導(dǎo)語：工商局行政執(zhí)法工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實上級工商行政管理工作會議精神，推動工商行政管理事業(yè)全面上水平，2012年全市工商行政管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實“四個統(tǒng)一”為主線，以推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”為重要保障，以開展“服務(wù)發(fā)展年”、“基層建設(shè)年”為主題，以“落實、創(chuàng)新、突破、發(fā)展”為基調(diào)，切實做到解放思想、更新觀念、強化素質(zhì)、增強責(zé)任、提升能力、履職到位，全力維護良好市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，深入推進，切實維護良好市場經(jīng)濟秩序

1、進一步加強食品安全監(jiān)管工作。持續(xù)抓好“五制一創(chuàng)建”工作機制落實，落實率達到100%，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗和進銷貨臺賬制度，在農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規(guī)范化管理水平的基礎(chǔ)上，不斷擴大食品經(jīng)營示范店覆蓋面，力爭年內(nèi)在每個行政村至少建設(shè)1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經(jīng)營業(yè)戶實現(xiàn)從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。充分利用《特別規(guī)定》和《省消費者權(quán)益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質(zhì)量，全年查辦一批違法數(shù)額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創(chuàng)建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進全局“五制一創(chuàng)建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內(nèi)在批發(fā)市場、大型賓館等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用率達到80%以上。要進一步轉(zhuǎn)變思路，采取“上游把關(guān)、抓大促小、規(guī)范批發(fā)、方便零售”的辦法，重點加大對食品批發(fā)環(huán)節(jié)的管理，鼓勵、指導(dǎo)建立電子臺帳，強化流通領(lǐng)域上游監(jiān)控力度。要嚴(yán)格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，切實規(guī)范食品經(jīng)營行為。組織好集中檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮檢測車、檢測箱等的作用，加強對食品安全檢測結(jié)果的運用，切實搞好市場預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

2、進一步加強市場監(jiān)督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式推廣實施率達到100%。督促指導(dǎo)已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿(mào)市場，指導(dǎo)開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取由政府牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、公安等部門聯(lián)合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制，強化對市場開辦單位的監(jiān)管，及時糾正市場開辦單位不履行服務(wù)職責(zé)的行為，嚴(yán)格督促其建立健全各項管理制度，防止出現(xiàn)“脫管市場”。抓好161處農(nóng)資經(jīng)營示范店的日常監(jiān)管規(guī)范，并全面落實農(nóng)資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現(xiàn)重大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產(chǎn)品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場、發(fā)生疫情周邊地區(qū)市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、“掛牌經(jīng)營”管理制度，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場。

3、嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴(yán)打擊和長效機制建設(shè)工作，繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和部門執(zhí)法協(xié)作機制，依托打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業(yè)案件信息庫和“黑名單”制度；進一步加大考核力度，深入推進“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，努力爭創(chuàng)“無傳銷市”。要在認(rèn)真履行打傳職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強與公安等部門的協(xié)作配合，確保執(zhí)法人員人身安全。

4、深入治理商業(yè)賄賂。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，以查處商業(yè)賄賂為重點，推進公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)建設(shè)，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)有機關(guān)聯(lián)，將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)和經(jīng)銷等群眾反映強烈的熱點難點領(lǐng)域拓寬，查處公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為。繼續(xù)開展房地產(chǎn)行業(yè)和零售商、供應(yīng)商交易行為兩個專項治理，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業(yè)實施普查，加強對壟斷案件查辦規(guī)律和方法的探索調(diào)研。

5、深入整頓規(guī)范廣告市場秩序。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點，進一步加大監(jiān)測力度，強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要積極開展廣告扶農(nóng)、助農(nóng)活動，開展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費者權(quán)益的違法廣告，切實維護人民群眾的利益。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，加強對廣告行業(yè)自律工作的指導(dǎo)，促進廣告業(yè)健康發(fā)展。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機制，對轄區(qū)經(jīng)營性網(wǎng)站進行全面調(diào)查摸底，定期對經(jīng)營性網(wǎng)站的廣告信息進行檢查，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的違法行為，維護良好的網(wǎng)上交易秩序。

6、深入開展商標(biāo)專用權(quán)保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場和商標(biāo)印制單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用假商標(biāo)、假產(chǎn)品標(biāo)識、仿冒他人商標(biāo)等各類商標(biāo)侵權(quán)案件，突出保護涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)，對達到商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。在城區(qū)工商所推行“商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營制度”，力爭市局該項制度在我局試點，對大型超市重點商品實行商標(biāo)查驗備案制，推進商標(biāo)監(jiān)管的規(guī)范化。

7、進一步做好合同監(jiān)管工作。以房地產(chǎn)、旅游、物業(yè)管理等領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續(xù)加強合同格式條款加注標(biāo)記工作。認(rèn)真貫徹《省守合同重信用企業(yè)認(rèn)定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業(yè)認(rèn)定；繼續(xù)深化“企業(yè)倫理與社會責(zé)任”大討論，進一步增強企業(yè)的社會責(zé)任意識。豐富完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，年內(nèi)向社會公示良好、不良信息兩次。

8、進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)可能危害人體健康、存在重大安全生產(chǎn)隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境的企業(yè)以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監(jiān)管到位。積極參加當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)專項整治活動，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門協(xié)作機制，提高監(jiān)管效能。

9、進一步加大無照經(jīng)營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度和前置審批部門的職責(zé)分工，提高監(jiān)管執(zhí)法合力。健全市局、工商所、綜合執(zhí)法隊、網(wǎng)格執(zhí)法組四級目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，以食品、藥品、農(nóng)資和涉及安全生產(chǎn)、影響社會穩(wěn)定的領(lǐng)域和行業(yè)為重點，堅決查處取締無照經(jīng)營，確保無照率控制在3%以內(nèi)，單體無照經(jīng)營存續(xù)時間不超過7天。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待的原則，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)幫助符合條件的經(jīng)營者取得合法經(jīng)營資格，特別要關(guān)心扶持社會弱勢群體合法經(jīng)營。

10、深入推進重要商品和特殊市場監(jiān)管。繼續(xù)加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監(jiān)管，加強對房地產(chǎn)市場及相關(guān)市場的規(guī)范管理，積極配合有關(guān)部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，扎實開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各項工作。

11、進一步改進和提高行政執(zhí)法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產(chǎn)安全和社會安全等領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)濟違法行為為重點，嚴(yán)厲查處危害國家、企業(yè)和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節(jié)輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強預(yù)警和行政指導(dǎo)，促進合法經(jīng)營；對于情節(jié)較重的違法行為，也要分清原因，區(qū)別對待；依法進行的罰款，一般按裁量區(qū)間下限執(zhí)行。深入落實行政指導(dǎo)五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內(nèi)容，加強事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，降低行政成本，促進社會和諧。嚴(yán)格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復(fù)檢查；嚴(yán)格強制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統(tǒng)一掌控制”，加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調(diào)度指揮，營造寬松發(fā)展環(huán)境。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規(guī)章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進行一次全面執(zhí)法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執(zhí)法行為進行全面、全方位的規(guī)范，確保經(jīng)核審?fù)ㄟ^的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復(fù)議被撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的現(xiàn)象，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。

二、充分發(fā)揮職能作用，深化服務(wù)，積極促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

12、努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格前置審批條件，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的，一律不得登記。嚴(yán)格按照實現(xiàn)節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標(biāo)的要求，依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入的同時，采取措施積極推進平等準(zhǔn)入，凡是國家法律、法規(guī)和國務(wù)院決定沒有明令禁止或限制的行業(yè)、商品，均允許市場主體平等進入，允許生產(chǎn)經(jīng)營。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，著力提升金融保險、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、房地產(chǎn)中介、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做強做大一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。把載體建設(shè)作為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基石和突破口，嚴(yán)格落實項目建設(shè)年度責(zé)任制，年內(nèi)培育發(fā)展2－3個重點項目，中介服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個體工商戶、私營企業(yè)，認(rèn)真落實個體經(jīng)營業(yè)戶試營業(yè)制度，將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工.加強對就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，在各工商所設(shè)立咨詢窗口，發(fā)揮基層私個協(xié)會作用，組織開展送法進企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，配合有關(guān)部門舉辦幫扶就業(yè)招聘會、洽談會和再就業(yè)培訓(xùn)班。積極規(guī)范人才勞務(wù)市場，對招聘企業(yè)實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監(jiān)督崗制，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類“黑中介”，維護勞動者的合法權(quán)益。加強對企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經(jīng)濟運行分析報告，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟改革目標(biāo)、制定產(chǎn)業(yè)政策等提供決策參考。

13、大力扶持各類市場主體健康發(fā)展。進一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，在完善首問責(zé)任制基礎(chǔ)上，實行一對一行政指導(dǎo)制度。對守法經(jīng)營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的各類企業(yè)，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目，繼續(xù)實行“綠色通道”、“直通車”服務(wù)，直至辦結(jié)。深入貫徹落實市局促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見和上級有關(guān)扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業(yè)實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系5－10戶企業(yè)、個體工商戶，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。進一步提高服務(wù)效能，繼續(xù)做好網(wǎng)上年檢工作，推廣使用電子執(zhí)照，力爭市局“年檢網(wǎng)上申報備案制”在我局試點。認(rèn)真落實好省局《關(guān)于認(rèn)真落實各項扶持政策促進全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，積極做好股權(quán)出質(zhì)、出資和小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作,鼓勵股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押獲得金融機構(gòu)貸款，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔(dān)保渠道，解決融資難題。

14、繼續(xù)深入推進品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，在重點鎮(zhèn)（處）設(shè)立品牌指導(dǎo)服務(wù)站，深入開展“一所一標(biāo)”活動，年內(nèi)全市商標(biāo)注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰(zhàn)略的支持力度，大力扶持和培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標(biāo)4件以上，努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場競爭力。

15、加大服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作力度。2012年，全市要引導(dǎo)新注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)30件以上，再申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。實現(xiàn)由培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。進一步加大“合同幫農(nóng)”力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，重點鎮(zhèn)（處）、企業(yè)、村莊、農(nóng)戶的合同履約率達到95%以上，“訂單農(nóng)業(yè)”二次分配普及率達到20%以上，擁有地理標(biāo)志、省著名商標(biāo)的“守重”企業(yè)、協(xié)會的涉農(nóng)合同示范文本使用率達到95%以上。繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”專項行動，以種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點，集中開展整治行動和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作，帶動農(nóng)資市場整治行動深入開展。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立購銷臺賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、重要農(nóng)資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農(nóng)資及食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”，建立農(nóng)資市場監(jiān)管的長效機制。

16、進一步加強協(xié)會能力建設(shè)。以《市私營個體經(jīng)濟協(xié)會關(guān)于進一步加強私營個體經(jīng)濟協(xié)會基層協(xié)會建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，夯實基層協(xié)會基礎(chǔ)。把走訪企業(yè)、了解狀況，向政府反映企業(yè)呼聲，搭建企業(yè)合作平臺等，當(dāng)作今后協(xié)會工作的重點，努力當(dāng)好會員心聲的代言人，合法利益的維護人，政策渴望的協(xié)調(diào)人，行業(yè)溝通的經(jīng)紀(jì)人，組織開展扶貧幫困、送法進企業(yè)、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業(yè)度過當(dāng)前遭遇的困難，為抵御世界金融風(fēng)暴帶來的負(fù)面影響多做貢獻。

三、深入開展消費維權(quán)工作，創(chuàng)建安全健康的消費環(huán)境

17、進一步強化消費教育引導(dǎo)。緊緊圍繞“消費與發(fā)展”年主題，以引導(dǎo)消費、拉動內(nèi)需、活躍市場、促進增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品服務(wù)展示、消費者滿意單位評選等活動，改善居民消費預(yù)期，引導(dǎo)提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調(diào)查、消費課堂、消費體驗活動，幫助消費者提高識真辨假能力，促進科學(xué)、健康、文明消費。

18、進一步強化維權(quán)體系建設(shè)。突出抓好12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三個五”工作運行機制，認(rèn)真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動，做大做強12315服務(wù)品牌。要建立健全工商機關(guān)與相關(guān)部門在消費維權(quán)方面的協(xié)作機制和聯(lián)席會議制度，形成消費維權(quán)整體合力。充分發(fā)揮“專家團”、涉農(nóng)維權(quán)站、消費維權(quán)聯(lián)盟、農(nóng)機投訴站的作用，全面提升消費維權(quán)工作水平，以增強消費者的消費信心，使消費者敢于消費、放心消費。積極構(gòu)筑對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督體系，建立實施“消費維權(quán)披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強化社會輿論監(jiān)督力度。

19、深入推進“一會兩站”建設(shè)。年內(nèi)組織開展兩期法律法規(guī)及技能培訓(xùn)，重點在提高“一會兩站”工作人員維權(quán)調(diào)解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯(lián)系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力，一會兩站建設(shè)率100%，作用發(fā)揮率80%以上，其中作用發(fā)揮示范率10%以上。進一步研究制定消協(xié)分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經(jīng)費，逐步解決維權(quán)經(jīng)費不足問題。

四、緊緊圍繞工商文化建設(shè)主題，全面加強基層建設(shè)和隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，推動工商行政管理事業(yè)不斷向前發(fā)展

20、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為工商文化建設(shè)的先導(dǎo)和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，認(rèn)真查找工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展、不利于科學(xué)發(fā)展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現(xiàn)干部隊伍受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

21、抓住文化建設(shè)的核心，著力提高隊伍素質(zhì)。進一步加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容上，主要根據(jù)總局“三定”方案和目前系統(tǒng)內(nèi)干部職工崗位職責(zé)情況，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的原則，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)模式上，努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，推行案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業(yè)務(wù)比武等傳統(tǒng)檢驗方式的同時，繼續(xù)推進教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，在參訓(xùn)人員中開展問卷調(diào)查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓(xùn)情況進行質(zhì)量評估，檢驗教育培訓(xùn)效果。深入落實我局《關(guān)于開展“增強自主創(chuàng)新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機關(guān)各部門至少申報一項創(chuàng)新性工作，及時匯集和提煉在創(chuàng)新活動中形成的新思路和新成果，指導(dǎo)工作實踐，營造特色創(chuàng)新文化氛圍。繼續(xù)抓好中層干部定期演講、新公務(wù)員定向培養(yǎng)等制度的落實。結(jié)合專業(yè)特點，選拔部分新進公務(wù)員到市局機關(guān)鍛煉，推進干部隊伍向?qū)I(yè)化、能力化方向穩(wěn)步邁進。

22、綜合運用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進一步加強思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，著力解決隊伍作風(fēng)中存在的突出問題。進一步加強和完善局務(wù)公開、政務(wù)公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監(jiān)督，使兩公開由形式邁向?qū)嵸|(zhì)。在系統(tǒng)不同年齡層次、不同業(yè)務(wù)崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、激勵、輻射和帶動作用。認(rèn)真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統(tǒng)籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設(shè)、“四型工商”創(chuàng)建，激發(fā)干部職工工作活力，形成團結(jié)向上、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、文明和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的基層工商文化氛圍。繼續(xù)大力推進心理健康工程，培養(yǎng)陽光心態(tài)，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)，達到全體干部職工之間共同目標(biāo)的一致性和個體目標(biāo)的相容性，建立和諧的人際關(guān)系，讓干部職工主動快樂地工作。

23、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“防”字抓教育，深入開展權(quán)力觀教育、榮辱觀教育、法紀(jì)教育、廉潔自律教育和廉政文化教育，夯實執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；圍繞“嚴(yán)”字抓制度，切實抓好《市工商行政管理系統(tǒng)行為規(guī)范暨違紀(jì)規(guī)責(zé)任追究辦法》等各項制度的落實，加大內(nèi)部責(zé)任追究力度；圍繞“全”字抓監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，逐步向行政許可、行政執(zhí)法和行政不作為等全方位延伸，向事前、事中、事后全過程延伸，向干部職工八小時以外的全領(lǐng)域延伸，組織開展“我與業(yè)戶心連心活動”、工商所面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，廣泛征求意見，加強社會監(jiān)督，確保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作取得好成績。

24、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以提高基層監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展效能為目標(biāo)，以健全監(jiān)管體制機制為重點，以提高基層干部隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，扎實開展“基層建設(shè)年”主題活動，全面推進基層工商所和工作人員的職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為促進工商事業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。結(jié)合市局工商所達標(biāo)活動，深入推進我局創(chuàng)建樣板所工作制度落實，由機關(guān)各業(yè)務(wù)部門選出重點工作逐一進行樣板所創(chuàng)建，制定出具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹立一批示范所、樣板所，力爭市局該項工作在我局試點并推廣相關(guān)經(jīng)驗。按照市局有關(guān)工作要求，對工商所布局進行調(diào)整，三季度底前全面調(diào)整理順工商所管轄區(qū)域和機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，有針對性地加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，有計劃地改善基層辦公、執(zhí)法和生活條件，逐步建立工商所視覺識別體系，形成工商整體形象體系。進一步深化市局、工商所、綜合執(zhí)法隊（紀(jì)檢中隊、注冊廳）、網(wǎng)格執(zhí)法組四級目標(biāo)績效管理，完善各級各類干部的崗位職責(zé)規(guī)范，健全考察考核指標(biāo)體系，加強年度考核和經(jīng)常性考察。要認(rèn)真落實各項財務(wù)管理制度，研究節(jié)支措施，嚴(yán)格控制開支，堵塞各種漏洞，大力推進節(jié)約型工商建設(shè)，確保用車、會務(wù)、接待等經(jīng)費支出在上年的基礎(chǔ)上縮減5%。以辦公自動化、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上辦案為載體，著力提高信息化應(yīng)用水平；認(rèn)真做好平安建設(shè)、檔案、統(tǒng)計、保密、共青團、黨建、后勤服務(wù)和老干部管理等工作，為各項業(yè)務(wù)工作的順利開展提供有力保障。