服務(wù)中心管委會工作思路

時間:2022-05-29 05:14:00

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2011年是中心搞好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、規(guī)范中心發(fā)展的關(guān)鍵一年,中心管委會將在市委、市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作健康有序的開展,為圓滿完成試點任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(一)圍繞中心功能定位,適當(dāng)調(diào)整進(jìn)廳單位、項目和人員。在服務(wù)功能上,中心目前存在四個方面的突出問題:一是外資領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)不完善,缺少外資開戶、商檢、海關(guān)等環(huán)節(jié),影響外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能;二是公共資源交易功能不完善,特別是工程招投標(biāo)、土地資源交易等,未按政府規(guī)定進(jìn)廳;三是部分壟斷性的中介組織未按政府[2004]46號文件要求在大廳設(shè)立窗口;四是業(yè)務(wù)發(fā)生頻率低的窗口需要整合。圍繞這四個方面,在今年下半年,中心將向市政府提出調(diào)整方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。經(jīng)調(diào)整之后,中心的功能要達(dá)到四個標(biāo)準(zhǔn):一是85%以上的許可、審批事項能在窗口獨立完成;二是與審批相關(guān)的中介服務(wù)項目在大廳內(nèi)的辦件率不低于90%;三是涉及窗口單位政務(wù)公開的事項能在窗口全部查詢;四是涉及兩個以上部門辦理的審批事項,85%的環(huán)節(jié)都能在窗口獨立完成。

(二)圍繞審批流程的科學(xué)、規(guī)范、便捷、高效,完善“兩大系統(tǒng)”,制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?!皟纱笙到y(tǒng)”一是電子政務(wù)系統(tǒng),局域網(wǎng)對各窗口、各環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)到100%,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)咨詢、申報、初審,網(wǎng)上審批率達(dá)到50%以上;二是聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng),凡外商投資企業(yè)和市政府確定的重點項目全部實行聯(lián)辦,統(tǒng)一受理;對各窗口的承諾件,從受理窗口主體資格確認(rèn)至辦理過程、材料申報、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn),全部定出量化標(biāo)準(zhǔn)。初步框算,所有項目的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在3000個以上。

(三)圍繞運(yùn)行機(jī)制,完善運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。一是市屬部門凡市編辦下達(dá)許可職能調(diào)整方案的,許可科組建普及面要達(dá)到100%;市級權(quán)限審批事項集中度和進(jìn)廳比例要達(dá)到100%;窗口人員獨立辦件、窗口分管領(lǐng)導(dǎo)窗口簽批在85%以上;二是垂直管理部門,要參照市屬單位在本單位內(nèi)部設(shè)立許可科,發(fā)揮市屬單位許可科相同職能;三是人員保持相對穩(wěn)定,除科室人員相互輪換和提拔任用外,原則上不做調(diào)整。

(四)圍繞監(jiān)督考核體系,制訂監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。在中心已有的監(jiān)督考核體系的基礎(chǔ)上,新增電子監(jiān)督考核系統(tǒng),把辦件過程和服務(wù)對象的評價全部納入電子監(jiān)督體系。電子監(jiān)督評價參數(shù)達(dá)到監(jiān)督考核總分值的60%以上。

(五)圍繞硬件環(huán)境建設(shè),制訂系列標(biāo)準(zhǔn)。按照以人為本,細(xì)微之處全覆蓋的原則,從辦公設(shè)施、后勤保障、安全措施、環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)牌指示到室內(nèi)空氣質(zhì)量、室外綠化美化環(huán)境等,全部制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),靠標(biāo)準(zhǔn)營造溫馨舒適的辦公環(huán)境。

(六)圍繞打造中心先進(jìn)文化,創(chuàng)立良好的服務(wù)品牌。制訂中心獨特文化的覆蓋標(biāo)準(zhǔn),通過先進(jìn)文化理念的塑造,樹立政府服務(wù)窗口的良好形象。

(七)科學(xué)安排,抓好落實。我們計劃整個標(biāo)準(zhǔn)化試點分四個階段進(jìn)行:制訂方案內(nèi)部試點階段(已完成);2011年上半年進(jìn)入全面實施階段;2011年底進(jìn)入模擬運(yùn)行和初步驗收階段;2012年上半年,報請國家驗收階段。