工商局企業(yè)監(jiān)管工作部署

時(shí)間:2022-05-15 10:31:00

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工商局企業(yè)監(jiān)管工作部署

2012年我市注冊(cè)登記監(jiān)管工作的總體思路是堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào),圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持省局“12345”工作思路和執(zhí)法理念,不斷優(yōu)化服務(wù)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,營造良好的市場(chǎng)環(huán)境,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

(一)積極服務(wù)國有企業(yè)改組改制。支持企業(yè)公司制股份制改革,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。支持企業(yè)兼并重組,指導(dǎo)企業(yè)依法有序?qū)嵤┲亟M登記,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)積極服務(wù)文化體制改革,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,鼓勵(lì)文化企業(yè)與科技、旅游、體育等相鄰企業(yè)的對(duì)接和互動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)主體融合發(fā)展。重點(diǎn)支持廣電、報(bào)業(yè)、出版、旅游、動(dòng)漫畫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組,為全省文藝院團(tuán)等文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、資本投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供咨詢指導(dǎo)。

(三)積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持服務(wù)業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域,創(chuàng)新經(jīng)營模式,探索規(guī)范新興行業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記。積極支持發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),營造公平、規(guī)范、透明的準(zhǔn)入環(huán)境。把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來,改造提升商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),積極扶持發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技與信息等新興服務(wù)業(yè)。

(四)積極服務(wù)招商引資工作,繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的服務(wù)。按照項(xiàng)目建設(shè)年的有關(guān)要求,積極支持落實(shí)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為新能源、新材料、新裝備、新醫(yī)藥、特優(yōu)項(xiàng)目等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做好注冊(cè)登記服務(wù)工作。在做好中央、省在我市建設(shè)的項(xiàng)目和市委委、市政府確定的鐵路建設(shè)、公路建設(shè)和促進(jìn)文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大投資項(xiàng)目,以及其他重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等投資項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,主動(dòng)服務(wù),提供指導(dǎo)。要按照10加7工業(yè)園區(qū)的責(zé)任分解,在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立工商服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(站),指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),做好工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記服務(wù)工作,促進(jìn)工業(yè)興市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持清潔、環(huán)保和符合產(chǎn)業(yè)政策的再生資源回收利用、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)設(shè)立面向生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)資源循環(huán)利用的企業(yè),提供精細(xì)化、規(guī)范化登記咨詢和指導(dǎo)。

(六)積極支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極支持東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向有序轉(zhuǎn)移,認(rèn)真做好跨區(qū)域轉(zhuǎn)移企業(yè)工商登記全程跟蹤服務(wù),促進(jìn)我省協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(七)積極推進(jìn)信息綜合運(yùn)用。積極做好主場(chǎng)主體誠信體系建設(shè),加強(qiáng)信息公開,服務(wù)社會(huì)公眾。加強(qiáng)企業(yè)登記信息分析,擴(kuò)大信息服務(wù)“品牌效應(yīng)”。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,做到“數(shù)字準(zhǔn),情況明”。要切實(shí)做好市場(chǎng)主體運(yùn)行分析,進(jìn)一步提高分析質(zhì)量,更好地服務(wù)政府決策。

(八)積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式。積極探索運(yùn)用信息化手段開展網(wǎng)上咨詢、電子政務(wù),高效、便捷服務(wù)企業(yè)工作。要著力推進(jìn)網(wǎng)上年檢,繼續(xù)推行和完善“三通”服務(wù)、預(yù)約上門服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)機(jī)制,大力開展服務(wù)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng),做好全面提升工商注冊(cè)登記窗口服務(wù)質(zhì)量。

二、強(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高注冊(cè)登記管理工作質(zhì)量和效能

(一)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集,解決監(jiān)管信息數(shù)據(jù)缺失、各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息關(guān)聯(lián)度低等問題。推進(jìn)轄區(qū)登記信息和監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,服務(wù)工商行政管理基層工作。推進(jìn)利用掌握的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息為社會(huì)信用體系服務(wù)。

(二)做好注冊(cè)登記行政許可事項(xiàng)的清理工作,按照要求編制許可事項(xiàng)流程圖,對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開。(考慮到誠信體系建設(shè)和前置清理任務(wù)不在注冊(cè),所以刪去了誠信體系建設(shè)內(nèi)容)

(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查。對(duì)從事涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、食品、藥品、交通運(yùn)輸、農(nóng)資、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營等重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)的企業(yè),要作為監(jiān)管工作的重點(diǎn),要建立與企業(yè)信用分類監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,加大市場(chǎng)巡查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,及時(shí)予以查處,屬于其他部門職權(quán)范圍的,要及時(shí)通報(bào)情況,切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)做好2012年企業(yè)年檢驗(yàn)照工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的年檢審查,推行網(wǎng)上年檢、預(yù)約年檢驗(yàn)照、集中年檢驗(yàn)照和上門年檢驗(yàn)照等服務(wù),強(qiáng)化年檢紀(jì)律,嚴(yán)禁借年檢亂收費(fèi)。

(五)扎實(shí)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)型城市工作:一是協(xié)調(diào)好政府政務(wù)中心、政府信息中心和監(jiān)察局等部門,共同做好并聯(lián)審批各項(xiàng)工作,減少企業(yè)行政運(yùn)行成本。二是組織協(xié)調(diào)好財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、人力資源、編委等部門,整合力量,著力開展市場(chǎng)中介組織清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)中介組織與政府行政(事業(yè))單位在“人員、場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)”分開,加強(qiáng)市場(chǎng)中介組織收費(fèi)行為的監(jiān)管,促進(jìn)其健康發(fā)展,促進(jìn)我市發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。三是配合做好我市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,全面促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)工作的開展。

(六)配合有關(guān)部門做好企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治等工作。

三、認(rèn)真做好專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作

(一)認(rèn)真做好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記情況的統(tǒng)計(jì)工作。

(二)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、開發(fā)區(qū)、巳建成工業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)主體情況統(tǒng)計(jì)工作。

(三)認(rèn)真做好國企改制、企業(yè)上市統(tǒng)計(jì)。

(四)認(rèn)真做好“三通”服務(wù)情況(暢通服務(wù)、變通服務(wù)、溝通服務(wù))統(tǒng)計(jì)工作。

(五)認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(六)認(rèn)真做好工商機(jī)關(guān)進(jìn)入政府服務(wù)中心情況、注冊(cè)登記部門(含進(jìn)入政府服務(wù)中心工商窗口)以及注冊(cè)登記人員受表彰情況統(tǒng)計(jì)工作。

(七)做好各工業(yè)園區(qū)入駐市場(chǎng)主體的統(tǒng)計(jì)工作

(八)做好試營業(yè)情況統(tǒng)計(jì)工作。

四、規(guī)范服務(wù),打造高素質(zhì)注冊(cè)登記管理干部隊(duì)伍

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。注冊(cè)登記管理干部要加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提升依法行政能力、注冊(cè)登記管理能力、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用能力、經(jīng)濟(jì)政策把握能力、服務(wù)科學(xué)決策能力,從而提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

(二)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。在登記窗口推行一次告知、當(dāng)場(chǎng)登記和首辦負(fù)責(zé)制度,推行以行政勸導(dǎo)、行政提醒、行政預(yù)警和行政建議為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)措施,嚴(yán)格執(zhí)行登記事項(xiàng)監(jiān)管程序、年檢驗(yàn)照程序、日常巡查檢查程序,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)措施、提升服務(wù)水平。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)做服務(wù)科學(xué)發(fā)展的模范。企業(yè)登記管理干部要立足企業(yè)登記管理崗位,出點(diǎn)子、出實(shí)招,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口,爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵,積極支持地方政府增加市場(chǎng)主體數(shù)量、促進(jìn)先進(jìn)行業(yè)發(fā)展、淘汰高耗能高污染企業(yè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變提供高質(zhì)量的服務(wù),為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

(四)依法行政,爭(zhēng)做監(jiān)管執(zhí)法的模范。企業(yè)登記管理干部要要依法履行職責(zé),以深化企業(yè)信用分類監(jiān)管為抓手,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管的科技水平,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,健全監(jiān)管制度,切實(shí)把突擊性、事后監(jiān)管向日常規(guī)范監(jiān)管、事前防范轉(zhuǎn)變,向科學(xué)、依法、高效監(jiān)管轉(zhuǎn)變,不斷健全完善企業(yè)登記監(jiān)管長效機(jī)制。

(五)廉潔自律。企業(yè)登記管理干部要嚴(yán)于律己,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的“四亂”行為,對(duì)違反“依法行政、文明執(zhí)法‘六項(xiàng)禁令’”的行為必須依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。