工商局紅盾幫扶工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-19 05:01:00
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一、努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上樹(shù)品牌
1.發(fā)揮紅盾幫扶優(yōu)勢(shì),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以落實(shí)《個(gè)體工商戶(hù)條例》和小企業(yè)培育計(jì)劃為契機(jī),支持引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索扶持小微企業(yè)快速發(fā)展,借鑒吸收外部經(jīng)驗(yàn)做法,積極爭(zhēng)取政府政策支持,創(chuàng)新思維,制定措施,力爭(zhēng)盡快破解難題、創(chuàng)出品牌。年內(nèi),私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)增量要同比增長(zhǎng)10%以上的。圍繞全區(qū)戰(zhàn)略部署,支持區(qū)域性建材、煤炭物流中心建設(shè),加快中央商務(wù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢(xún)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。探索服裝城、建材城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造意見(jiàn),培育、規(guī)范便民市場(chǎng)發(fā)展。健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,完善跟蹤指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)方式,支持大項(xiàng)目、大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、兼并重組、上市融資,幫助招商引資項(xiàng)目落地。支持引導(dǎo)小額貸款公司等民間金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,在股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押登記以及組織銀企合作等方面,敢于突破思維定式,做活文章,幫助骨干企業(yè)、中小企業(yè)提高融資能力。深挖個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)潛能,深入開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng),建立完善紅木家具、水產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì),為企業(yè)提供“專(zhuān)家”服務(wù)和“智囊”支持,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向其他行業(yè)拓展。繼續(xù)推進(jìn)非公黨建工作,提升非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的政治思想境界和經(jīng)營(yíng)管理謀略;要選樹(shù)一批典型,并重點(diǎn)培育1-2家全省乃至全國(guó)的先進(jìn)。
2.發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線(xiàn),圍繞全區(qū)功能分區(qū)和鎮(zhèn)域特點(diǎn),要加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和市場(chǎng)主體信息統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)與各級(jí)黨委政府做好匯報(bào)、做好結(jié)合;同時(shí),制定區(qū)域性、行業(yè)性服務(wù)發(fā)展意見(jiàn),支持新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在服務(wù)政府決策、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn),大力發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝等文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)兼并重組,集中培育一批骨干文化企業(yè)和文化品牌。支持聊齋文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)日用陶瓷、工藝美術(shù)、紅木家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升文化創(chuàng)意水平,打造地域特色文化品牌。繼續(xù)實(shí)施《全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃》和《建陶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃》,建立商標(biāo)注冊(cè)和爭(zhēng)創(chuàng)梯隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有馳名、著名商標(biāo)的使用、保護(hù)和推廣,提升品牌影響力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增1件馳名商標(biāo)、2-3件省著名商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)量增長(zhǎng)15%以上。充分發(fā)揮廣告指導(dǎo)服務(wù)作用,提升廣告業(yè)創(chuàng)意策劃水平,為促進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、提升企業(yè)形象營(yíng)造環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),積極穩(wěn)妥的開(kāi)展好“守重”企業(yè)、文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信業(yè)戶(hù)和消費(fèi)者滿(mǎn)意單位評(píng)選活動(dòng)。
3.創(chuàng)新助農(nóng)服務(wù)思路,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為“三大抓手”,綜合運(yùn)用職能,創(chuàng)新服務(wù)思路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn),支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、爭(zhēng)創(chuàng),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模聯(lián)合、品牌重組、集群發(fā)展。堅(jiān)持促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)、接“二”連“三”,引導(dǎo)工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),通過(guò)理念輸入、資本支持、技術(shù)指導(dǎo)和管理帶動(dòng),提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平。加大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)組織培育、培訓(xùn)力度,不斷提升經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、促農(nóng)水平。扎實(shí)推進(jìn)文明集市創(chuàng)建,提升集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平。大力推行合同示范文本,規(guī)范合同簽約行為,不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內(nèi),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增量同比增長(zhǎng)10%以上,新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人120戶(hù)以上。
二、努力在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法上樹(shù)權(quán)威
1.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入開(kāi)展“食品安全監(jiān)管責(zé)任年”活動(dòng),切實(shí)打牢食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ),防范風(fēng)險(xiǎn)。一要完善責(zé)任倒逼機(jī)制,打牢基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合、深化落實(shí)“四三二一”(食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”、食品經(jīng)營(yíng)自律“三條線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)、“兩通一落實(shí)”制度)工作制度體系,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)指導(dǎo)、倒逼責(zé)任,對(duì)外以批控零、以零驗(yàn)批,全面夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ),年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品批發(fā)商的全面管理。認(rèn)真總結(jié)半年來(lái)工商部門(mén)對(duì)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者和食品攤販監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步提高監(jiān)管水平。二要整合資源,提高效能。進(jìn)一步完善食品安全培訓(xùn)制度,組織“簡(jiǎn)單、易行、管用”的培訓(xùn),提高食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和監(jiān)管執(zhí)法人員能力。繼續(xù)鞏固推進(jìn)食品安全放心鎮(zhèn)(街道、社區(qū))創(chuàng)建成果,加強(qiáng)與各級(jí)政府、社區(qū)居委(村委)聯(lián)系協(xié)作,發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報(bào)作用,形成群防群治的工作格局。三要深入開(kāi)展食品市場(chǎng)整頓。突出抓好農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性食品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品制假售假行為。探索開(kāi)展食品以及流通環(huán)節(jié)其它商品的質(zhì)量狀況、行業(yè)化自律管理工作。
2.拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,加大執(zhí)法力度,提高工商執(zhí)法效果。堅(jiān)持抓執(zhí)法樹(shù)權(quán)威,進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,突出重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。要扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保每次行動(dòng)有成果、有典型,不能作為解決問(wèn)題的“止痛劑”,止痛更要治痛。一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域整治。加強(qiáng)與民生密切相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、通訊、供水、供電、房地產(chǎn)、直銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、孕嬰保健、美容美發(fā)等領(lǐng)域整治,嚴(yán)厲查處各類(lèi)侵害群眾利益的違法經(jīng)營(yíng)行為,力爭(zhēng)查辦一批大案、鐵案,增強(qiáng)工商執(zhí)法的社會(huì)威信。加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度,繼續(xù)鞏固商標(biāo)辦案在系統(tǒng)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)保持對(duì)傳銷(xiāo)的高壓態(tài)勢(shì),全面完成“無(wú)傳銷(xiāo)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作。二要抓好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。在完成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體建檔的基礎(chǔ)上,年內(nèi)網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)力爭(zhēng)達(dá)到90%;建立網(wǎng)上和實(shí)地雙線(xiàn)巡查機(jī)制,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)等整治力度,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范化管理。積極推進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)化登記,督促落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位責(zé)任,加快推進(jìn)商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管。認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以勞務(wù)市場(chǎng)、房屋中介為突破口,依法參與要素市場(chǎng)監(jiān)管。四要一刻也不放松的抓好安全生產(chǎn),重點(diǎn)對(duì)非煤礦山、?;?、成品油等領(lǐng)域加強(qiáng)整治和監(jiān)督檢查,防止事故發(fā)生。同時(shí),要建立書(shū)式臺(tái)賬和電子臺(tái)賬,逐步補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)影像資料,確保巡查監(jiān)管到位,防范風(fēng)險(xiǎn)。
3.推進(jìn)“法治工商”建設(shè),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),全力防風(fēng)險(xiǎn)治隱患。強(qiáng)化“法制工作是第一生命線(xiàn)”的理念,依法監(jiān)管,依法行政,著力推進(jìn)“法治工商”建設(shè)。一要強(qiáng)化依法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。依托市局立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用,利用信息化手段,提高巡查監(jiān)管效能,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求、程序和標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)管臺(tái)賬,促進(jìn)職責(zé)到位。二要鞏固推進(jìn)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。扎實(shí)推進(jìn)“監(jiān)管示范街(區(qū))”創(chuàng)建,完善倒逼機(jī)制,在發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用的基礎(chǔ)上,探索實(shí)行部門(mén)會(huì)商制度,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),著力消除因前置審批造成的大量無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。三要切實(shí)提高依法行政水平。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提升行政許可質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格履行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出程序,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的流程管理和精細(xì)化管理,切實(shí)提高工商登記質(zhì)量和權(quán)威。探索推進(jìn)食品流通許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并發(fā)證工作。進(jìn)一步完善相對(duì)集中執(zhí)法辦案機(jī)制,提高查辦大案、要案能力,提升辦案質(zhì)量,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,提升社會(huì)影響。加強(qiáng)法制監(jiān)督,廣泛推行分類(lèi)分級(jí)行政指導(dǎo),繼續(xù)保持行政復(fù)議案件無(wú)撤銷(xiāo)和行政訴訟無(wú)敗訴。四要扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法和“五五”依法行政各項(xiàng)工作。
4.打造12315維權(quán)服務(wù)品牌,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要認(rèn)真做好消費(fèi)維權(quán)工作,以“你沒(méi)有走錯(cuò)門(mén)”的境界和要求來(lái)建設(shè)和提升12315系統(tǒng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)投訴、申訴和舉報(bào),當(dāng)好被侵權(quán)群眾的“主心骨”。充分利用多功能調(diào)解室,抓好消費(fèi)糾紛調(diào)解工作。對(duì)惡意侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,不論是跨國(guó)公司洋品牌,還是小作坊,都要嚴(yán)厲制裁。消委會(huì)要探索當(dāng)好群體性訴訟人,力爭(zhēng)破解店大欺客和眾多弱勢(shì)個(gè)體難以訴訟維權(quán)的難題。立足實(shí)際,創(chuàng)造性的推進(jìn)消費(fèi)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動(dòng),豐富教育形式,提升效果,擴(kuò)大影響。圍繞“消費(fèi)與安全”年主題,抓好消委會(huì)各項(xiàng)工作。
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