市經(jīng)信局全年工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-15 05:55:00
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年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的思路是:按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和市委、市政府“一六四三”工作部署,堅(jiān)持主題主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),圍繞實(shí)施“萬千百”工程(“萬”,即主營業(yè)務(wù)收入過萬億;“千”,即工業(yè)投資過千億;“百”,即主營業(yè)務(wù)收入過10億且實(shí)現(xiàn)利稅過5000萬元企業(yè)超過100家),突出抓好科學(xué)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、運(yùn)行調(diào)控、市場(chǎng)營銷、改革管理、兩化融合、信息化建設(shè)等關(guān)鍵措施的落實(shí),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展再上新臺(tái)階。主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%,工業(yè)投資增長(zhǎng)15%,確保萬元GDP能耗下降3.7%。工作中,重點(diǎn)抓好九個(gè)方面。
一、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
緊緊跟蹤國家和省確定的發(fā)展重點(diǎn),發(fā)揮好我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),全力加大投入,集中力量突破發(fā)展瓶頸,盡快壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新信息,重點(diǎn)發(fā)展高端電聲器件、LED、高性能集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件與信息服務(wù)業(yè)等。新能源,重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等,實(shí)現(xiàn)新能源裝備生產(chǎn)和示范推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。新能源汽車,大力開展整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)制造,培育新能源汽車重點(diǎn)骨干企業(yè),帶動(dòng)電機(jī)、電池、電控等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能技術(shù)及裝備、環(huán)保技術(shù)及裝備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)及裝備,拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品示范推廣領(lǐng)域。新醫(yī)藥,重點(diǎn)扶持現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥研制和開發(fā)、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的應(yīng)用推廣及微生物制造中各種酶的開發(fā)和應(yīng)用。新材料,重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維、特種高分子材料、特種金屬材料、精品鋼和功能陶瓷等新興材料。力爭(zhēng)新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、海洋裝備、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
二、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)際,把投資的重點(diǎn)放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好兩化深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域,以技術(shù)改造為手段,突出高端高質(zhì)高效,引導(dǎo)全市工業(yè)加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,向綠色、低碳轉(zhuǎn)型,向智能制造轉(zhuǎn)型,向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,向內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施工程,科學(xué)引導(dǎo)投資重點(diǎn)向完善產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條引進(jìn)核心項(xiàng)目、短板項(xiàng)目、配套項(xiàng)目,拉長(zhǎng)拓寬加厚產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游配套、鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局,放大鏈條優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。年內(nèi)力爭(zhēng)工程有明顯成效,八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益和質(zhì)量進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,行業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)
圍繞加大技術(shù)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、整合創(chuàng)新資源、落實(shí)責(zé)任制等方面進(jìn)一步創(chuàng)新思路,爭(zhēng)取取得新的突破。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的宣傳落實(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)用足用好相關(guān)政策。重點(diǎn)抓好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的稅前抵扣、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備折舊、海關(guān)減免稅、新產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)扶持等政策落實(shí)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,逐步建立和完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系,促進(jìn)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技文獻(xiàn)等資源的整合與共享。建立完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)考核機(jī)制,走企業(yè)自主創(chuàng)新和“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合創(chuàng)新相結(jié)合的路子,進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)建立并完善技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu),廣泛開展“一企一技術(shù)”活動(dòng),促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品向?qū)?、精、新、特發(fā)展,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目
抓好五類重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)投資項(xiàng)目。組織實(shí)施工業(yè)投資項(xiàng)目1046項(xiàng),其中結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建537項(xiàng)、計(jì)劃新開工509項(xiàng),項(xiàng)目總投資3659億元。其中,投資過5億元項(xiàng)目222項(xiàng),總投資2600億元;投資過10億元項(xiàng)目97項(xiàng),總投資1815億元。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組織企業(yè)開發(fā)完成達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝350項(xiàng),爭(zhēng)取列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃300項(xiàng),其中國內(nèi)先進(jìn)水平以上260項(xiàng),爭(zhēng)取省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家,認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心39家,全年完成企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入90億元,增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1000億元,利稅120億元。節(jié)能及資源綜合利用項(xiàng)目。抓好總投資29.5億元的30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,10個(gè)省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,全面推廣合同能源管理。企業(yè)改革調(diào)整項(xiàng)目。重點(diǎn)組織實(shí)施部分重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略重組。兩化融合項(xiàng)目。推動(dòng)省兩化融合“四個(gè)一百”工程建設(shè),加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心、數(shù)字化裝備制造中心、智能化供應(yīng)鏈管理中心、能源監(jiān)測(cè)自動(dòng)化控制中心的跟蹤管理與項(xiàng)目培育,力爭(zhēng)列入省“四個(gè)一百”工程數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上。
五、著力強(qiáng)化節(jié)能降耗
進(jìn)一步完善以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“四位一體”工作機(jī)制和集中統(tǒng)一的部門聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)節(jié)能降耗工作的組織和協(xié)調(diào)。層層分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo),簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,繼續(xù)把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,不斷完善重大耗能項(xiàng)目專家評(píng)審制度和高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度,合理控制能源消費(fèi)總量。大力推廣節(jié)能新技術(shù),抓好重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級(jí)步伐,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落實(shí),搞好全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)工業(yè)污水資源化利用、工業(yè)余熱余壓利用等工作,打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化節(jié)能日常調(diào)控,建立健全全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái),組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能低碳行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制建設(shè),推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),科學(xué)組織實(shí)施預(yù)警調(diào)控。以全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,確保完成年度節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)。
六、努力促進(jìn)兩化融合及信息化建設(shè)
出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》,深入推進(jìn)省市兩級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),盡快啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)兩化融合試點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。實(shí)施第三批兩化融合示范工程,確立5家標(biāo)桿企業(yè)、10家示范企業(yè)、20個(gè)示范項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。依托市兩化融合促進(jìn)中心,搭建全市統(tǒng)一的兩化融合公共服務(wù)平臺(tái),為全市企業(yè)搞好服務(wù)。加快機(jī)械、造紙、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造,促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集約化、一體化的信息工程建設(shè)和管理機(jī)制,深化推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用,進(jìn)一步提高政府社會(huì)管理服務(wù)能力和行政效能,大力推動(dòng)電子政務(wù)向基層延伸。充分依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息資源共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源中心等現(xiàn)有資源,利用虛擬化、云計(jì)算等新技術(shù),建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái)。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),確保全市網(wǎng)絡(luò)信息安全。建設(shè)全市信息資源共享管理中心,推進(jìn)實(shí)施“市民卡”、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等重點(diǎn)信息化項(xiàng)目。繼續(xù)做好縣市區(qū)和市直部門的信息化工作績(jī)效考核,確保信息化工作扎實(shí)推進(jìn)。做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)。圍繞半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、電聲器件、軟件與信息服務(wù)業(yè)四大發(fā)展重點(diǎn),加大政策和資金扶持力度,加快關(guān)鍵技術(shù)突破,打造聲光電千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。
七、深化企業(yè)改革與管理創(chuàng)新
繼續(xù)做好深化企業(yè)和科技體制改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)改革專題的調(diào)度和督查,對(duì)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié),建立改革專題定期匯報(bào)、會(huì)議平面交流與現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流相結(jié)合和不定期督導(dǎo)調(diào)度的綜合調(diào)度督查機(jī)制,推動(dòng)面上工作的開展。做好企業(yè)改革調(diào)整工作。在積極維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營、企業(yè)資產(chǎn)安全和員工隊(duì)伍穩(wěn)定基礎(chǔ)上,做好部分重點(diǎn)企業(yè)金融債權(quán)處置、關(guān)停、破產(chǎn)、戰(zhàn)略合作、鋼鐵企業(yè)兼并聯(lián)合重組等工作。大力推進(jìn)企業(yè)退休職工和服務(wù)設(shè)施的社區(qū)化管理,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離、規(guī)范的股份制改造工作,妥善處理好企業(yè)遺留問題。大力推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。積極引進(jìn)、借鑒和采用國內(nèi)外先進(jìn)管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,推廣先進(jìn)管理理念和方式方法,以信息化為支撐,加快推進(jìn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。抓好誠信體系建設(shè)、企業(yè)減負(fù)、企業(yè)管理優(yōu)秀成果評(píng)選推廣、企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)優(yōu)秀管理人才培訓(xùn)等工作。
八、全方位加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控
進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。加快全市工業(yè)企業(yè)調(diào)度分析系統(tǒng)建設(shè),以信息化手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、技術(shù)改造等情況的適時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)主營業(yè)務(wù)收入過3億元的工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和原材料價(jià)格、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)充分利用節(jié)會(huì)平臺(tái)和各類展會(huì),加大品牌宣傳力度,打響品牌;加強(qiáng)市場(chǎng)研究,樹立整體營銷理念,加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新,加快發(fā)展電子商務(wù)、呼叫中心等現(xiàn)代營銷方式。深入推進(jìn)全市電力監(jiān)督管理工作。以實(shí)現(xiàn)全市電力安全、穩(wěn)定、有序、可靠運(yùn)行為中心,重點(diǎn)抓好管理、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展好“安全用電管理月”、“電力執(zhí)法月”、“需求側(cè)管理月”三個(gè)活動(dòng)。加強(qiáng)“政銀企”溝通協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)企業(yè)和銀行的合作,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸支持。積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)民間資本以多種方式參與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全力支持符合條件的企業(yè)上市融資。強(qiáng)化煤電油運(yùn)的組織協(xié)調(diào),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,確保完成國家確定的淘汰落后任務(wù)目標(biāo)。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”包靠企業(yè)責(zé)任制,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng),狠抓隱患排查治理,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
九、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
圍繞工業(yè)總量過萬億、實(shí)施“萬千百”工程,以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為,采取靈活多樣的形式,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。黨的建設(shè)方面,完善干部考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”,進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主制度,開展好“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深化和諧創(chuàng)建,做好文明創(chuàng)建、文明共建和發(fā)展黨員等工作。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)縣市區(qū)、服務(wù)全市的能力和水平,從建立完善機(jī)制入手,探索建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,完善監(jiān)督機(jī)制;從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德素養(yǎng)著手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉政建設(shè);大力倡導(dǎo)求真、求深、求實(shí)的工作作風(fēng),不斷改進(jìn)和提升機(jī)關(guān)干部推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的能力和水平。同時(shí),圍繞文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,高質(zhì)量的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。