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2010年是全面實(shí)施三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通、公路工作會(huì)議精神，今年我市公路工作總的指導(dǎo)思想：圍繞三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查為主線(xiàn)，以四化管理為總抓手，大力開(kāi)展“基礎(chǔ)管理年”和“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路”競(jìng)賽活動(dòng)，著力推進(jìn)思維觀念、工作方式和管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，突出抓好公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、通行費(fèi)征收、基礎(chǔ)管理、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，全面推進(jìn)我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

全面完成公路建、養(yǎng)、收、管的各項(xiàng)任務(wù)，全面提升行業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)“全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位”，繼續(xù)保持“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好公路建設(shè)，提高通行能力。

1.抓好新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。今年我局新開(kāi)工項(xiàng)目有兩條路網(wǎng)改建工程、八條大中修工程和三條市政道路工程。一是省道228線(xiàn)路飛機(jī)場(chǎng)至口鎮(zhèn)段項(xiàng)目，全長(zhǎng)35.4公里，估算總投資6.2億元，其中省交通廳投資2.5億元，工期為2010-2011年，年內(nèi)完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。二是省道濰高路廣饒境內(nèi)改線(xiàn)工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)14公里，總投資2.02億元，其中省交通廳投資8300萬(wàn)元，工期為2009—2010年，力爭(zhēng)年底完成建設(shè)任務(wù)。三是飛機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路項(xiàng)目，全長(zhǎng)878米，總投資3181萬(wàn)元，爭(zhēng)取6月底完成任務(wù)。四是東三路北延工程，確保年內(nèi)完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。五是積極開(kāi)展南三路前期工作，爭(zhēng)取年底前開(kāi)工。

2.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是環(huán)海高等級(jí)公路項(xiàng)目，年內(nèi)完成工可報(bào)告評(píng)審，爭(zhēng)取立項(xiàng)。二是至高速公路項(xiàng)目，今年我局計(jì)劃將該項(xiàng)目提報(bào)省交通廳，爭(zhēng)取批復(fù)開(kāi)展前期工作。

（二）做好迎檢工作，提升養(yǎng)護(hù)水平。一是認(rèn)真做好迎接2010年全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。迎檢工作排名要確保處于全省中上名次。二是全力抓好等八項(xiàng)大中修工程，總投資2.2億元，確保今年8月底全部完成。三是積極推進(jìn)“五大養(yǎng)護(hù)工程”和養(yǎng)護(hù)“365”行動(dòng)，全面加強(qiáng)精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)抓好高速公路和干線(xiàn)公路的養(yǎng)護(hù)管理，確保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明樣板路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)道220文明樣板路建設(shè)，力爭(zhēng)打造亮點(diǎn)，搞成精品。五是大力實(shí)施公路安保工程，對(duì)影響行車(chē)安全的急彎、陡坡和視距不良路段進(jìn)行全面整治，對(duì)危舊橋梁重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，解決缺養(yǎng)、失養(yǎng)和穿村路段的臟、亂、差現(xiàn)象，確保公路路面和橋梁通行安全。六是結(jié)合實(shí)施市“三網(wǎng)”綠化工程，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化撫育管理，提升公路綠化檔次。

（三）強(qiáng)化路政管理，打好路域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是以開(kāi)展全省公路路域環(huán)境綜合整治年活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)公路路域環(huán)境綜合整治，依法加強(qiáng)建筑控制區(qū)管理，嚴(yán)格涉路工程審批，堅(jiān)決消除路域環(huán)境臟亂差和公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象，重點(diǎn)完成東港高速公路、榮烏高速公路標(biāo)志更換工程，確保路容路貌整潔美觀。綜合整治工作排名要確保處于全省中上名次。二是著重加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理，繼續(xù)開(kāi)展高速公路通行秩序治理整頓活動(dòng)，以集中開(kāi)展高速公路通行秩序整頓為突破口，以保障高速公路安全暢通、高效運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，建立突發(fā)事件、惡劣天氣、緊急情況應(yīng)急體系和救援機(jī)制，抓好高速公路闖崗逃費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，構(gòu)建治理高速公路闖崗逃費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大治超工作力度，依托省局批準(zhǔn)的二類(lèi)治超站點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)同公安、交通、交警等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，逐步健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)治超站址遷移至青墾路田莊收費(fèi)站的方案盡快獲得省批復(fù)。四是完善路政服務(wù)電話(huà)和監(jiān)控指揮中心功能，改造更新設(shè)備，配備人員，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保96660服務(wù)系統(tǒng)和GPS定位系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)群眾提供便捷高效服務(wù)。

（四）抓好收費(fèi)運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)水平。一是加大收費(fèi)政策的宣傳力度，采取綜合性措施，挖潛增收，確保高速公路和一級(jí)公路通行費(fèi)征收工作順利進(jìn)行，圓滿(mǎn)完成年度收費(fèi)任務(wù)，努力增收。二是規(guī)劃建設(shè)公路監(jiān)控應(yīng)急指揮中心和高速公路ETC客戶(hù)服務(wù)中心，監(jiān)控監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)高速公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)情況，凈化收費(fèi)環(huán)境，保障安全暢通，提高服務(wù)質(zhì)量。三是抓好《市公路局通行費(fèi)征收管理辦法》的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、收支計(jì)劃、人員管理，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。四是加強(qiáng)一線(xiàn)收費(fèi)隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推行“征收額團(tuán)體個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比”、“百萬(wàn)售票無(wú)差錯(cuò)”和“委屈服務(wù)”評(píng)比活動(dòng)，提高收費(fèi)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明服務(wù)水平。五是建立收費(fèi)站聯(lián)合稽查制度，完善監(jiān)督稽查體系，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，杜絕收費(fèi)人員違規(guī)違紀(jì)。

（五）開(kāi)展基礎(chǔ)管理年活動(dòng)，夯實(shí)管理根基。一是大力開(kāi)展基礎(chǔ)管理年活動(dòng)，建立健全規(guī)章制度，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面加強(qiáng)辦公室、組織人事、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、勞資教育、財(cái)務(wù)審計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、綜合治理等基礎(chǔ)管理工作，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型行業(yè)，著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，年內(nèi)推開(kāi)實(shí)行部門(mén)預(yù)算和財(cái)務(wù)集中支付，積極籌措資金，確保上級(jí)預(yù)算資金的及時(shí)到位，保證工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)車(chē)輛管理辦法》、《機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理辦法》和機(jī)關(guān)公務(wù)接待、辦公用品購(gòu)置等辦法，大力壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，杜絕跑冒滴漏。三是加強(qiáng)安全管理，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)安全教育，全面建設(shè)全方位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，做到“一崗雙責(zé)”。重點(diǎn)加強(qiáng)公路建設(shè)工地、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)輛安全、易燃易爆等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理，確保全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。四是加快信息化建設(shè)，打造信息公路。要全面整合現(xiàn)有公路數(shù)據(jù)庫(kù)、橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)、交通量調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)三庫(kù)合一，資源共享；加快高速公路信息采集、、處置聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，做到高速公路信息實(shí)時(shí)掌控，隨時(shí)向公眾提供信息服務(wù)；加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公，提高工作效率；及時(shí)更新公路政府網(wǎng)站，為公眾了解公路、獲取信息、方便辦事提供良好的網(wǎng)絡(luò)支持。

（六）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步落實(shí)“三定”方案，優(yōu)化崗位設(shè)置，合理配備人力資源，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核機(jī)制，用科學(xué)民主的決策目標(biāo)引導(dǎo)落實(shí)，用權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行體系促進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格高效的考核監(jiān)督體系保障落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要整合現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，充分發(fā)揮公路資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，降低成本，提高效益。積極探索和搭建新的公路籌融資平臺(tái)，探索建立既符合財(cái)政預(yù)決算要求，又符合責(zé)權(quán)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的公路財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為公路可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（七）抓好精神文明建設(shè)，提升行業(yè)形象。一是繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和各類(lèi)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全行業(yè)你追我趕、共同進(jìn)步的工作熱情，努力創(chuàng)建更多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文明單位或文明行業(yè)。二是深化四化管理工作，發(fā)揮榜樣示范、典型引路作用。重點(diǎn)在工程管理、路政執(zhí)法、收費(fèi)窗口、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面實(shí)施四化管理工作，著力抓好四化成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力爭(zhēng)創(chuàng)高速公路文明大通道、文明服務(wù)區(qū)、文明樣板示范路、青年文明號(hào)、文明示范窗口、文明機(jī)關(guān)、文明服務(wù)標(biāo)兵等一系列榜樣典型，逐步建立起四化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入開(kāi)展“從我做起、走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，教育引導(dǎo)廣大干部職工從我做起，從小事做起，為公路事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好工作環(huán)境。四是加強(qiáng)公路文化建設(shè)，進(jìn)一步升華提煉出體現(xiàn)公路地域特色、價(jià)值、理念、精神的文化品牌，展示形象，鼓舞人心，凝聚力量。年內(nèi)努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)文明單位和全市精神文明建設(shè)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公路事業(yè)保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把反腐倡廉工作一抓到底，堅(jiān)決杜絕失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。大力推行政務(wù)公開(kāi)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金使用、行政審批、通行費(fèi)征收等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)抓好涉路工程審查和建設(shè)許可，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的廉政監(jiān)督，堅(jiān)決防止內(nèi)外勾結(jié)、營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，為“工程保質(zhì)，干部保廉”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障，確保全系統(tǒng)不發(fā)生違法案件。