經(jīng)信局工業(yè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-18 04:16:00

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經(jīng)信局工業(yè)工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。為做好全年各項(xiàng)工作,推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,特制定《2012年全區(qū)工業(yè)工作要點(diǎn)》。

2012年我區(qū)工業(yè)發(fā)展的總體思路是:按照“鞏固、提高、精細(xì)化”深化年和“走好新型工業(yè)化道路”、“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”的總體要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,培植產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展,扶持中小企業(yè)快速成長(zhǎng),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合步伐,構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2012年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,工業(yè)銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)18%以上,萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.7%以上;技改項(xiàng)目不少于60個(gè);四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到50%以上。

圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:

一、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度服務(wù),大力培植骨干企業(yè)

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)。充分利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)全區(qū)工業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)度,建立數(shù)字模型,加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真做好電力保障工作。加大調(diào)研力度,對(duì)350余家規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)調(diào)研,對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)跟蹤調(diào)研,密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新變化,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

2、培植骨干龍頭企業(yè)。集中生產(chǎn)要素和各種資源,支持骨干企業(yè)建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,把招商重點(diǎn)放在骨干企業(yè)升級(jí)改造、發(fā)展壯大上。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式,努力提高規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。充分利用駐地大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品原料優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)合,引導(dǎo)中小企業(yè)提高協(xié)作配套能力,向?qū)!⒕?、特、新方向發(fā)展。扶植企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投資決策機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,不斷做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)著力抓好品牌營(yíng)銷,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極參加各種形式的產(chǎn)品博覽會(huì)、產(chǎn)品推介、洽談會(huì)等活動(dòng),加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。

3、扶持創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)人民政府《關(guān)于支持創(chuàng)新成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》,堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的原則,重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)性較好、規(guī)模較大的創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展,強(qiáng)化政策扶持措施,加大考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行退出補(bǔ)入機(jī)制,力爭(zhēng)2012年創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到35%以上。

4、抓管理創(chuàng)新。組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)6S現(xiàn)場(chǎng)管理、六西格瑪管理、海爾SUB管理模式等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法。探索建立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期邀請(qǐng)高等學(xué)府教授、著名專家和知名企業(yè)家進(jìn)行講座,搭建交流平臺(tái)。落實(shí)每季度一次的中、高層企業(yè)管理人員授課培訓(xùn);有針對(duì)性地搞好“百名院士”進(jìn)企業(yè)等產(chǎn)、學(xué)、研工程建設(shè),儲(chǔ)備急需人才和后備人才,努力提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì),同時(shí)抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2012年,在電子信息、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域,策劃5條左右產(chǎn)業(yè)鏈,20個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品,通過(guò)橫向融合、縱向延伸,提升企業(yè)群體集聚優(yōu)勢(shì),從而形成專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)品銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點(diǎn)抓好科訊集成電路和美林電子IGBT電力電子、計(jì)保電器高壓電能計(jì)量設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的戰(zhàn)略合作者,培植一批重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,制定工作方案,加大扶持力度,用好發(fā)展專項(xiàng)資金,切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

二、強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

1、強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作,完善節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。完善節(jié)能降耗管理體系建設(shè),強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度,形成工作合力。強(qiáng)化目標(biāo)考核和政策激勵(lì),實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量控制制度。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等重點(diǎn)工作,不斷提高社會(huì)節(jié)能水平。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,以執(zhí)法促節(jié)能。

2、以“能評(píng)”工作規(guī)范化為抓手,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)堅(jiān)持“能評(píng)前置”,充分發(fā)揮節(jié)能減排在項(xiàng)目策劃方面的引領(lǐng)作用,從源頭上控制能源消耗增長(zhǎng)。同時(shí)抓好項(xiàng)目竣工后的能評(píng)驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定節(jié)能量。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變我區(qū)工業(yè)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),通過(guò)技術(shù)、管理等手段,提高清潔利用水平。探索建立企業(yè)節(jié)能工作檔案,從能評(píng)工作到節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)等全部記錄在案,從客觀上記錄企業(yè)節(jié)能工作歷程并起到橫向比較和督促的作用。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)強(qiáng)化資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核工作。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范技術(shù)、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)和示范模式建設(shè),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系。著重抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程。尋找資源綜合利用新的增長(zhǎng)點(diǎn),大力推進(jìn)以赤泥、建筑垃圾為重點(diǎn)的固廢綜合利用。在機(jī)械、化工企業(yè)深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。

三、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。篩選和申報(bào)2012年度省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目、市“雙百”工業(yè)項(xiàng)目和組織實(shí)施區(qū)“三0”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,按照重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目管理考核辦法,實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核”的管理機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、重點(diǎn)突出的原則,組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)改造資金支持,發(fā)揮其導(dǎo)向作用。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的掛包責(zé)任制,成立專門協(xié)調(diào)小組,突出解決制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題,各個(gè)方面抓好服務(wù),為項(xiàng)目發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

2、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照高端、高質(zhì)、高效的要求,儲(chǔ)備一批后備項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審核(備案)等前期工作,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省投資計(jì)劃。按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求,力推項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。做好騰空閑置土地的項(xiàng)目投入工作。提高新上項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展土地使用效率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度的用好土地資源。

3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。項(xiàng)目入園、工業(yè)園區(qū)化是今后工業(yè)布局的必然方向。在制定技術(shù)改造規(guī)劃、導(dǎo)向計(jì)劃時(shí),依托現(xiàn)有園區(qū),參照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;依托淘汰落后、關(guān)閉小企業(yè)騰出的空間,新上符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。同時(shí),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強(qiáng)配套能力、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),加大技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范技改項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,所有技改項(xiàng)目必須按照國(guó)務(wù)院提出的項(xiàng)目建設(shè)的“八個(gè)必須”的要求,完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為,使項(xiàng)目建設(shè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

四、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

1、深入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高綜合配套能力為重點(diǎn),大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的規(guī)范和引導(dǎo),積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)改造項(xiàng)目向化工、建陶等傳統(tǒng)行業(yè)集中,注重向節(jié)能、環(huán)保要增效。積極完善企業(yè)技改服務(wù)體系,加強(qiáng)技改項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),廣泛收集行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、投資動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息,為企業(yè)投資決策創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

2、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。全力支持新材料、精細(xì)化工、特種設(shè)備及機(jī)械加工、電子信息4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,主動(dòng)融入省、市政策框架,大力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持,逐步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo),激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系,加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3、加快淘汰落后產(chǎn)能。鞏固南部工業(yè)區(qū)升級(jí)改造和“兩爐”企業(yè)治理成果,加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,不斷完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。年內(nèi)淘汰3m以下水泥磨機(jī)。堅(jiān)決淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及列入國(guó)家、省淘汰目錄的高耗能用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

五、抓兩化融合,積極推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

1、突出政策扶持,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融支持。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”為抓手,強(qiáng)化金融支持,加強(qiáng)銀企溝通,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用巧各類信貸產(chǎn)品,加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融信貸支持。完善擔(dān)保體系,加快中小企業(yè)金融創(chuàng)新,支持符合條件的高新技術(shù)中小企業(yè)上市,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng),開(kāi)拓直接融資渠道,加快推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)新材料上市步伐,推動(dòng)企業(yè)上市融資。

2、全面提升中小企業(yè)公共服務(wù)中心功能。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),將一、二、三產(chǎn)企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)體系,利用短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)等途徑,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。著力推進(jìn)與臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)界的合作,特別是加強(qiáng)與臺(tái)灣資策會(huì)的聯(lián)系合作,充分利用我區(qū)既有的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ),積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、資本對(duì)接和人才對(duì)接,促進(jìn)電子信息等重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。探索建立全區(qū)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái),整合資源,打造數(shù)字、智慧。突出抓好運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作,推動(dòng)工業(yè)技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),提高企業(yè)信息化水平。充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用,大力應(yīng)用電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù),提高企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷水平。力爭(zhēng)到2012年,全區(qū)涌現(xiàn)出10家信息化示范企業(yè),用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到90%以上。

六、抓安全促穩(wěn)定,為社會(huì)和諧提供有力保障

1、突出重點(diǎn),實(shí)施科技興安、促安、安全發(fā)展工程。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化分級(jí)管理,深化專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,深化“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度。深化隱患治理,強(qiáng)化源頭控制和專家查隱患制度。建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升安全管理的專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化水平,堅(jiān)決杜絕重特大事故和影響惡劣的事故發(fā)生,確保全區(qū)工業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2、全面做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。抓重點(diǎn)領(lǐng)域,完善信訪臺(tái)賬,信訪聯(lián)絡(luò)員制度,將信訪矛盾化解在萌芽解決在基層。抓重點(diǎn)人群,將政策落實(shí)和人文關(guān)懷相結(jié)合,保持系統(tǒng)內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。抓好重點(diǎn)信訪事件,在“案結(jié)事了”上狠下功夫,著力促使問(wèn)題得到有效解決。進(jìn)一步加大破產(chǎn)企業(yè)清算工作力度,具備終結(jié)條件的企業(yè)盡快予以終結(jié)。同時(shí)做好破產(chǎn)企業(yè)的職工隊(duì)伍穩(wěn)定及現(xiàn)有資產(chǎn)的保值增值工作。