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2012年工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展理念。堅持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針。以安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作為載體，以督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，促進工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一、強化企業(yè)主體責(zé)任。

企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)和職業(yè)危害治理等措施落實到位。強化企業(yè)技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要全部參加培訓(xùn)，做到持證上崗;要大力加強“三級”安全培訓(xùn)教育，進一步擴大企業(yè)全員培訓(xùn)工作覆蓋面。職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

二、全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

按照縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《縣非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)及一般行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》的要求，以達標創(chuàng)建為抓手，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程，著力實現(xiàn)企業(yè)達標，進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)防管理；監(jiān)控能力建設(shè)，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。創(chuàng)建企業(yè)要成立創(chuàng)建標準化領(lǐng)導(dǎo)小組制定實施方案。年內(nèi)70%規(guī)模以上的企業(yè)確保完成達標。

三、以規(guī)范危險作業(yè)為重點，深化重點行業(yè)的隱患排查治理工作

抓好煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)的專項治理。認真貫徹落實省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進一步加強各類煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》精神。今年專項治理的重點是以全面開展標準化創(chuàng)建活動為載體，規(guī)范進入煤氣區(qū)域作業(yè)、動火作業(yè)、檢修、維修作業(yè)、進入受限空間作業(yè)的管理。督促煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員積極參加全市統(tǒng)一教育培訓(xùn)，進一步提高其安全意識和安全管理能力。做好煤氣區(qū)域危險作業(yè)的深度治理，督促企業(yè)切實把危險作業(yè)的安全管理工作落到實處。嚴肅查處違章作業(yè)和違反作業(yè)審批程序行為。

四、抓好冶金及高爐液態(tài)渣鐵專項治理工作。

認真貫徹《省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實施意見（暫行）》、《省高爐液態(tài)渣鐵安全生產(chǎn)重點防范措施》，以落實煤氣管理為重點，做好冶金及高爐液態(tài)渣鐵專項治理工作。突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。從事與金屬液體、高溫材料有關(guān)的作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴個體勞動防護用品。企業(yè)要劃定煤氣區(qū)域，進入煤氣區(qū)域作業(yè)必須辦理作業(yè)票，動火作業(yè)還要辦理動火票。作業(yè)人員進入煤氣區(qū)域應(yīng)攜帶煤氣檢測報警儀器，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護措施。在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，要設(shè)置固定式煤氣檢測報警儀，懸掛醒目的安全警示標志。企業(yè)要選用冶金專用起重設(shè)備，并按照相關(guān)標準和規(guī)范要求設(shè)置安全報警和保護裝置。要完善應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。

五、樹立典型示范企業(yè)，規(guī)范安全風(fēng)險較大作業(yè)。

繼續(xù)抓好八大作業(yè)票的推廣使用，全縣今年將按照國家安監(jiān)總局、省局的工作部署，結(jié)合我縣實際，重點規(guī)范進入有限空間作業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)(外來施工作業(yè))和進入煤氣區(qū)域、進入固體粉末料倉作業(yè)。一是規(guī)范危險作業(yè)審批程序。二是規(guī)范危險作業(yè)區(qū)域、部位的辨識和危險有害因素分析以及要采取的有效防范措施。三是樹立典型示范企業(yè)，召開現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩會議。

六、加強工業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理工作

認真貫徹國家總局36號令《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，嚴把工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)立、設(shè)計、驗收關(guān)。重點抓好企業(yè)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，及時做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，督促其及時辦理安全設(shè)施審批、備案手續(xù)。凡未履行“三同時”審查驗收手續(xù)，未經(jīng)審查、備案的建設(shè)項目，要依法嚴厲查處，從源頭上消除了事故隱患。

七、認真做好煙花爆竹監(jiān)管工作。

按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》全面加強煙花爆竹監(jiān)管工作。一是每季度對土產(chǎn)公司倉庫檢查一次。二是繼續(xù)抓好四家常年零售企業(yè)的管理工作。三是規(guī)范春節(jié)臨時零售網(wǎng)點的布點，會同執(zhí)法局做好布點。做好煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的發(fā)放工作。四是召開公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、執(zhí)法、供銷等部門聯(lián)席會議，專題研究部署煙花爆竹的日常監(jiān)管工作。重點抓好春節(jié)、元宵節(jié)期間的監(jiān)管工作。

八、開展大規(guī)模專家查隱患活動

注重發(fā)揮專家作用，上半年和下半年組織兩次專家查隱患活動。結(jié)合各行業(yè)特點，深入組織開展各類安全專項整治活動。不斷提高本質(zhì)安全水平，從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

九、認真做好工商貿(mào)企業(yè)信息上傳工作，確保信息上傳率和質(zhì)量。