導(dǎo)語：區(qū)政辦年度安全生產(chǎn)工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一二三四五”的工作思路（即：圍繞一個主題、強化兩個責(zé)任、突出三個深化、著力四個規(guī)范、抓好五個重點），全面推進安全生產(chǎn)各項工作,促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化提供重要保障。

全年主要控制目標(biāo)：杜絕較大事故和影響重大的事故，減少一般事故和事故總量，各項控制指標(biāo)持續(xù)下降。

一、圍繞一個主題

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實長效機制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動，不斷補充和完善長效機制的內(nèi)容，著重在落實和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實行分級督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長效機制和補充規(guī)定的要求，落實安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項措施。

二、強化兩個責(zé)任

（一）強化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險和職業(yè)病危害治理等措施落實到位。強化企業(yè)技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場處置權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備安全運行。

（二）強化政府監(jiān)管責(zé)任。各級要緊緊圍繞“有效落實”，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實履行屬地管理職責(zé)。要進一步細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題。要進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，使其更加科學(xué)、合理。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強應(yīng)急救援預(yù)案備案和應(yīng)急演練。要進一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強行業(yè)指導(dǎo)，認真落實部門監(jiān)管責(zé)任，達到“明職責(zé)、求有效、保落實”目標(biāo)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強駐廠安監(jiān)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家，逐步完善充實安全專家?guī)?。要充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，進一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進一步完善舉報獎勵制度。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、突出三個深化

（一）深化科技興安。

危險化學(xué)品：要進一步強化重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運行的可靠性、靈敏性、準(zhǔn)確性、及時性，切實實現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和關(guān)閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度，在進一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快推進壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險系統(tǒng)建設(shè)，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備，提高采掘機械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。

道路交通：危險化學(xué)品運輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。進一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用，實現(xiàn)城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，充實完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項目部間形成在線信息互通，實時對施工現(xiàn)場重大危險源和關(guān)鍵部位進行監(jiān)控，實現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠程診斷和科學(xué)處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。

消防：積極穩(wěn)妥地推進建筑消防設(shè)施維護管理信息平臺遠程監(jiān)控建設(shè)，拓展社會消防信息化服務(wù)，加強對社會單位的動態(tài)管理和信息互動。加強全區(qū)各級應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)，深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺：要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實施隱患排查信息化管理，實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細化、動態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化長效機制信息化的落實，逐步實現(xiàn)對重點部位、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實時監(jiān)測。

（二）深化安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項基礎(chǔ)性工作，對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項重要措施來抓，切實將安全培訓(xùn)工作落到實處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作，區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的全員職工進行有針對性的安全培訓(xùn)，進一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）要積極認真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。

（三）深化安全責(zé)任保險。安全生產(chǎn)責(zé)任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業(yè)保險利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動、立法強制實施、由商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)化運營的新的保險險種和制度，是提高企業(yè)抗風(fēng)險能力的一項有效措施。年，要在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

四、著力四個規(guī)范

（一）規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實行委托執(zhí)法為突破口，進一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合，堅持“全面檢查、重點抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合，抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段、重點對象、重大活動，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，強化社會監(jiān)督、加強跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以達標(biāo)創(chuàng)建為抓手，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達標(biāo)的基礎(chǔ)上，進一步做好達標(biāo)升級工作。危險化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達標(biāo)。80%的非煤礦山、冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達標(biāo)。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)要完成達標(biāo)。

（三）規(guī)范深度治理。要認真分析安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點時期、重點時段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點規(guī)律，始終突出道路交通、危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵機制，確?，F(xiàn)有的各項制度落實到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化，及時制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

五、抓好五個重點

（一）重點抓好危險化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè)，對設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達標(biāo)的小危險化學(xué)品企業(yè)實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》為主線，突出“兩重點、一重大”（即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設(shè)計安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業(yè)專項整治活動。要在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實行駐廠安監(jiān)員制度，認真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn)，加強履責(zé)能力建設(shè)，切實發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進經(jīng)驗，強化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用，著力解決危險化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。

（二）重點抓好道路交通安全。加強道路長途客運安全管理，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸，禁止危險化學(xué)品運輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點）進行罐體維修和清洗。嚴(yán)格長途客運、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，研究建立長途客車駕駛?cè)藦娭菩菹⒅贫?，持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量，完善安全防護設(shè)施，加強橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強化校車安全監(jiān)管。制定實施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評。

（三）重點抓好礦山安全。煤礦方面：強化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，推進瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強化煤礦水害防治。進一步推進煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴(yán)防塌陷和透水事故發(fā)生，有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對采空區(qū)充填驗收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強礦山技術(shù)管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術(shù)人員各1名；嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強化地下礦山機電設(shè)備管理，推廣應(yīng)用先進技術(shù)和先進設(shè)備，淘汰落后設(shè)備設(shè)施；提高機械化作業(yè)水平，每個采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，對達不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實施關(guān)閉。對于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動，提高安全準(zhǔn)入門檻，進一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。

（四）重點抓好建筑施工安全。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責(zé)”的原則，進一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機械、施工吊、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度。嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為。

（五）重點抓好消防安全。各級要把消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。進一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報、核查、掛牌督辦和立銷案制度，徹底對重大火災(zāi)隱患加以治理。創(chuàng)新社會消防管理模式，建立完善消防安全工作協(xié)調(diào)配合機制，依法開展消防宣傳和消防安全檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。