導語：文化市場健康發(fā)展工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省、市有關工作部署，圍繞建設文化環(huán)保城市和經(jīng)濟文化強市的目標，為確保全市政治文化等意識形態(tài)領域安全和文化市場健康繁榮發(fā)展，制定本工作要點。

一、深入貫徹實施文化執(zhí)法“1711”基本工作思路

緊緊圍繞建設全國文化環(huán)保城市這個目標，繼續(xù)大力實施出版物市場凈化、正版普及、陽光網(wǎng)吧、文明娛樂、高雅藝術、文化遺產(chǎn)保護和健康影視等七大工程，突出抓好封堵查繳各類非法出版物，治理打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等傳播淫穢色情及低俗信息，打擊各類侵權盜版行為，打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞及各類非法廣告，查處治理網(wǎng)吧接納未成年人及超時經(jīng)營，規(guī)范演出娛樂場所，規(guī)范美術品、動漫市場，打擊非法挖掘、盜竊、販賣、破壞文物，治理非法安裝使用衛(wèi)星電視地面接收設施，治理查處廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體違法違規(guī)視頻視聽及廣告，清理整治“黑網(wǎng)吧”、“黑印刷（復制）”、“黑出版（發(fā)行）”、“黑娛樂場所”等十一項重點工作。

二、深入開展“掃黃打非”斗爭

根據(jù)全國和省“掃黃打非”行動方案，結(jié)合我市實際，組織完成“掃黃打非”四項重點任務：嚴密查堵政治性非法出版物及有害信息，確保此類出版物不流入，不在印刷、發(fā)行、傳播；突出強化網(wǎng)上“掃黃打非”，堅決掃除網(wǎng)絡淫穢色情等文化垃圾，大力凈化社會文化環(huán)境；嚴厲查處侵權盜版行為，切實保護知識產(chǎn)權；嚴肅整治非法違規(guī)報刊，努力維護新聞出版秩序。不斷創(chuàng)新“掃黃打非”工作方式方法，鞏固提高我市“掃黃打非”工作在全省乃至全國的先進水平。深化完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的協(xié)作機制，嚴懲違法犯罪分子，使“掃黃打非”行政執(zhí)法與刑事司法走上規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道。進一步完善“掃黃打非”長效工作機制，推動“掃黃打非”向社區(qū)、農(nóng)村、學校和企業(yè)等基層延伸。完善量化考核、舉報查處等管理辦法。

三、深入開展全國文明城市創(chuàng)建相關工作

按照我市創(chuàng)建全國文明城市的統(tǒng)一部署和要求，圍繞職責積極開展“文明城市創(chuàng)建年”系列宣傳教育活動，廣泛發(fā)動社會各界和廣大市民積極參與到創(chuàng)建活動中來。同時，劃片包區(qū)，強化檢查管控，突出抓好網(wǎng)吧網(wǎng)絡、出版物市場、娛樂市場、熒屏聲頻尤其是中小學校周邊等重點領域，打好“創(chuàng)城”決勝之戰(zhàn)，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境，確保文化市場管理工作在測評中不失分，全面提高創(chuàng)建水平。

四、深入開展新聞出版領域管理執(zhí)法工作

完善對新聞出版業(yè)的管理辦法，進一步規(guī)范實施出版物鑒定、審讀、審驗等基礎管理制度，嚴厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發(fā)行活動，對昌樂路文化市場等重點部位、重點區(qū)域加強監(jiān)管，集中整治民營醫(yī)院非法內(nèi)刊行為，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”，清理整治黑印刷（復制）、黑出版（發(fā)行），確保出版物市場健康有序發(fā)展。

五、深入開展版權保護與執(zhí)法工作

按照全國、省、市知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作總體部署，完成對全市政府機關安裝使用正版計算機軟件的檢查驗收工作，同時，積極推進企業(yè)軟件正版化工作，力爭我市國有企業(yè)、上市公司和金融行業(yè)等龍頭骨干企業(yè)在年底前基本完成計算機軟件正版化，在規(guī)模以上企業(yè)使用正版軟件率得到明顯提高。加大對舉報投訴的各類侵權盜版案件查處力度，開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版、治理非法預裝計算機軟件等專項行動，保障權利人的合法權利，努力創(chuàng)建國家版權示范城市。進一步做好美術品市場監(jiān)管工作，開展美術品經(jīng)營單位經(jīng)營活動備案統(tǒng)計工作，推進美術品市場誠信建設。

六、深入開展網(wǎng)吧規(guī)范化管理工作

探索實行網(wǎng)吧市場分級分類管理，提高管理的針對性、科學性和實效性。加大檢查和查處力度，網(wǎng)吧巡查家次提高20%，投訴舉報網(wǎng)吧接納未成年人次數(shù)降低15%。加強網(wǎng)吧市場的正面宣傳報道，辦好“違法違規(guī)網(wǎng)吧曝光臺”，引導網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)戶自覺守法經(jīng)營，塑造網(wǎng)吧良好的社會形象。深入開展“陽光網(wǎng)吧”評選活動，不斷提高網(wǎng)吧規(guī)范化管理水平。加強對網(wǎng)絡游戲內(nèi)容、動漫產(chǎn)品及活動內(nèi)容、動漫衍生品市場、動漫會展等的監(jiān)督檢查，切實做好網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動和動漫市場監(jiān)管工作。

七、深入開展演出娛樂場所管理執(zhí)法工作

加強營業(yè)性演出監(jiān)管，把演出主體、演出內(nèi)容作為管理重點，嚴厲打擊擅自從事營業(yè)性演出活動。進一步規(guī)范娛樂（游藝）場所經(jīng)營秩序，協(xié)調(diào)配合公安、工商部門，嚴厲打擊娛樂（游藝）場所涉黃、賭、毒違法違規(guī)行為，清除安全隱患，清理整頓無證照娛樂（游藝）場所。力爭在演出領域、娛樂領域各辦1-2件案件，有效打擊違法違規(guī)行為。

八、深入開展廣播電影電視管理執(zhí)法工作

深入推進“無小耳朵”示范小區(qū)建設，積極參與國家十一部委聯(lián)合組織的網(wǎng)絡共享衛(wèi)星電視非法經(jīng)營及非法網(wǎng)站傳送電視節(jié)目專項整治行動，治理查處非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設施行為，嚴厲打擊通過衛(wèi)星電視接收傳輸“”等邪教節(jié)目及涉黃、賭、毒違法違規(guī)行為。加強對廣播電影電視插播廣告的管理，對播出廣告內(nèi)容、時間等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，嚴厲查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告、涉性及掛角等廣告。加強對互聯(lián)網(wǎng)視音頻節(jié)目服務的有效監(jiān)管，嚴厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法傳播視聽節(jié)目行為。加強對電影院放映資質(zhì)和內(nèi)容的依法監(jiān)管，嚴厲查處非法電影放映行為。營造良好的聲頻、銀幕和熒屏環(huán)境，確保廣播電影電視領域安全。

九、深入開展文物保護執(zhí)法工作

加大對《文物保護法》的宣傳力度，建立文物行政執(zhí)法巡查制度，排查、治理重點文物和博物館單位安全隱患，嚴厲打擊擅自修繕不可移動文物、擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程的違法行為，力爭辦理1-2件案件。協(xié)助公安部門，加大對文物犯罪行為的打擊力度。對全市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本狀況進行調(diào)查、整理，探索建立文物保護執(zhí)法長效機制。

十、深入開展文化執(zhí)法宣傳活動

充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒體，及時宣傳文化領域法律法規(guī)、執(zhí)法動態(tài)、查辦案件等信息，曝光典型案件，提高全社會知法、懂法、守法意識。深入搞好“4·26”世界知識產(chǎn)權日系列宣傳活動，通過組織開展豐富多彩的活動，努力營造全社會保護著作權的濃厚氛圍；深入搞好“文化執(zhí)法進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)”活動，廣泛宣傳“12318”文化市場統(tǒng)一舉報電話，使文化執(zhí)法更加貼近群眾、貼近社會、貼近基層，打造12318服務品牌；深入搞好“12·4”普法宣傳日活動，普及文化領域法律法規(guī)知識，引導社會各界和廣大市民積極參與文化執(zhí)法；深入搞好文化管理領域評選表彰活動，及時組織對工作業(yè)績突出、人民群眾認可的區(qū)市、部門及個人和文明守法經(jīng)營、經(jīng)濟社會效益良好的文化經(jīng)營業(yè)戶進行表彰；辦好《島城文化衛(wèi)士》內(nèi)刊、局政務網(wǎng)站及相關信息簡報，搭建起宣傳工作成果、展示執(zhí)法形象、交流溝通信息的有效窗口和平臺；認真組織做好行風在線、民生在線、網(wǎng)絡在線問政等相關訪談活動，將其作為改進工作、宣傳形象的載體；及時向市委、市政府及上級業(yè)務部門報送工作信息、溝通匯報情況，爭取各級領導對文化執(zhí)法工作的關注支持，營造有利于文化執(zhí)法工作深入開展的良好環(huán)境。

十一、切實加強技術裝備建設

適應當前高新技術在文化領域廣泛應用的新形勢，加快技術監(jiān)管平臺建設進度，增強文化市場控制力。利用市政府政務網(wǎng)絡平臺及互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步建立專門針對文化市場的網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)及文化市場監(jiān)管系統(tǒng)（包括信息情報數(shù)據(jù)庫、文化市場舉報受理系統(tǒng)、稽查日志、案件處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、物證管理系統(tǒng)、指揮調(diào)度與管理系統(tǒng)、CA認證系統(tǒng)、網(wǎng)絡出版監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)吧實時監(jiān)控系統(tǒng)以及廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)等13個子系統(tǒng)），努力實現(xiàn)文化執(zhí)法信息共享、執(zhí)法案件處理流程公開、重大執(zhí)法事項全程跟蹤、文化經(jīng)營場所實時監(jiān)控。根據(jù)執(zhí)法工作實際需要，積極協(xié)調(diào)相關部門，新增配備必要的執(zhí)法車輛及執(zhí)法工具箱、暗訪機等，統(tǒng)一執(zhí)法人員工作服裝和執(zhí)法標志，不斷提高執(zhí)法隊伍的快速反應能力和執(zhí)法形象。

十二、切實加強制度建設

進一步加強制度建設，推進機關規(guī)范化管理，切實做到用制度管人、管事、管權。建全完善包括案件查辦、案件督查、案卷評查、重大案件集體研究、行政執(zhí)法責任追究等在內(nèi)的一系列執(zhí)法制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法執(zhí)法、依法行政。建立健全應急事件處置、量化考核、檔案管理、車輛管理、財務管理等各項規(guī)章制度，切實做到健全工作機制、優(yōu)化工作流程、提升工作效率。加強黨風廉政建設，健全監(jiān)督約束機制，切實做到廉潔自律。嚴格履行不準接受監(jiān)管服務對象宴請、不準接受監(jiān)管服務對象贈送的禮品禮金和有價證券、不準向監(jiān)管服務對象攤派推銷物資、不準安排監(jiān)管服務對象報銷個人票據(jù)、不準在行政執(zhí)法過程中謀取私利等“五不準”的要求，嚴禁利用職務之便搞任何形式的“權力尋租”。通過制度約束，有效避免徇私枉法、違法亂紀等方面的問題，努力使文化執(zhí)法部門成為黨和政府放心，人民群眾滿意的行政機關。

十三、切實加強隊伍建設

以開展“能力提升年”為載體，緊密結(jié)合文化執(zhí)法實際，通過舉辦專家領導講座、業(yè)務技能培訓、法律法規(guī)考試、實際案例分析、崗位實戰(zhàn)練兵、執(zhí)法工作座談交流等多種形式，組織各級文化執(zhí)法人員深入學習黨和國家方針政策，學習文化領域法律法規(guī)，學習政治、經(jīng)濟、社會、科技等相關知識，學習規(guī)范的執(zhí)法文書寫作、機關公文寫作等業(yè)務技能，開展職業(yè)道德和黨風廉政教育等，全面提升文化執(zhí)法人員依法行政、市場掌控、應急處置、組織協(xié)調(diào)、學習研究、工作創(chuàng)新等各種能力。深入打造“文化衛(wèi)士”機關品牌，對品牌內(nèi)涵進行提煉升華和深化完善，面向行業(yè)服務對象和社會各界宣傳推廣，并在全局開展品牌文化培訓，加強品牌管理，使全局上下對文化執(zhí)法工作的核心理念形成共識，使之成為規(guī)范依法行政、科學行政、執(zhí)法為民的行為準則，努力打造“政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、形象良好”的文化執(zhí)法隊伍。