shí)使用行為。繼續(xù)加大“中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)”認(rèn)證、“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記和“中國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)公用品牌”爭(zhēng)創(chuàng)力度。策劃組織品牌農(nóng)業(yè)公益宣傳推進(jìn)，積極主辦或參與各類評(píng)選、展銷和推介活動(dòng)，借助高端新聞媒體和高層次展銷會(huì)，主打“地標(biāo)”和“安全”兩大品牌，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度和市場(chǎng)認(rèn)知度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度和消費(fèi)依賴度。

6、抓市場(chǎng)營(yíng)銷增效。堅(jiān)持高端產(chǎn)品進(jìn)專柜、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入超市、普通產(chǎn)品打集貿(mào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展、貨暢其流、提高效益。對(duì)生態(tài)豬肉、生態(tài)甲魚(yú)、鮑芹等價(jià)值量高、資源稀缺型特色產(chǎn)品，著力走好品牌店專賣經(jīng)營(yíng)的路子，主打中高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高價(jià)位銷售。繼續(xù)深化農(nóng)超合作，推動(dòng)農(nóng)企對(duì)接、直供直銷，與銀座等超市商場(chǎng)、省市供銷系統(tǒng)、好客公司等經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)期供銷合作關(guān)系，在全力提升省會(huì)城市市場(chǎng)份額的同時(shí)，推進(jìn)營(yíng)銷范圍由市內(nèi)市場(chǎng)向省內(nèi)外市場(chǎng)擴(kuò)展。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶作用，提升刁鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的集散吞吐能力，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)南北易貨、東西交流。

7、抓功能拓展增效。充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，帶動(dòng)農(nóng)民多渠道、多環(huán)節(jié)服務(wù)增收。抓好農(nóng)林文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)濕地、森林公園、水庫(kù)風(fēng)景區(qū)等各類農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)向文化展示、生活體驗(yàn)、休閑度假等功能延伸，滿足城鄉(xiāng)居民采、游、樂(lè)、住、購(gòu)、行等多層面需求。充分發(fā)揮垛莊、杏林水庫(kù)等水利設(shè)施蓄水防洪作用，完善水網(wǎng)體系，保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水供應(yīng)。實(shí)施南部山區(qū)小流域綜合治理和荒山造林、退耕還果工程，鞏固提升北部沿黃防風(fēng)固沙林帶，增強(qiáng)泉水涵養(yǎng)、維護(hù)生態(tài)、美化城市、阻擋風(fēng)沙的能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)各部門要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步的高度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)水平，充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源約束越來(lái)越大、農(nóng)產(chǎn)品供需態(tài)勢(shì)趨緊、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)格及效益波動(dòng)、質(zhì)量安全監(jiān)控難度加大，以及城鄉(xiāng)要素加快融合等新形勢(shì)、新情況，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“重中之重”的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上。各鎮(zhèn)（街道）和市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、蔬菜服務(wù)中心、氣象局、糧食局、供銷社、農(nóng)廣校、黃河河務(wù)局等市直農(nóng)口部門要分工負(fù)責(zé)、傾力合作，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作（工程）的推進(jìn)和落實(shí)。財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、國(guó)土、郵政及供電、農(nóng)行、農(nóng)信社等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助抓好涉農(nóng)項(xiàng)目、政策、資金的爭(zhēng)取和落實(shí)等工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)自身建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力。農(nóng)口系統(tǒng)作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織主體和實(shí)施主體，要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉政意識(shí)，加強(qiáng)涉農(nóng)干部職工的作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)口系統(tǒng)的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的干部隊(duì)伍，努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升農(nóng)口系統(tǒng)的凝聚力和向心力，提升服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平，提升農(nóng)口系統(tǒng)的整體形象，以一流的精神風(fēng)貌、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。

（三）抓好創(chuàng)新改革，破除各項(xiàng)制約因素。要高度注重發(fā)展理念的創(chuàng)新，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化品牌立農(nóng)富民理念，樹(shù)立把農(nóng)業(yè)作為多功能產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的理，把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來(lái)打造的理念，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)建設(shè)的理念，拓寬發(fā)展思路，提升思想境界，推動(dòng)跨越發(fā)展，以深化改革激活內(nèi)力、增強(qiáng)活力。

（四）加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制、整合一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)投資者有吸引力的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做到篩選一批，儲(chǔ)備一批，推介一批，重點(diǎn)引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代化種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合型園區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)政策、項(xiàng)目、資金和資源，建立招商項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制。不斷創(chuàng)新招商引資形式，增強(qiáng)招商引資效果，吸引社會(huì)各方面資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)。建立重點(diǎn)工作調(diào)度檢查制度，市農(nóng)辦牽頭抓好鎮(zhèn)（街道）和市直農(nóng)口部門各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，每月調(diào)度一次，每季度通報(bào)一次，每半年組織一次實(shí)地檢查，年底對(duì)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行全面考評(píng)。及時(shí)研究解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。