導(dǎo)語：勞保辦工作總結(jié)與工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越

2011年，全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府和市勞動(dòng)保障局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)工作全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)這一中心任務(wù)，按照“三抓一加強(qiáng)”和“321”工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拚搏，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有突破、有提高、有發(fā)展，全面完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。需要特別指出的是，基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)工作被評(píng)為“感動(dòng)10件大事”之一，市職業(yè)介紹中心被國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部評(píng)為全國勞動(dòng)保障系統(tǒng)2004-2011年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位，槐蔭區(qū)振興街勞動(dòng)保障服務(wù)中心繼2003年被評(píng)選為全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位，受到國務(wù)院表彰后，2011年被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”稱號(hào)，促進(jìn)了全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

截止到12月底，全市通過各種渠道安置城鎮(zhèn)就業(yè)12.77萬人，完成全年目標(biāo)的101%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.95萬人，就業(yè)困難人員1.16萬人，“4050”人員8780人。

勞務(wù)輸出16萬人次，完成了全年工作目標(biāo)的106.67%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員5.75萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%，控制在了4.1%以內(nèi)。

全市共有各類職業(yè)介紹、人力資源機(jī)構(gòu)231家，其中公益性12家。

失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人。

全年稅費(fèi)減免金額共計(jì)2022.42萬元，免收各種證照類、管理類、登記類的行政事業(yè)性收費(fèi)共845.26萬元。公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼支付資金2056.9萬元。累計(jì)向189名下崗失業(yè)人員提供小額貸款378萬元。

截止12月底，失業(yè)保險(xiǎn)參保單位1.76萬戶，參保人員64.95萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.48億元。全年支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇1.51億元。

過去的一年里，全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)戰(zhàn)線上的干部職工以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，努力做到“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“四個(gè)注重”：認(rèn)真落實(shí)全年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；不斷強(qiáng)化崗位開發(fā)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的功能；注重基礎(chǔ)性建設(shè)，注重就業(yè)再就業(yè)質(zhì)量的提高，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，注重再就業(yè)長效機(jī)制的建設(shè)。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）突出重點(diǎn)，就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)。

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（市）、區(qū)政府和市直部門逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀，形成了市、縣（區(qū)）、辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，并納入全方位目標(biāo)考核。工作中，堅(jiān)持把抓好就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)作為重要戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真做好調(diào)度、督促、通報(bào)等工作，對(duì)2011年考核的內(nèi)容、形式方法及成績?cè)u(píng)定等有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了明確，并于去年12月對(duì)全市責(zé)任單位（部門）進(jìn)行了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)考核，做好了迎接省廳檢查的準(zhǔn)備工作。全年及時(shí)向省、市有關(guān)部門反映工作中存在的問題并提出解決意見，做到了數(shù)字真實(shí)可靠、分析嚴(yán)謹(jǐn)透徹，有情況、有措施、有典型、有經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了全市就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）加大力度，有效落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策。

1、積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和小額貸款政策。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門以及街道辦事處落實(shí)稅費(fèi)減免政策。去年全年，全市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費(fèi)減免金額和行政事業(yè)性收費(fèi)減免金額共計(jì)2867.68萬元。按照有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)提出申請(qǐng)的87戶企業(yè)吸納安置的562名下崗失業(yè)人員落實(shí)了2004年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，市級(jí)財(cái)政支付補(bǔ)貼資金50萬元，縣（市）區(qū)財(cái)政撥付資金2.76萬元。

2、創(chuàng)新工作思路，小額擔(dān)保貸款工作取得突破性進(jìn)展。在多方的努力下，去年，全市擔(dān)保基金規(guī)模有較大增長，經(jīng)辦銀行有所增加，工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)，建立信用社區(qū)工作全面啟動(dòng)，小額擔(dān)?；疬_(dá)到1600萬元。截止2011年底全市41個(gè)社區(qū)共推薦小額擔(dān)保貸款153人，走出了一條落實(shí)小額貸款的新路子。

3、認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年審工作。一是加快發(fā)放速度。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，加快發(fā)放進(jìn)度，使有申領(lǐng)愿望和符合條件的人員在規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)到《優(yōu)惠證》。截止去年底，全市累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.77萬本，基本做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。二是認(rèn)真做好審驗(yàn)工作。按照國家勞動(dòng)部和省勞動(dòng)廳的要求，認(rèn)真對(duì)已發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》進(jìn)行年度審驗(yàn)，并加強(qiáng)了對(duì)全市發(fā)證人員的基礎(chǔ)材料建卡立冊(cè)，分類歸檔。全年審驗(yàn)《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.29萬本，占總數(shù)的91.68%。三是對(duì)持證人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持與相關(guān)部門信息互通制度，真正做到信息共享，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、涂改等各種違規(guī)行為，有效維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，從下而上建檔立卡，逐步完善了相關(guān)臺(tái)帳；對(duì)已經(jīng)享受到再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的下崗失業(yè)人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也有了明顯提高。全市就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出臺(tái)帳清、人員精、手段先進(jìn)等鮮明特點(diǎn)。

（三）立足實(shí)際，不斷推出促進(jìn)工作發(fā)展的新措施。

1、探索建立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系“新三化”。一是不斷提高就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化。組織了全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的121名人員參加了職業(yè)指導(dǎo)職業(yè)資格培訓(xùn)，12名符合條件的人員參加了全省高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)職業(yè)資格培訓(xùn)。60個(gè)街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心在崗工作人員統(tǒng)一參加了全國勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定，381人參加培訓(xùn)，356入?yún)⒓淤Y格鑒定，合格率為86%，大大提高了服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平；二是打破城鄉(xiāng)壁壘，挖掘各類資源，實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)體系的社會(huì)化。進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展了“春風(fēng)行動(dòng)”和“揚(yáng)帆行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)。歷城區(qū)、天橋區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn)開展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，中央、省級(jí)重點(diǎn)媒體都進(jìn)行了專門報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效益。濟(jì)陽、平陰、章丘、長清、商河等以勞務(wù)輸出為主的縣，也都利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)大力開展勞動(dòng)就業(yè)政策的宣傳和咨詢活動(dòng)，拓寬了服務(wù)的路子，擴(kuò)大了就業(yè)，穩(wěn)定了就業(yè)。歷城、章丘、濟(jì)陽等區(qū)縣勞動(dòng)力市場(chǎng)的興建改造，將勞動(dòng)力市場(chǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了“三贏”，探索了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新路子。三是加強(qiáng)管理，加快制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的制度化。全年在加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)目標(biāo)考核、失業(yè)保險(xiǎn)管理、再就業(yè)優(yōu)惠證管理、基層平臺(tái)建設(shè)等方面制定了多條管理規(guī)定，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展提供了政策依據(jù)和保證。職業(yè)介紹協(xié)會(huì)的成立是在新的形式下加強(qiáng)行業(yè)自律的有效措施，為行業(yè)的交流和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。放心民辦職介服務(wù)單位評(píng)選活動(dòng)也進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)中介服務(wù)的規(guī)范化。

2、積極探索做好失業(yè)保險(xiǎn)工作的新措施。失業(yè)保險(xiǎn)的信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。開發(fā)完成了“市五保合一電子政務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)待遇管理系統(tǒng)”，全面提升了我市失業(yè)保險(xiǎn)管理水平，這項(xiàng)工作走在了全省前列。為進(jìn)一步拓寬為失業(yè)人員服務(wù)的工作渠道，本著“重心下移、職能下延、服務(wù)到位”的原則，積極做好失業(yè)保險(xiǎn)向社區(qū)延伸工作的試點(diǎn)工作，為及時(shí)跟蹤、掌握領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員就業(yè)等情況，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的社區(qū)動(dòng)態(tài)管理奠定了工作基礎(chǔ)。

3、探索進(jìn)一步提高就業(yè)總量和質(zhì)量的新措施。把加強(qiáng)勞動(dòng)者能力建設(shè)、增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，積極探索解決勞動(dòng)者素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)需求不相適應(yīng)的新辦法。全年不斷強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，逐步完善了教學(xué)管理制度，提高教學(xué)質(zhì)量和再就業(yè)率，全年組織失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人。同時(shí)，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，并積極探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)的路子。全市10個(gè)縣（市）、區(qū)（除長清）都已建立了區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，7個(gè)縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心并開展開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作已經(jīng)在槐蔭、歷下區(qū)開展了試點(diǎn)活動(dòng)。2011年第二屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目暨特許經(jīng)營、加盟連鎖展覽會(huì)的舉辦，進(jìn)一步激發(fā)了勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)熱情。再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)工作逐漸成為全市就業(yè)再就業(yè)工作的新亮點(diǎn)。

（四）完善措施，全面做好就業(yè)服務(wù)工作。

1、繼續(xù)做好基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)由“兩手抓”，向推進(jìn)“新三化”建設(shè)的轉(zhuǎn)變。去年年初，全省基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開，進(jìn)一步激勵(lì)了基層平臺(tái)工作人員的工作熱情。市政府政策調(diào)研室對(duì)勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)情況的調(diào)研也有力推進(jìn)了基層平臺(tái)工作的改進(jìn)和發(fā)展。國家勞動(dòng)保障部將我市列入全國勞動(dòng)保障工作平臺(tái)工作人員實(shí)行職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定工作試點(diǎn)城市體現(xiàn)了對(duì)我市基層平臺(tái)建設(shè)工作的肯定。這都充分體現(xiàn)了我市勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作逐步由基礎(chǔ)建設(shè)階段走向成熟發(fā)展階段。

2、進(jìn)一步完善服務(wù)措施，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。主要表現(xiàn)在轉(zhuǎn)移區(qū)域和行業(yè)范圍進(jìn)一步拓寬，組織化程度不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流動(dòng)半徑越來越大。去年向省內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力達(dá)到10.72萬人次,出省勞動(dòng)力達(dá)到5.28萬人次，境外就業(yè)人員已達(dá)到4000人。從行業(yè)范圍來看，由過去從事農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品初加工為主，向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、商飲等二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中。有組織輸出6.43萬人次，占輸出總數(shù)的40.19%,組織化程度創(chuàng)歷史最好水平。

3、宣傳工作力度進(jìn)一步加大，輿論宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展效果明顯。去年全年市本級(jí)勞動(dòng)就業(yè)工作被中央級(jí)媒體采用稿件15篇（條），在省級(jí)媒體則超過200篇（條），各縣（市）、區(qū)也結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況開展了多種形式的宣傳活動(dòng)，稿件數(shù)量和質(zhì)量有了明顯的提高，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

（五）精心組織，狠抓落實(shí)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

按照市委的統(tǒng)一部署，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊密結(jié)合就業(yè)工作實(shí)際，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征求意見，深刻剖析問題，制定落實(shí)整改方案，并探索形成保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的教育目的，推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

2011年目標(biāo)任務(wù)的全面完成為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃發(fā)揮了重要作用。回顧這五年，特別是全國再就業(yè)工作會(huì)議以來的近三年，全市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，一年一個(gè)新臺(tái)階，三年邁出三大步，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作跨越式發(fā)展。

就業(yè)再就業(yè)工作局勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。五年間，全市共實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)40.7萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴(yán)格控制在4.1%以內(nèi)。累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.77萬本，其中4.23萬人享受到政策扶持實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。累計(jì)為14.22萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇7.05億元。在經(jīng)濟(jì)體制深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變革中，有效地保障了各類人員的就業(yè)再就業(yè)這一民生之本，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

就業(yè)再就業(yè)政策體系逐步形成。貫徹落實(shí)中央、省文件精神，市、縣（市）、區(qū)出臺(tái)100余件配套文件，形成了積極的就業(yè)政策體系。

再就業(yè)資金得到有效保障。我市用于再就業(yè)的資金逐年增加，市本級(jí)三年投入5300萬元，再就業(yè)資金投入和制度性安排都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到長足發(fā)展?；鶎觿趧?dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作走在了全省乃至全國的前列，形成了自下而上的就業(yè)服務(wù)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有組織化程度逐步提高。就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)介紹工作更趨于人本化管理，初步建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

勞動(dòng)就業(yè)的管理服務(wù)能力明顯提升。全市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。就業(yè)服務(wù)工作信息化建設(shè)全面啟動(dòng)，完成了信息系統(tǒng)一、二、三期工程建設(shè)，業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷擴(kuò)大。行政效能建設(shè)、干部廉政建設(shè)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成績。

“十五”期間取得的巨大成就，是市委、市政府和局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工勇于創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著大家的辛勤汗水。在此，我代表市就業(yè)辦黨總支向在座的各位表示衷心的感謝！

通過這幾年的工作，我們有很多經(jīng)驗(yàn)體會(huì)值得總結(jié)。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合，是做好就業(yè)服務(wù)工作的重要保證。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在努力做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)懷和支持。各級(jí)黨委、政府都把就業(yè)作為“一把手工程”擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。大明書記、鮑市長和王副市長數(shù)次對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作作出批示、指示，提出具體要求；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)多次聽取匯報(bào)，研究就業(yè)再就業(yè)等方面的問題。市人大、市政協(xié)多次組織有關(guān)部門督導(dǎo)檢查工作落實(shí)情況。商河縣副書記親自為勞務(wù)輸出工作出謀劃策，歷城區(qū)政府把2011年確定為“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年”，章丘市把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作列為為民辦理的“十件實(shí)事”之一。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合，我們的工作開展起來才更加得心應(yīng)手，成效才更加顯著。

第二，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是做好就業(yè)服務(wù)工作的根本要求。在工作中，牢固樹立以人為本的理念，想問題、作決策始終把人民群眾的切身利益放在首位。提出要重點(diǎn)幫助弱勢(shì)群體，突出做好困難群體就業(yè)，在春節(jié)前后集中開展“再就業(yè)援助活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助群眾解決實(shí)際困難。各項(xiàng)工作得到了廣大勞動(dòng)者的擁護(hù)和支持，有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，為事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境。

第三，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，是做好就業(yè)服務(wù)工作的重要原則。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)把就業(yè)再就業(yè)工作放在黨和政府工作的全局中去思考，放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中去把握。近年來，我們貫徹上級(jí)文件精神，提出要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將工作的著重點(diǎn)調(diào)整到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理服務(wù)和提高就業(yè)總量與質(zhì)量上來等新要求，明確了工作的長期發(fā)展方向。圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，研究建立就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，開拓新的就業(yè)空間；抓住解決“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作;配合推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。正是由于把握了大局，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)，從而帶動(dòng)了全局工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，也進(jìn)一步提升了就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地位與影響。

第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，是做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作的重要舉措。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的工作責(zé)任體系，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到人，用創(chuàng)新的方法改進(jìn)各項(xiàng)工作。如在落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)政策時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大了政策扶持對(duì)象的范圍，并將醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼納入補(bǔ)貼范圍，在公益型崗位合同期滿的解決問題上，提出了合同展期的辦法，解決和緩解了改革發(fā)展中的諸多突出矛盾。思路的突破、方法的創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了工作的開展。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步明確明年工作的基本思路

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好明年工作對(duì)于“十一五”開好局、起好步具有十分重要的意義。關(guān)于明年形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行了全面分析。對(duì)我市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作來講，有利條件較多，發(fā)展環(huán)境總體寬松，但新形勢(shì)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作提出了更高的要求，任重而道遠(yuǎn)。

明年勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨委、政府把就業(yè)工作擺在民生之本、安國之策和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要支柱的戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃，市委八屆六次全委會(huì)上將就業(yè)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等地位的高度，其重視程度、認(rèn)識(shí)深度和工作力度前所未有，這是就業(yè)工作加快發(fā)展的重要前提。二是“十五”期間我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是有強(qiáng)大的政策支持和法律支撐。最近，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2011]36號(hào)），還將出臺(tái)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》這些都將為進(jìn)一步做好就業(yè)工作提供強(qiáng)有力的制度保證。

同時(shí)，也應(yīng)看到我市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作還處在不斷探索、不斷完善、不斷發(fā)展的過程中，舊體制遺留的問題還沒有徹底解決，新的矛盾不斷顯現(xiàn)，對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的長期性。我市仍處在勞動(dòng)力高峰期，巨大的就業(yè)壓力短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。一是勞動(dòng)力總量過剩矛盾突出。城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè)沒有完全解決，新成長勞動(dòng)力還在不斷增加，而且農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力越來越大，勞動(dòng)力供過于求的矛盾非常突出。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。勞動(dòng)者技能水平整體偏低，許多行業(yè)技能勞動(dòng)者短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變將會(huì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)帶來一定難度。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年工作思路，其根本要求是提高生產(chǎn)的科技含量和集約化程度，相應(yīng)的必將帶來就業(yè)彈性的下降，在這種形勢(shì)下，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。四是就業(yè)質(zhì)量偏低，主要表現(xiàn)在收入不穩(wěn)定、崗位不固定、勞動(dòng)關(guān)系不確定等方面，因此而導(dǎo)致的二次就業(yè)的人數(shù)也相當(dāng)大。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要深入分析，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。2012年勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和全國就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)工作全局，準(zhǔn)確把握中央、省、市促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步探索完善就業(yè)長效機(jī)制的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的充分就業(yè)。2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.7萬人，安置7600名困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人。

三、勇于探索，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局

2012年勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作，要在考慮增加就業(yè)總量的同時(shí)，更加注重就業(yè)質(zhì)量的提高，要在緩解突出矛盾的同時(shí)更加注重促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的建立，要在解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓住工作要點(diǎn)，不斷完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系。

把落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制作為做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要保障，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，全面發(fā)揮再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的作用。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職能，將省里下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)和市直有關(guān)部門，積極做好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和工作調(diào)度、督促、通報(bào)等工作，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反映工作中存在的問題并提出解決建議，促進(jìn)全市就業(yè)再就業(yè)工作的順利發(fā)展，確保全市就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)，制定并完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省委、省政府的《通知》精神，準(zhǔn)確把握《通知》的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《通知》、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府對(duì)就業(yè)工作的要求上來。積極會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行等部門本著有突破、可操作、辦得到的原則，制訂資金管理、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)等具體操作辦法，等國家和省的政策出臺(tái)后，馬上出臺(tái)我市配套文件。在用好用足省里的政策的基礎(chǔ)上，方便地方和基層的操作，為政策的落實(shí)創(chuàng)造更寬松環(huán)境。同時(shí)，組織好輿論宣傳，使新就業(yè)政策深入人心，進(jìn)一步營造良好的輿論氛圍。

（三）突破工作難點(diǎn)，全面發(fā)揮再就業(yè)政策效應(yīng)。

重點(diǎn)突破小額擔(dān)保貸款、國有大中型企業(yè)主輔分離政策落實(shí)工作。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，增加資金投入，擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，適當(dāng)降低反擔(dān)保條件，促進(jìn)擔(dān)?；鸪袚?dān)起擔(dān)保責(zé)任；積極協(xié)調(diào)銀行，增加小額擔(dān)保貸款承辦銀行，提高貸款審批和發(fā)放的效率；擴(kuò)大信用社區(qū)，對(duì)經(jīng)信用社區(qū)評(píng)估推薦個(gè)人信用和經(jīng)營項(xiàng)目較好的申請(qǐng)貸款人員，逐步取消反擔(dān)保。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)工作，加快主輔分離工作的進(jìn)程。盡快制定出今年再就業(yè)資金使用預(yù)案。

（四）打造工作亮點(diǎn)，積極推進(jìn)具有特色的就業(yè)服務(wù)工作。

一是鞏固老典型，繼續(xù)做好基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)職能向基層延伸，全面發(fā)揮基層平臺(tái)的功能；二是探索新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)總量和質(zhì)量提高方面的作用。大力推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用。強(qiáng)化培訓(xùn)與崗位開發(fā)、培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的銜接，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。針對(duì)縣（市）、區(qū)實(shí)際情況，積極開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平。

（五）把握工作特點(diǎn)，完善各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)措施。

失業(yè)保險(xiǎn)工作方面，結(jié)合我市失業(yè)保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀，建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，爭(zhēng)取列入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)使用范圍試點(diǎn)城市，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用，積極探索失業(yè)保險(xiǎn)工作重心向社區(qū)延伸新思路，同時(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的完善和應(yīng)用。就業(yè)困難群體幫扶方面，要把對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶當(dāng)作就業(yè)工作的重中之重，建立常規(guī)性的幫扶困難群體就業(yè)制度，進(jìn)一步深入開展再就業(yè)援助行動(dòng)。提升就業(yè)服務(wù)手段方面，進(jìn)一步加大全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作力度。宣傳工作方面，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，增強(qiáng)做好就業(yè)宣傳工作的緊迫感與責(zé)任感，在宣傳廣度和深度上下功夫。

（六）找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)者的就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)的有關(guān)政策，加強(qiáng)相關(guān)的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。積極搭建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和完善政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的大環(huán)境，推進(jìn)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作機(jī)制。

（七）針對(duì)工作薄弱點(diǎn)，積極探索促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展的新路子。

一是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)人手少工作量大的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高工作人員的綜合素質(zhì)，通過建立一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)，真抓實(shí)干，恪盡職守的干部隊(duì)伍來彌補(bǔ)人員偏少的不足。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。針對(duì)就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所和勞動(dòng)力市場(chǎng)面積偏小的現(xiàn)狀，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，通過采取富有當(dāng)?shù)靥厣木蜆I(yè)服務(wù)工作新措施來彌補(bǔ)服務(wù)場(chǎng)所偏小的不足。三是加強(qiáng)工作調(diào)研，積極探索適應(yīng)就業(yè)新形勢(shì)的新辦法。針對(duì)就業(yè)政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，通過提高服務(wù)措施的針對(duì)性和實(shí)效性來彌補(bǔ)財(cái)力和崗位的不足。